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做好政法网络舆情工作的十大创新思路******

　　寄语

　　随着网络技术的发展和新媒体平台的普及，各类社会思潮、现实矛盾、群体情绪汇聚网络空间交互影响，网络舆论场愈加复杂多变 ，依法妥善处理网络舆情、降低负面事件的冲击与挑战 ，不仅 是国家治理的重要内容 ，也是各地政法机关的本职要求。因此，不论是信息公开，还是热点回应 ，或是政策发布 ，最终目 的是弥合分歧 、减少误读、促成共识、增进公信，为适应新媒体时代的舆论场，政法机关需要进一步创新工作思路 ，增强能力水平 ，提升舆论认可度和满意度 。

　　1 合法性原则需摆在首位

　　随着法治思维深入人心 ，舆情处置的法治思维显得更加基本且必要 。“依法办理”这一舆情处置关键之道所要求的“规范执法 、依法处置” 是影响舆情走势最重要 的因素。政法机关唯有在依法处置 的前提下，在发布内容、时间、节奏等技巧之“术”上采取针对性的舆论引导措施，方能确保舆情态势能快速走出困境。“依法办理”既 是舆情处置 的关键之道，也是舆论引导的前提和基础 。如果政法机关不能做好依法办理这个“最先一步”，舆论引导和社会面管控这些技巧之术将成为“无本之木” 。

　　2强化舆论阵地意识

　　在新媒体时代 ，互联网日益成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，大量的网络热点背后其实是社会思潮的较量。以社交媒体平台为代表的新兴舆论阵地已经成为舆论斗争的主战场 ，一些负面思潮 的叙事逻辑从宏观转向微观 ，常常聚焦公众 的日常生活，通过采取煽情 的路径触发舆论共情心理 ，导致一些偶发 的热点个案被上升到政治、法律、意识形态等制度层面。因此，舆情应对不仅成为舆论引导重要手段，更应成为争夺舆论主导权的前沿阵地 。政法机关需要强化意识形态敏感性 ，依法依规处理好网络舆情 ，及时消除个案被舆论场赋予的代表性和普遍性 。

　　3树立网络空间共同体意识

　　随着热点事件的复杂性增加及周期延长，跨系统舆情的连续多年呈现上升趋势，舆情处置工作不再限于某一家政法机关，甚至不限于某一地政法系统。从舆情发酵过程也能看出，舆情治理不止于一家单位 、一个地区的责任 ，执法司法权威与公信力覆盖整个政法系统 ，一旦某地舆情回应不力，舆论负面情绪会波及并延伸至相关体系内部 。换句话说 ，所有公权力部门都可能面对“塔西佗”陷阱 ，这就要求舆情处置部门也要树立“共同体”意识 。正如法律职业共同体是以法官、检察官、律师 、法学家为核心的法律职业人员所组成的特殊的社会群体，全国各地政法机关需要树立全局意识和协作精神 ，共同应对舆论压力，共同维护执法司法公信力 。

　　4认清舆论场 的复杂性和风险性

　　在舆情工作中，无论是负面舆情处置还是正面宣传工作 ，风险意识一直 是政法机关强调 的要点，需要充分了解相关工作潜在 的风险和可能产生 的影响，更具靶向地采取措施 ，推动工作呈现实效 。这就要求相关工作人员研判相关风险时 ，不仅要知其然，提高防范意识，还要知其所以然，对当前舆论环境充分 的了解 ，进而做出精准的风险预判及研判。只有看清热点事件背后所附着的社会思潮、舆论风向、议题“靶点”，做到知己知彼 ，才能在舆情发酵阶段做出精准研判，在舆论引导阶段明晰重心所在 。例如 ，近年来接连出现多起与“女权”相关案件 ，其中四川女子“拉姆”遇害案、成都女子饭馆劝烟被泼水等事件均引发极端女权 的罔顾事实的“狂欢” 。对于这类带有明显议题特征案件，政法机关就不能以普通案件对待 ，需要及时预判舆论炒作点和舆情敏感点，增加回应引导工作的针对性和预判性，以免被炒作势力钻空子 、揪辫子。

