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宁夏：将高龄津贴扩增到80周岁以上全体老年人******

　　中新网银川1月29日电 (记者 杨迪)记者29日从宁夏民政厅获悉，日前，宁夏民政厅、财政厅 、人社厅联合印发《关于完善高龄津贴制度 的通知》(以下简称《通知》) ，《通知》中提到，自今年1月1日起，宁夏高龄津贴发放范围由80周岁以上低收入老年人扩大到80周岁以上全体老年人 。

　　据介绍，《通知》旨在提高老年人优待水平，推动老年社会福利向适度普惠型发展 。《通知》规定，凡持有宁夏户籍且年龄在80周岁以上无固定收入的老年人 ，可纳入高龄低收入老年人津贴制度范围 。固定收入包括离退休费和基本养老金等 ，不含中央确定 的城乡居民基本养老保险基础养老金、子女赡养赠予和遗属生活费 、优抚对象享受 的优待抚恤金等。

　　《通知》新增了高龄老年人津贴发放范围，凡持有宁夏户籍且年龄在80周岁以上 、未享受高龄低收入老年人津贴的人员(已享受企业职工养老保险高龄补贴待遇人员不重复纳入) ，均可享受高龄老年人津贴。

　　《通知》还规定了高龄老年人津贴发放标准 。高龄低收入老年人津贴发放标准为 ：80-89周岁城市户籍每人每月发放450元，80-89周岁农村户籍每人每月发放270元；90周岁以上城乡户籍每人每月发放500元。新增高龄老年人津贴发放标准为：80-89周岁每人每月发放100元，90周岁以上每人每月发放200元 。

　　《通知》介绍，宁夏高龄老年人津贴实行分类分档发放 的原则，并随当地经济社会发展、群众生活水平 的提高适时进行调整。有条件的地区 ，可适当提高标准 。(完)

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保持吸引外资“增量提质”态势（人民时评）******

　　中央经济工作会议强调 ，“更大力度吸引和利用外资” 。不久前，商务部发布的数据显示，2022年前11个月，我国实际使用外资金额达11560.9亿元，按可比口径同比增长9.9%，已超过2021年全年 。外资看好中国 、投资中国 ，向世界展示了中国市场 的超强韧性和巨大吸引力 。

　　在“稳存量、扩增量” 的基础上 ，我国外资“提质量”也取得明显成效 。首先 ，引进外资促进了关键领域发展。高技术制造业实际使用外资金额增长58.8%，高技术服务业增长23.5% ，已成为吸引外资的“主引擎” 。其次，外资的来源更多元。来自韩国 、德国、英国 、日本等国家 的实际投资同比分别增长122.1%、52.6% 、33.1%和26.6%。“一带一路”沿线国家对我国市场 的认可度也不断提升 ，投资不断增长 。再次，外资 的区域分布更合理 。我国中 、西部地区对外资吸引力逐渐增强，外资流入增速分别为28.6%和24.6%。可以说 ，我国吸引外资在2022年实现逆势增长，出现了“增量提质”的态势，充分表明我国经济韧性强、潜力大、活力足 。

　　吸引和利用外资“增量提质”良好局面来之不易 。成绩 的取得 ，源于我国完整的产业体系、超大规模 的市场 、稳定 的社会大局、长期向好的经济基本面等综合优势 ，也因为我国毫不动摇实施了一系列吸引外资 的高水平开放举措，切实保障了外资对安全、回报和市场的期盼 。在坚持扩大外资市场准入方面 ，2022年，我国连续第六年缩减全国和自贸试验区外资准入负面清单；把沈阳、南京、杭州、武汉 、广州、成都6个城市纳入服务业扩大开放综合试点；2022年版《鼓励外商投资产业目录》总条目比2020年版增长了近20%。在坚持优化投资营商环境方面，2022年 ，各地区各部门继续深入清理、修订和废止了与外商投资法及其实施条例和司法解释不符的法规文件 ；积极落实《外商投资企业投诉工作办法》 ，推动营商环境市场化法治化国际化建设不断深化。在坚持对接高标准规则方面，2022年以来 ，我国积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），继续推进多个自贸协定 的谈判和升级进程 。

　　同时，也要清醒认识到，当前国际形势复杂多变，跨国投资者分散风险考量明显上升，各国吸引外资竞争日趋激烈，世界范围内新增投资呈分散趋势 。做好2023年经济工作，实现经济运行总体回升 ，要求我们切实稳住吸引外资的基本盘 ，进一步提升利用外资 的水平。中央经济工作会议提出：“要推进高水平对外开放 ，提升贸易投资合作质量和水平 。”全面贯彻党中央的决策部署，要稳步扩大制度型开放，落实好外企国民待遇，坚定外资企业在华投资 的信心；要认真研究新形势下利用外资的新趋势 ，抓住全球产业结构和布局调整带来 的新机遇 ，优化外资来源结构 ；要继续引导外资流向高技术、高标准、绿色低碳等领域 ，均衡外资产业分布 ，让我国成为更富吸引力的投资热土 。

　　开放是人类文明进步的重要动力 ， 是世界繁荣发展 的必由之路 。过去中国经济发展 是在开放条件下取得的 ，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。只要继续推进高水平对外开放 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，就能保持对外资的强大吸引力 ，以中国新发展为世界提供新机遇。高凌云

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）