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构建新时代海洋命运共同体******

　　作者：王胜（海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，中国南海研究院党组书记 、院长）

　　党的二十大报告提出“促进世界和平与发展 ，推动构建人类命运共同体” ，并将“推动构建人类命运共同体”作为中国式现代化 的本质要求之一。海洋命运共同体 是人类命运共同体理念的丰富和发展 ，是人类命运共同体理念在海洋领域 的具体实践 。当今世界正经历百年未有之大变局 ，全球海洋治理形势亦面临巨大挑战 。海上霸权主义不时显现、海洋环境污染负面效应不断溢出、小岛屿经济体因气候变化 、海洋污染等影响面临着严重的生存和发展困境，这些海洋治理领域的挑战亟需新 的治理理念 、理论和方法 。“海洋命运共同体”这一重要思想，为全球海洋治理指明了新的方向。

　　构建新时代海洋命运共同体 ，要深刻领悟其精髓要义 。海洋命运共同体思想与人类命运共同体思想一脉相承，是人类命运共同体理念在海洋领域 的具体实践和全新拓展。从政治上来看，海洋命运共同体致力于构建全球海洋和平环境 ，促进国际海洋秩序 的公平正义。从经济上来看，海洋命运共同体旨在实现全球海洋可持续发展和实现共同繁荣；从安全上来看，海洋命运共同体理念倡导树立共同、综合、合作 、可持续的新安全观 ，反对海上霸权主义，走互利共赢的海上安全之路，合力维护海洋和平安宁。从文化上来看 ，海洋命运共同体理念主张文化交流互鉴与开放包容。从生态环保上来看，海洋命运共体主张保护海洋生态环境，有序开发利用海洋资源，实现海洋 的绿色、低碳和永续发展。海洋命运共同体思想搭建起了中国参与全球海洋治理 的“四梁八柱” ，构建了政治 、经济、安全 、文化 、生态等“多位一体” 的理论体系 ，深刻展现了中国和合思维 ， 是“天下大同 、亲仁善邻 、爱好和平 、互利共赢”等传统文化精髓在当代全球海洋治理领域的具体呈现 。

　　构建新时代海洋命运共同体 ，要坚决反对错误思维 。一是要反对全球海洋霸权主义思维。15世纪末的全球地理大发现，使人类前所未有地通过海洋联系成了一个整体 ，覆盖地球表面71%面积 的海洋自此成为强权争霸的重要舞台之一。海洋霸权国家轮番登场 ，纷纷试图构建以自身实力和单边利益为基础的海上安全、海上贸易秩序 ，“落后”国家 的被侵略 、征服 、残杀 、掠夺和奴役贯穿其中，甚至多次将人类置于战争 的阴霾 。

　　二是反对海洋零和博弈思维。海洋足够宽广 ，容得下所有国家 的发展 ，海洋不 是“你输我赢” 的零和博弈舞台，部分国家秉持冷战思维 ，在海洋安全领域建立排他性安全同盟，只能恶化全球海洋安全形势 。

　　三是反对“公地”思维 。海洋资源丰富 、蕴藏巨大发展能量 ，但海洋不是一片可以无限攫取的“公地” ，全人类应该携手努力解决海洋环境污染、渔业过度捕捞 、海洋生物多样性受损等“悲剧” 。四是反对“搭便车”思维 。海洋 是全人类的共同财富，没有国家可以独善其身，每个国家都应承担与其权利和利益相匹配 的责任，共同担负起全球海洋可持续发展 的责任。

　　构建新时代海洋命运共同体 ，要持续加强国际合作 。一 是要和全球重大海洋倡议进行对接。联合国2030可持续发展议程制定了“保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展” 的目标 ，海洋命运共同体理念与其深度契合，相互补充，相辅相成，中国推动构建新时代海洋命运共体就是要在以联合国为核心 的多边主义框架下与全球海洋倡议协同增效，共同发展。

　　二 是要积极打造面向全球的蓝色伙伴关系。把发展蓝色伙伴关系培育成中国与全球海洋国家关系的新增长极。

　　三是积极在21世纪海上丝绸之路框架下加强与海洋国家 的“五通”建设，秉持“共商、共建、共享”原则 ，奉行“己欲立而立人、己欲达而达人”的理念实现休戚与共的发展。

　　构建新时代海洋命运共同体 ，要推动实现共同繁荣发展。海洋资源的开发与利用日益成为人类新 的“蓝海”领域，海上新能源的开发与利用、海工装备 的研发与运用、海洋生态环境的修复 、“蓝碳”领域的市场技术和人才合作 、海上互联互通建设正日益成为全球海洋国家实现发展的重要途径，推动具体领域 的务实合作 ，成为构建海洋命运共同体 的必由之路 。