　　5适应新媒体时代工作需求

　　当下我们正处在短视频时代 ，网络热点舆情事件通过短视频 的传播增加了发酵速度与烈度，“发酵快而急”“小事闹大闹炸”的趋向十分明显 。而一旦舆情发酵，涉事政法机关面对全网舆论的关注压力，常常会出现回应处置不及时而被网民追打的局面。因此面对舆情急速发酵 的情况，如果政法机关还按照往常思路 ，层层上报等审批 ，网络舆情已经升级恶化，很容易错过了回应舆情 的最佳时机 。对此，政法机关需要形成适应网络时代的舆情工作思维，在发现、上报 、研判、处置 、引导等各个环节建立常态化方案 ，在突发舆情出现后能够从容不迫，不落后甚至能够跑赢网络舆情的发酵速度 。此外，在工作方法上，政法机关也需要适应大数据时代的分析方法，不断提高舆情工作的主动性和及时性 ，重视舆情溯源和关键节点追踪 ，找到舆情推手和背后力量 ，在应对舆情时更加从容 。

　　6重视情绪管理与疏导

　　后真相时代 ，感性主导理性，情绪先于事实。网络舆情实质上 是社会不良情绪 的富集，负面舆情的爆发很多时候是由负面情绪点燃 的 ，舆情最终能够平息也多是因为情绪得到宣泄和释放 。对此，政法机关一方面 ，在舆情风险研判时需要考虑社会情绪 的影响，以免踩中“雷区”引火烧身 ；另一方面，在舆情回应处置过程中，同情当事人的不幸遭遇 ，关照事件背后 的公众情绪，能够有效引导舆论理性表达 。例如 ，2021年5月29日晚 ，南京新街口发生一起男子驾车撞人并持刀捅人的事件 ，其中有市民见义勇为被刺伤引发网民关注，在案件新闻发布会上南京公安对见义勇为人士表达敬意，表态要加强排查整治 、严打违法犯罪行为 ，相关部门专门介绍了“胖哥”救治情况。一系列表态及做法既回应了公众“好人有好报” 的朴素情感 ，也满足人们对公共安全的期盼。相反，缺乏情感关怀的通报案例也不少 ，类似“领导高度重视”“受害者情绪稳定”“情况不便透露”常常招来嘲讽批评，删帖 、封口更 是堵住人们释放情绪的渠道，必然适得其反 。

　　7不回避舆情、不盲从舆论

　　舆情并不都 是真实的民意，被流量操弄的伪舆情和假民意，具有迷惑性 ，虚高热度容易令政法机关手忙脚乱 ，一不小心就被舆情带偏，脱离依法依规处理的原则和底线 ，反而使自身负面缠身。近年来一些地方在网络舆情处置中出现“按闹分配”“不上热搜不解决”等不良倾向，变相鼓励了网络水军和自媒体制造舆情倒逼官方处置 的现象 ，其中 的反转舆情不仅滋生网络暴力加剧舆论场失序风险 ，还消耗政法机关 的精力与公信力 。因此，政法机关对于热点事件既不缺位也不越位 ，兼顾法理情 的有机统一 ，确保处置工作经得起舆论检验和时间检验 。

　　8建立舆情风险研判会商机制

　　近年来，网络舆情已成为公众对现实社会情感和态度 的一种常见表达方式。政法舆情作为网络舆情的一个重要分支，也随着全面依法治国建设而备受社会舆论的重视 。在舆论看来 ，政法工作代表着公平正义，由此引发 的舆情能否有效处置也与公平正义密不可分 。因此，各级政法机关在出现涉政法舆情后 ，其应对水平较之以往也有了明显提升。但要看到 的是 ，政法机关在面对千差万别 的涉政法舆情时，仍将重点放在“应对”二字上 ，缺乏对舆情本身生成发酵的原因深入分析 ，在回应 、引导和处置层面无法采取针对性措施，这也就导致出现回应缺乏重点 ，引导方向出现偏离等情况 ，使得舆情并未因“应对”而平息。因此，政法机关在处置涉政法舆情时，需将重心放在如何做好回应、引导工作上 ，而非简单停留于“应对”层面 。

