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A股30年再出发 我们需要一个怎样 的资本市场 ？******

　　期待中国资本市场“从新出发、从严治理”，在新 的征途呈现出更理性 、更健康 、更成熟 的风貌 。

　　1990年12月19日 ，上海证券交易所鸣锣开业，首批“老八股”上市，也标志着中国资本市场 的诞生。如今 ，A股市场已风雨兼程走过整整30年 的历程 。

　　相对于境外成熟市场数百年的历史，刚满30周岁 的A股市场还很年轻 。但所取得的成绩有目共睹。比如多层次资本市场架构已趋成型 。从此前只有沪深主板，到现在的中小板 、创业板 、科创板 、新三板 ，以及目前已颇具规模 的区域性股权交易市场等，层次分明 ，也为不同行业 、不同规模、不同类型、不同需求 的企业提供差异化的服务奠定了基础。科创板 的设立 ，启动注册制试点等 ，则在资本市场发展中具有“里程碑”式 的意义 。

　　市场规模的不断扩张，让A股市场在全球的影响力日益提升。算上深交所开业后 的五只股票，A股市场最初挂牌的上市公司只有13家。数量虽少 ，但意义非凡 。没有这13家上市公司打头阵，沪深股市就不可能有目前超过4100家的规模，以及近80万亿 的总市值。随着A股市场规模 的不断扩张，其在全球市场 的影响力才不断提升。

　　从支持实体经济发展角度看 ，A股也功不可没 。根据Wind资讯数据 ，截至12月18日，30年来，A股IPO首发融资规模达3.65万亿元 ，再融资规模达11.97万亿元，合计15.62万亿元。相对于发行债券 、银行借贷融资 ，直接融资对于实体经济 的发展更加高效。

　　不仅如此 ，30年来 ，资本市场也成就了一大批明星上市公司。像万科、格力 、茅台等企业不断发展壮大 ，离不开资本市场 的支持 ；众多民营企业 、惠及国计民生的企业做大做优做强 ，资本市场在其中发挥了巨大的作用 。而且 ，由于拥有资本市场这一退出通道 ，高科技企业 、创新创业型企业等也能获得风投 、私募股权基金的支持，反过来又能促进这类企业 的发展 。

　　然而 ，而立之年再出发，我们需要一个怎样的资本市场？站在历史的新起点 ，我们需要认真审视当下 的不足，通过不断改革与完善，将资本市场推上更高的台阶 。

　　首先 ，我们要认识到当前沪深两市 的上市公司质量整体上不高 的问题。虽然沪深股市挂牌公司已超过4100家，但上市公司质量却不尽如人意。某些上市公司长期不分红 、不回报股东，没有任何 的投资价值，也与监管部门倡导的积极分红政策相悖。

　　其次 ，公司治理水平普遍不高也 是一大硬伤 。上市公司实控人、大股东、董监高等职责界限与法律责任不明确 ，董事会、监事会 、股东大会“三会”运作不规范 ，独董不独 ，内控机制形同虚设 ，信息披露存在短板等 ，都 是上市公司治理结构不完善与紊乱的具体表现，更是其治理水平不高的表现 。

　　此外，投资者保护不到位同样不可被忽视 。投资者保护是一个老生常谈 的话题，也是资本市场一“老大难”问题 。其集中表现为违规成本低 ，以及维权难 。新证券法虽然大幅提高了违规成本，且推出中国版的证券集体诉讼制度 ，但投资者利益保护工作仍然存在漏洞 。比如刑法、公司法还没有同步修订到位。缺乏刑法的联动修法，对于违规行为的打击，将呈现出跛脚 的一面 。

　　期待中国资本市场“从新出发、从严治理” ，在新 的征途呈现出更理性 、更健康 、更成熟的风貌。

　　□曹中铭(财经评论人)

送药上门 送医到家 湖南保障农村地区群众就医需求******

　　针对农村地区重点人群 的健康服务，湖南怀化加大基层医疗机构药品和抗原检测试剂盒储备供应 ，同时增加基层医疗卫生机构人力 ，由医联体、县域内医共体牵头医院派出医师下沉到基层 ，加强家庭医生与老年人联系，确保有需求时能够及时就医 。

　　在湖南怀化溆浦县卢峰镇岩湾村，镇卫生院和村医务室 的医务人员，对村里高龄合并基础性疾病等重点人群进行摸排。村民舒叶青的父亲今年80岁，因患有脑出血导致偏瘫，常年卧病在床，医务人员在送去医用口罩、酒精等物资后 ，并对其进行了初步 的健康检查。

　　湖南怀化溆浦县依托县域医共体和家庭医生，把医疗资源下沉到村级，加强发热 、止咳 、解痛类药品储备 ，适应农村群众用药需求。同时对农村地区老年人等重点人群进行重点观察 ，一旦发生感染，则由乡村医疗卫生机构及时指导抗原检测和居家治疗观察，必要时指导协助转诊。

　　在湖南邵阳隆回县小沙江镇花龙村，家庭医生对该村基础性疾病的老年人、孕产妇和留守儿童家庭开展上门健康检测 。为解决村民 的健康需求 ，小沙江镇在每个村都成立了1名临床医生 、1名村医和1名护士组成的家庭医生团队，在为签约村民提供日常医疗服务同时，第一时间对辖区内感染新冠病毒 的患者开展健康评估 ，按照实际情况进行分类转诊 。

　　（总台记者 王延均）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）