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科学精准有序迎春运******

　　【财经论语】

　　作者 ：甘家华（交通运输部规划研究院高级工程师）

　　春运被称为“人类规模最大的周期性迁徙”，关系亿万人民群众切身利益，关乎社会安定和谐 。2023年春运 是疫情防控进入新阶段后的第一个春运，是近年来情况最复杂 、困难挑战最大 的一次春运，科学精准、有力有序做好春运工作意义重大 。

　　从客流规模看，2023年春运客流从低位运行快速反弹，客流总量大幅增长，预计客运总量将达20.95亿人次，较2022年同期增长99.5% ，恢复到2019年同期 的70.3% 。目前，春运首日客流已达3473.6万人次，开始快速增长。从出行结构看，铁路客流占比预计为18%左右，其中长距离出行将明显增多 ；道路客运继续承担大量中短途出行任务 ，占比约80%。受居民消费升级 、春节假期高速公路小客车免费等影响，自驾车等个性化出行比例将持续高涨，预计高速公路小客车日均流量约2620万辆。从客流构成看，群众累积 的回乡过年需求集中释放，预计探亲流约占春运总客流55% ，务工流约占24% ，旅游流和商旅出行分别约占10% ，目前热门旅游城市已出现预订高峰 ；多数高校春运前已放假 ，对客流总体影响较小。从时空分布看，节前以特大城市、省会城市向周边城市及主要劳务输出省市迁徙为主，节后则反向流动 ，长三角、珠三角和成渝等城市群人员流动较为密集 。1月27日（正月初六）、2月6日（正月十六）前后将迎来客流高峰。

　　2023年春运将面临客流量高位运行、货运需求大幅增长 、从业人员感染风险高 、安全生产事故易发多发相互交织 的形势和特点 。一 是春运客流大幅反弹。交通运输组织从低负荷状态迅速攀升到满负荷状态，将对交通运输运行管理、企业运营组织、服务保障能力水平等带来较大挑战 。二是货运需求大幅增长 。面对疫情“迎峰转段”新挑战，各地特别是农村地区对医疗物资需求加大 ，叠加今冬明春能源 、粮食等重点物资 ，果蔬 、肉禽等生活物资保障需求 ，干线运输 、末端配送任务艰巨 。三是疫情高峰与客流高峰交织 ，一线从业人员感染风险增加，实现客运枢纽不关停、线路服务不中断 、物资运输不断链，保障行业持续稳定运行压力较大 。四是交通运输安全生产隐患增多 。2020年以来，受疫情反复冲击，客运场站、运输工具 、从业人员长时间处于低负荷运行状态 ，加之春运期间易出现低温、寒潮 、雨雪 、冰冻等天气，交通运输安全生产面临传统风险与疫情衍生风险叠加的压力。

　　做好2023年综合运输春运工作 ，一是提高运输服务能力 ，确保旅客顺畅出行 。运力调配方面，针对客流大幅增长重点线路和枢纽 ，提前科学安排班次计划，加大运力投放，做好运力储备 。运输组织方面 ，加强不同运输方式之间、干线运输与城市交通间 的客流 、班次、时刻等衔接，避免发生旅客滞留 。路网保畅方面 ，加强路网运行动态监测和信息发布 ，引导公众错峰避峰出行 ，提升异常情况处置能力，避免造成车辆拥堵 。服务质量方面，积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客 ，推广刷脸进站 、扫码乘车等服务，提高进站和换乘效率 ，全力提升旅客出行体验，打造“暖心春运” 。

　　二 是强化物流保通保畅，确保重点物资运输。充分发挥物流保通保畅工作机制作用，保障交通“大动脉”和物流“微循环”畅通 。医疗物资运输方面，加强供需对接保障 ，近期重点引导配送资源向农村下沉。末端配送民生保障方面，引导企业充实一线力量 ，保障上岗率，近期已有10余家骨干快递企业发布“春节无休服务”。重点物资保障方面，稳定煤炭铁路大通道运输，畅通11条公路运输主通道 ，落实北方四港优先安排电煤、LNG运输作业。