　　9强化有效信息供应原则

　　突发事件发酵速度快、信息量集中 、话题扩散频繁 ，在信息真假不明、传言流行的时候，公众最希望看到来自官方的声音和态度。可以说，舆情工作的效果好不好，很大程度在于信息供给到位不到位。如果官方信息供给不透明 、发布不及时 ，网民根据舆论场现有信息 的误导或自身想象 ，很容易产生先入为主的判断，给舆论引导工作带来挑战 。尤其 是在自媒体时代 ，发声权的全面下沉令更多人具有“发布者”的能力 ，足以影响整个舆论场的信息供给格局。因此 ，在突发公共事件中 ，政法机关作为处置主体，需要坚持高效率 、高质量、动态化 的信息供给方式 ，尽力放大己方 的声量与覆盖面，压缩“竞争者”的影响力 。此外 ，在处理热点事件 的衍生舆情或二次舆情，由于此前的舆论势能积蓄 ，舆情再度喷发时的烈度与广度可能更胜以前 ，更需要处置部门准确掌握公众情绪、精准回应舆论关切，以稳定、有效 、及时 的信息供给稳定社会情绪 ，进而进行舆论引导。

　　10坚持舆情工作闭环思维

　　闭环的核心思想 是通过有效的舆情管理，形成一个连续、封闭的处置回路，确保舆情处置体系中的每一个环节都能有效衔接 。当前，政法机关对于舆情 的重视程度普遍较高，组织了专业力量进行网络舆情监测，为防范敏感信息发酵成热点事件发挥出重大作用 。但是，目前在实践中，各地相关部门仍有“重开头轻后续” 的处置倾向，即舆情发生之后或者发现舆情苗头之后，基本都能比较迅速地介入并作出回应，能够从程序上完成政务公开 的基本“规定动作” 。但是首次回应之后 ，后续处置往往不太理想 。一旦舆论关注度降低 ，网民被其他事件吸引而不做关注 ，那么涉事部门很容易转而放任舆情“敞口”，导致风险持续存在。因此，良好 的舆情处置工作应当建立健全 的闭环舆情机制 ，做到从预警发现到处置善后 的全环节覆盖 。具体而言 ，就是在整个处置过程中 ，政法机关需要密切关注事件发展动态，加强舆论场信息和网情民意的收集，对公众的关注焦点和诉求出现 的新变化保持敏锐的感知度 ，并及时作出审时度势的处置和反馈 ，以实情工作促使舆情降温。

　　（作者 ：法治网舆情中心 编辑 ：彭晓月 刘思源）

阿里山姑娘会遇到“恐怖情人”？国台办回应******

　　中新网1月11日电 国台办发言人马晓光11日表示 ，“台独”浊浪弥漫台湾校园，使大陆家长和学生望而却步。岛内没有陆生，责任在谁，一目了然。

　　11日，国台办举行例行新闻发布会。有记者提问 ：最后一批在台大陆学生现在大四，暑假毕业后即“清零”，台湾将没有大陆的学士生。请问后疫情时代，大陆 是否愿开放陆生来台？

　　对此，马晓光表示，我们推动两岸同胞恢复正常交流往来，政策信号是清晰的 ，态度是坚定 的 。大陆学生赴台就读学位生， 是两岸关系和平发展的产物 。民进党上台以来，几乎将两岸关系和平发展成果破坏殆尽。“台独”浊浪弥漫台湾校园 ，使大陆家长和学生望而却步。岛内没有陆生 ，责任在谁 ，一目了然。道理很清楚，在“九二共识”基础上推动两岸关系改善与发展 ，就能不断增进两岸同胞 的利益和福祉。

　　该记者还问发言人 ：我们注意到，解放军日前发布了一首MV《我的战鹰绕着宝岛飞》，其中歌词写道“我 的战鹰绕着宝岛飞，听阿里山的姑娘不断回味。”歌词很温情 ，但 是画面会让台湾民众误以为大陆要“开战”，担心阿里山姑娘会遇到“恐怖情人”。对此有何评论？大陆是否考虑过如何消除台湾民众的疑虑 ？

　　马晓光指出，我愿意再次重申，要和平、要发展 、要交流、要合作 ，要过好日子 ，是两岸同胞 的共同心声，符合两岸同胞共同利益 ，但“台独”分裂势力和外部势力却不这么想。中国人民解放军开展对台军事演练，针对的 是“台独”分裂和外部干涉 ，不是针对广大台湾同胞，目的是维护国家主权和领土完整、维护台海地区和平稳定 、维护两岸同胞的共同利益。只要不搞“台独” ，就没什么可担心的。在此 ，也请你转告阿里山 的姑娘 ，“台独”分裂势力 ，才 是她们要担心的“恐怖情人” 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）