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【光明论坛】激活数据潜能 建设数字中国******

　　【光明论坛】

　　作者：支振锋（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、法学研究所研究员）

　　数据作为新型生产要素和资源形态，日益成为驱动经济社会发展的基础。近日 ，中共中央、国务院出台《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》（以下简称“数据二十条”） ，围绕如何建立和健全关于数据要素基础制度体系提出了全面系统的意见，为做好数据权益配置和风险防控提供了明确 的政策指引 ，也为激活数据潜能和促进数字经济发展作出了有力的制度安排。

　　数据 是映射大千世界 的符码 ，数据中自有大千世界 。宇宙星空 、山川河流、鸟兽虫鱼、人类行为、国家治理 、社会百态……万物皆产生数据 ，万物皆可被数据化。自人类社会产生起，数据就承载着人类对自然万物、生产生活的记录和表达 。从传统数据到网络数据，从“小数据”到“大数据” ，数据日益成为理解万事万物最微观 、最奇妙的元素。在信息化发展新阶段，数据爆发增长、海量集聚，量 的累积逐渐引发质 的飞跃。万物互联、人机交互 、天地一体 的网络空间内 ，大数据技术使数量巨大、来源分散的图像 、声音、文件等非结构化数据得以被广泛搜集 、存储、利用 ，使分析 、预测、捕捉隐藏在自然万物和人类社会的深层逻辑成为可能，人类认知的敏锐性和洞察力得到极大提升 。

　　数据基础制度建设事关国家发展和安全大局 。数据原 是伴随自然与人类而产生的寻常事物，但数字技术为其赋予了无尽潜能 。作为新型生产要素 ，数据已成为数字化 、网络化 、智能化的基础性资源 ，并快速融入生产、分配、流通 、消费和社会服务管理等各环节 。通过数据，可以更好地理解自然和社会的运行规律 ，推动生产力发展 ，优化生产关系，丰富人类生活 ，促进国家和社会治理 。但数据并非自在之物，而是人类协作与互动的结果 。数据不仅承载着个人、市场主体与国家的大量信息，关系到公民个体人格权益、市场主体财产权益以及国家安全和社会公共利益；还呈现出不同于传统知识产权 的全新特点。如何既鼓励数据的充分流通利用 ，又通过制度设计进行科学合理的权益配置和风险防控，就成为信息时代制度创新 的重大课题 。

　　数据相关权益配置，是数据基础制度 的基础 。作为世界第二数据大国，我国深刻认识到大数据作为推动经济转型发展的新动力、重塑国家竞争优势的新机遇、提升政府治理能力 的新途径所具有的战略意义。2021年公布实施 的《数据安全法》明确提出“保障数据安全，促进数据开发利用”。但数据流通利用除供需双方外，还涉及协助数据产品开发 的第三方服务商 ，情形复杂、链条悠长、风险突出 。为推进数据合法合规交易 ，我国多年来一直在探索数据交易所建设 。在此背景下 ，此次意见提出探索数据资源持有权 、数据加工使用权、数据产品经营权等结构性分置的产权运行机制，推进实施公共数据确权授权机制 ，推动建立企业数据确权授权机制 ， 是对数据相关权益合理配置这个世界性难题 的创新性开拓。

　　促进数据流通和交易是数据基础制度的核心。数据交易 是新业态 ，也带来新问题。由于数据 的无形性和可复制性，除了不易计量、难于定价且合规评估复杂外 ，交易一旦达成 ，无论 是买方发现“货不对版” ，还是卖方认为数据已被使用，都“无法退货”。如何确保数据需求方接收到的数据来源合法合规，数据提供方交易后的权利得到充分保障，决定着数据制度体系的成败。此次意见尝试构建促进使用和流通、场内场外相结合 的交易制度体系 ，规范引导场外交易 ，培育壮大场内交易，试图建立数据来源可确认、使用范围可界定 、流通过程可追溯 、安全风险可防范的数据可信流通体系 ，必将推动鼓励数据流通利用的制度创新 。

　　数据要素收益分配制度 是数据基础制度的重点 。作为新型生产要素和资源形态，数据要素不断创造新 的价值 ，也不断产生利益纷争。针对数据收益分配问题，此次意见既坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，按照“谁投入 、谁贡献 、谁受益”原则 ，健全数据要素由市场评价贡献 、按贡献决定报酬机制 ，强化基于数据价值创造和价值实现 的激励导向 ，平衡兼顾数据内容采集 、加工 、流通、应用等不同环节相关主体之间 的利益分配 ；也努力做到有为政府和有效市场相结合 ，强调完善数据要素收益 的再分配调节机制，让全体人民更好共享数字经济发展成果 。