　　三是加强疫情防控处置，确保旅客放心出行。做好从业人员防护，保障一线人员防疫物资供应，落实《2023年春运期间防范和应对交通物流从业人员大面积感染新冠病毒工作指南》。提高突发疫情应急处置能力，建立从业人员轮岗备岗和跨区域调配等制度预案，确保突发情况下人员有序轮换、运力统筹调配 。加强乘客个人健康宣传引导，旅行途中自觉戴口罩 ，主动不带病乘坐公共交通工具，最大限度避免疫情传播 。

　　四是扎实落实安全生产 ，确保旅客安心出行 。安全是底线、红线，更 是生命线 ，要持续加强重点领域隐患排查治理。对所有投入春运 的设施设备全面开展检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行，对所有投入春运的驾驶员开展安全培训 ，避免松劲懈怠 、技能生疏等带来 的风险。防范应对极端恶劣天气 。建立气象快速通报和联动响应机制 ，完善应急预案 ，做好道路铲冰除雪 、抢通保通 、车辆分流引导，最大限度减轻可能诱发 的次生灾害。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 15版）

在岗服务费 、满单奖励，网约车平台“花式”应对春节供需紧张******

　　“虽然是一年一度打车难，但今年来得太早了点吧。”近日，有用户在社交平台反映打车难情况 。新京报贝壳财经记者注意到，疫情防控放开后 的首个春运，返乡 、旅游、购物等被抑制 的需求迎来集中释放 。

　　网约车供需出现紧张 ，不过各平台也积极保障运力 ，哈啰打车、美团打车 、T3出行 、首汽约车等平台推出春节在岗服务费 、调度补贴等措施 ，满足用户出行需求 。

　　春节期间网约车将出现供需紧张

　　“发现北京 的司机变少了 ，打车难了，可能大家回家过年了 。”近日 ，有用户在社交平台反映打车难 。新京报贝壳财经记者走访发现 ，时值岁末 ，网约车运力有所下滑。

　　滴滴快车冯师傅是河南周口人 ，1月10日就准备返乡过年 ，“辛苦一年不容易，也不差几天了 ，提前一点回家过年 ，到时候也早点开工 。”

　　“我也打算1月10日左右回家，也有不少同行在月初就回家了，有钱没钱回家过年。”来自河北邯郸的滴滴快车付师傅称。

　　不过，也有司机选择就地过年 。“不回家了 ，家里人都来北京了 ，东北太冷 ，回家也只能在室内呆着 。”来自辽宁 的滴滴快车司机张师傅表示，春节期间出车看情况，有空就多拉会儿。

　　作为疫情防控放开后 的首个春运，返乡、旅游 、购物等被抑制的需求迎来集中释放 。首汽约车预测称，春运期间运力紧张，尤其今年预计将会出现大规模回乡探亲、旅游度假等情况，运力保障尤为重要 。

　　T3出行大数据显示，2023年春运期间，预计平台呼叫量同比增长超过七成 ，呼叫峰值同比增幅将突破100%，1月19日和20日为出行最高峰，前往火车站等交通枢纽 、旅游景点 、购物中心的出行热度最高。

　　哪些城市 是热门出发地？根据T3出行大数据，今年春运期间，深圳、上海 、广州 、杭州、成都 、重庆、南京、青岛、武汉 、长沙 是十大热门出发城市。

　　“今年春节期间大城市出行需求会有较大降幅 ，而小城市的出行需求因人口返乡会有上涨 。但不同城市运力缺口都会存在，尤其是大城市更容易出现网约车叫车难 的情况 。”哈啰打车相关负责人介绍。