　　作为人类命运共同体的拓展与实践 ，海洋命运共同体蕴含了丰富 的理论和实践价值 ，能够指引人类化解当前全球海洋治理面临 的一系列挑战与困境。在后疫情时代 ，全球海洋国家更加期盼构建公平正义 的海洋安全秩序 ，更加追求实现绿色 、低碳和可持续 的共同繁荣发展，更加坚定奉行走合作共赢的海上安全之路 ，更加笃定全球海洋文化的开放包容，更加注重保护海洋生态环境。海洋命运共同体理念必将引领人类迈向更加美好的未来 。

力促房地产与金融正常循环******

　　促进房地产与金融正常循环，关键要把握好“度” 。要从供给 、需求两端发力，“慢撒气”缓解流动性紧张。要抓住关键 、治病祛根 ，进一步完善相关制度，增强政策精准性、稳定性 ，在动态调整中寻求市场均衡 。

　　房地产与金融的正常循环，事关国民经济健康运行。近期多家金融管理部门表示，力促金融与房地产正常循环 。要务必做好“保交楼 、保民生 、保稳定”工作，满足房地产市场的合理融资需求 ；坚持“房住不炒”定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策 ；推动房地产业向新发展模式平稳过渡 。

　　房地产业、金融业都 是系统重要性行业 。前者 是国民经济的支柱产业 ，后者 是实体经济的血液。房地产链条长、涉及面广 ，在GDP中占比约7%，若加上建筑业占比则高达14%。金融关乎国家核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分 。当前，房地产与金融的关联度较高 。房地产贷款 ，以及以房地产作为抵押物 的贷款 ，二者占银行业全部贷款余额 的39% 。可见 ，若房地产与金融循环淤堵 ，容易引发外溢性风险 ，甚至可能产生系统性风险 。

　　促进房地产与金融正常循环，关键要把握好“度” 。以房地产贷款为例，首先，我们不能将其妖魔化，必须承认合理 、适度的房地产贷款增速有助于推动国民经济增长，也有助于满足购房者的刚性、改善性住房需求 。其次 ，凡事过犹不及。此前，房地产市场曾出现“过度金融化”问题。一方面 ，房企大多身患“三高”疾病，高负债、高杠杆、高周转 ；不少房企争相布局、涌入金融领域 ，比如投资、持股商业银行、保险机构、信托公司等 。另一方面 ，个人住房贷款快速增长，居民部门的杠杆率高企 ；此外，一些违法违规行为又加剧了风险，如消费贷 、经营贷违规流入楼市 。

　　如何把握好“度” ？应在动态调整中实现 。市场不可能永远固定在完美 的均衡状态，“过”与“不及”是常态 ，但金融管理部门要通过精准调控 ，尽量缩小二者之间 的误差。

　　化险 是当务之急。2021年下半年以来，个别大型房企风险暴露 ，究其主因 ，在于房企出现了流动性紧张。一 是受疫情影响，房地产销售较为低迷，回款不畅 ；二 是房企原有的高杠杆融资模式受限 ，固有风险加速暴露，如自身经营不善 、资产负债不健康等 ；三是金融机构过度避险，一度误伤了房企 的合理融资需求 ，最终致使房企 的流动性紧张加剧，陷入了恶性循环 。

　　化险要从供给、需求两端发力 ，“慢撒气”缓解流动性紧张 。在供给端 ，既要适度“输血”，满足房企 的合理融资需求 ，又要稳妥“手术” ，以市场化方式推动行业并购重组 、风险出清。目前 ，信贷、债券、股权融资“三箭齐发” ，“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目，优质房企 的融资环境已明显改善。2022年9月至11月，房地产开发贷款同比多增2000多亿元 ；2022年四季度，境内房地产企业债券发行同比增长22% 。在需求端，要着力改善预期，支持刚性和改善性住房需求 ，这也有助于房企销售企稳、回款恢复。目前 ，个人住房贷款的放款速度已达到2019年以来最快 ，2022年12月新发放的个人住房贷款利率 ，全国平均为4.26%，达到2008年有统计以来 的历史最低水平。

　　治本才是长远之策。促进房地产与金融正常循环，要抓住关键 、治病祛根。一方面 ，房地产业要“健体”，要摆脱多年来 的“三高”模式 ，深入研判市场供求关系 、人口变化、城镇化格局 ，平稳过渡到新发展模式 。另一方面，相关的土地 、财税、金融等基础性制度应进一步完善，增强政策精准性 、稳定性 ，在动态调整中寻求市场均衡 ，避免出现“一刀切” 。(郭子源）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）