　　党的二十大报告提出加快建设网络强国、数字中国，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合 ，打造具有国际竞争力 的数字产业集群。“数据二十条” 的出台和落地实施，有利于从历史和全局维度深刻认识数据要素 的战略价值 ，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势 ，推进数字产业化和产业数字化，推动实体经济和数字经济融合发展 ，增强经济发展新动能 ，塑造人类文明新形态。

　　《光明日报》（ 2023年01月04日 02版）

转运珠卖断货，“跟抢大白菜一样”！节前掀起买金热******

　　中新经纬1月18日电 (李自曼)“这买金子跟抢大白菜似的！想看个样式都看不了！”在北京西城区菜百首饰，一位几次三番想要挤进黄金首饰柜台前方 的顾客感叹道。

　　近日，中新经纬走访北京多家商场发现 ，临近春节 ，黄金饰品走俏，黄金饰品柜台人头攒动。菜百首饰销售人员表示，客流量比平时多5倍 。

　　数据显示，截至1月17日 ，千足金每克单价较2022年12月末上涨超5%；千足金黄金饰品价格较投资类黄金 ，每克高出百元以上的价格 。

　　尽管如此，众多消费者还是选择在春节前购买黄金饰品。其中 ，黄金手镯 、兔年转运珠备受消费者追捧 。

　　黄金饰品比投资金条更受欢迎

　　“昨天晚上商场差点儿没关上门，我们正常 是晚上8点30分闭店，但是到9点，店内还有很多顾客 。”北京西城区菜百首饰 的安保人员对前来询问营业时间的消费者表示。

　　1月14日，中新经纬来到北京西城区菜百首饰发现，多个柜台被围得里三层外三层 。一个销售人员 ，需要同时要面对5到6个客户 的咨询 。

　　在北京工作的樊女士准备给妈妈买一些黄金首饰 ，作为新年礼物。樊女士表示 ：“疫情之后，我已经三年没有回家过年了 。妈妈一直喜欢黄金首饰 ，所以准备来挑挑款式 。不过，我真没想到这么多人 ，等了半个多小时 ，售货员也没顾上理我 。”

　　中新经纬了解到，1月14日菜百黄金价格分别为，足金529元/克 、千足金535元/克、黄金摆件548元/克、投资类黄金价格为417.9元/克 。千足金与投资类黄金的每克差价为117.1元。

　　从当天该商场的客流情况看 ，黄金饰品比投资类黄金产品更受消费者欢迎。

　　根据世界黄金协会数据，2022年前三季度 ，全球黄金消费量达到3386.5吨，同比增加了17.9%，这一数字已恢复至2019年疫情爆发前水平 。需求增长主要受益于金饰消费回暖、金条和金币投资需求增加以及全球央行购金量 的创纪录增长。作为全球金饰主要消费国 ，中国第三季度 的金饰消费出现明显增长。

　　面对超百元 的价差 ，为什么选择购买黄金饰品 ，而不是买金条等投资类黄金？中新经纬在现场采访了几位消费者。

　　在北京工作的陈先生表示 ：“黄金价格确实相比前两年有所上涨，但我感觉还会再涨，一时间很难降价。买黄金就要‘买涨不买跌’！尽管黄金首饰 的价格较高 ，但它在保值的同时还能满足日常佩戴需求。买了金条只能放着，而且我之前已经囤过了金条了 。”

　　家住北京西城区的刘女士表示 ：“虽然黄金饰品价格确实较贵 ，但是今年买黄金饰品可以用北京市西城区消费券 ，也算 是有一定 的优惠折扣吧。春节临近 ，戴黄金首饰也算应景，图个喜庆 、吉祥。买投资类黄金 的话 ，预算有限，感觉买的少没太大意义。”

　　浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任 、研究员盘和林告诉中新经纬 ，投资和消费面向不同需求 的市场。消费者买黄金饰品是为了佩戴和赠送 。黄金饰品 的溢价包含的是艺术价值 。所以，饰品不是专为保值，饰品的价值本来就比投资金更高。老百姓购买黄金饰品会关注保值功能 ，但谁也不会为了保值去投资黄金饰品 。

　　盘和林进一步表示，黄金价格主要看通胀率，而通胀率和货币政策息息相关。个人认为，2023年美联储加息将趋缓甚至逆转 。所以 ，黄金有可能因为新一轮政策宽松，而步入上涨通道。当然，这里讲的黄金价格 是相对于美元，而人民币升值会对冲一部分黄金涨幅 ，但总体还 是涨 的。

　　金手镯和转运珠成“顶流”

　　“结婚好多年 ，一直想买金镯子 。前两年受疫情影响一直不敢出门 ，今年放开后终于能出门了，也算是‘报复性’消费吧！邻居们都出京玩，我们就买买首饰，既满足心愿 ，还能保值。”张女士告诉中新经纬。