　　各平台加强节日运力保障

　　“在春节法定节假日周期，向车主提供春节在岗服务费、高额冲单奖励等，预期将为车主收入带来较大涨幅 ，同时维护供需平衡。”哈啰打车负责人表示。

　　往年为保障春节网约车运力，滴滴出行 、曹操出行 、高德打车等平台均推出“春节服务费” 、免佣金等措施，为春节期间坚守岗位的司机予以激励 。新京报贝壳财经记者了解到 ，今年各平台也将延续该措施 ，稳定平台运力。

　　2022年12月开始，美团打车已经推出了“1亿保障基金”，其中包含春节前后给到司机的出车激励和调度补贴。此外 ，美团打车还推出车队赛、满单奖、热区单单奖等春节增收活动 ，鼓励司机在春节期间出车，保障节日期间运力充足。

　　美团打车负责人表示，“休闲娱乐 、走亲访友等多样化的出行需求将在春节期间迎来一波高峰。在除夕、春节 、元宵节夜间时段 ，美团打车高峰好叫车联合办公室将加大在医院、场站 、旅游景点、购物商圈等场景峰期的运力调度 ，保障春运期间乘客安全有序出行。”

　　“将在驾驶员群体实施过节费、感恩红包等一系列福利政策 ，激励驾驶员更积极地投身于春运保障工作当中 。同时 ，针对机场、火车站 、城际用车等用车集中 的场景，首汽约车将出台针对性运力部署方案，将出行需求集中的场站等地点集中部署运力，以缓解交通运输压力。”首汽约车相关负责人介绍。

　　“结合春运出行需求，我们投入大量资源开展新春活动 ，希望借此充分满足消费者的出行需求 ，进一步促进消费复苏 。”T3出行相关负责人表示。T3出行将积极调配运力资源 ，加强交通枢纽 、旅游景点等区域运力供给 ，保障用户出行需求。

　　平台需要精细化运营

　　“2022年没挣到钱，春节就不回去了，和媳妇在北京过年 ，春节会出车 。”来自黑龙江 的滴滴快车司机隋师傅从2022年5月开始跑滴滴，每月车辆租金5800元 ，抛去油费等开支，所剩无几 ，有时还要倒贴。

　　曹操出行李师傅 是北京人 ，兼职跑网约车 ，“公司有倒班休息，所以有时间就出来接一些单 ，也没有固定时间 ，一个月也能挣3000元-4000元 。春节看情况出车吧，当作兜风散心 。”

　　疫情之下，网约车行业人员流失颇多 ，还坚持 的司机大多 是自己带车 ，冯师傅、付师傅、李师傅便 是如此 。“我们小组里退车的不少 ，但干其他的也不好干 ，会越来越好 的。”隋师傅介绍。

　　网约车行业一定程度上为一些人灵活就业、过渡性就业提供了方便。不过 ，疫情之下 ，行业也在承压 ，一些平台也在积极拓展业务 ，提升平台活跃度 。

　　截至2022年末，哈啰打车自营运力服务城市接近40座 ，数量较2021年底(接近30座)小幅上涨 。从区域分布看 ，哈啰打车仍主要在广深大湾区、长三角经济圈 、川渝经济圈深耕 。

　　“从结果看，在所有已开通城市，哈啰均能够快速步入一线阵营 。在部分重点城市尤其是运营时间较长 的城市，哈啰在当地份额排名基本都靠前，毛利等城市运营指标能够转正。”哈啰打车相关负责人介绍 。

　　2022年，以哈啰打车 、美团打车 、高德打车为代表 的网约车聚合模式迎来发展机遇 ，各平台吸收了不少头部平台单量，聚合模式也获得了主管部门更高重视 。

　　2022年8月 ，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对11家出行平台公司进行了提醒式约谈，首次提及聚合平台要确保接入的网约车平台符合有关规定 ，督促接入的网约车平台公司加强车辆和人员管理。

　　“网约车行业已经过了草莽圈地发展 的阶段 ，在巨量 的从业车主规模背后，单一平台订单竞争激励 ，已很难满足车主需求 ，多平台接单已经成为车主共同选择 。”一出行平台业务负责人介绍，行业需要精细化运营 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）