　　中新经纬发现 ，各商场内相比其他柜台，黄金手镯和转运珠的消费者相对较多。

　　一位销售人员告诉中新经纬 ，一般情况下，一只实心千足金成年人黄金手镯重量在25克到50克之间 ，30克左右 的佩戴效果最佳 ，不至于看起来太细，重量也不会太重。婚庆用的黄金手镯 、古法黄金手镯个别 的会重达70-80克甚至以上，消费者购买这类手镯，多用来保值。如果手镯采用的 是硬金工艺 ，消费者可以在12克至28克之间选择，这类手镯硬度高，不易磨损。

　　按照销售人员的介绍 ，中新经纬算了一笔账。按照535元/克的单价计算 ，购买一只30克 的黄金手镯，需要16050元 。对于收入有限的人 ，买一只黄金手镯还是会有一定压力 。

　　根据国家统计局编著出版的《中国统计年鉴2022》显示 ，2021年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为106837元 。这意味着，买一只30克的黄金手镯 ，或花费普通消费者近两个月的工资收入。

　　如此高的价格 ，让很多年轻人对黄金手镯望而却步 。相比黄金手镯的柜台 ，关注转运珠 的消费者中多了许多年轻面孔 。

　　“买颗转运珠，排队1小时，人都被挤成五花肉了 ！”计划给母亲购置兔年本命年礼物 的常先生感叹道。

　　在业内看来，转运珠形制上 的多元化、搭配组合 的灵活性以及单个克重较小 ，一定程度上降低了大家买黄金 的门槛 ，提升了黄金对多年龄层 的吸引力 。

　　中新经纬注意到，目前市场上的转运珠 ，已不再局限于圆珠型 ，已经有各类生肖 、卡通人物、爱心、花朵等形状 ，部分转运珠上还会搭配“财”“福”“吉”等表示祝福的字词 。

　　临近兔年春节，兔子形状 的转运珠颇受欢迎。消费者可以直接购买已经由品牌制作好 的转运珠手链，也可以根据自己 的喜好单独购买转运珠和编织绳。其中 ，由品牌制作好的转运珠手链一口价售卖，不按黄金克重计价 。消费者自行挑选转运珠样式和个数 的 ，则按黄金克数计价 。

　　值得注意的 是，1月14日 ，转运珠每克单价比黄金手镯贵。1月14日 ，菜百首饰黄金手镯 的单价为535元/克，转运珠单价为570元/克。

　　为什么黄金转运珠 的价格比黄金手镯的价格还贵 ？销售人员对消费者解释称，价格主要贵在工艺上 。因为转运珠采用 的多为3D硬金工艺，这种工艺在不改变黄金纯度的情况下，将黄金 的硬度提升3到6倍，能有效克服黄金饰品硬度低 、易磨损、不易保持细致花纹的缺点。

　　中新经纬发现，截至1月16日晚，北京西城区菜百首饰部分兔型转运珠已经出现断货情况，1.2克以下 的兔型转运珠所剩不多。

　　除当做礼物送人，不少年轻消费者主要是自己佩戴 ，除讲究款式流行度外，他们在购买时候还会关注珠子的颗数以及属相之间是否相合。

　　90后消费者王女士表示 ：“讲究这么多，其实也只 是把它当成美好希望 的寄托。如果在好看的基础上还有美好的寓意，这样 的首饰带着不是更舒心、踏实吗？”

　　全球央行抢购黄金

　　普通消费者对黄金 的消费热情上涨，全球央行也纷纷抢购黄金。

　　国家外汇管理局发布最新数据显示，2022年11月至12月末 ，中国人民银行三年未购黄金之后 ，两个月连续增持黄金 ，共增持200万盎司 ，对应增持黄金购入金额超250亿人民币 。截至2022年12月末 ，中国黄金储量为6464万盎司。

　　在全球范围内，自2022年下半年以来 ，多国央行增持黄金 。根据世界黄金协会数据 ，2022年第三季度，全球央行买入近400吨黄金，创2000年有季度数据以来新高。

　　光大证券研报指出，从货币政策看，2022年12月美联储加息放缓 ，预计2023年3月或停止加息，历史经验表明 ，美债利率多提前于美联储加息终点回落。多因素共同作用，实际利率已步入下行通道，带动黄金价格上涨 。同时 ，美元作为黄金的计价货币 ，对黄金价格形成“尺度效应” ，2023年美元强势基础或将转弱 ，对黄金价格 的压制放缓；从资产配置视角看，从加息结束到降息周期 ，黄金均是优势资产 。

　　展望2023年，世界黄金协会认为，放开对经济复苏和黄金需求的提振来说 是个好兆头；除疫情相关限制解除之外，黄金需求还可能会受益于政府为刺激消费所做的努力 。这些因素的叠加，有望助力中国黄金需求在2023年实现回升，但挑战依然存在。

　　(更多报道线索，请联系本文作者李自曼：liziman@chinanews.com.cn)(中新经纬APP)

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　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）