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惠民生、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题：惠民生 、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税 是国家宏观调控的一项重要手段。每逢年末 ，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品 的关税税率进行调整 。经国务院批准 ，国务院关税税则委员会29日对外发布公告 ，明确了2023年我国关税调整方案 。

　　接受新华社采访的专家和业内人士表示，此次调整降低了部分医疗产品、消费品、资源产品 、原材料和零部件等多种商品进口关税 ，将进一步满足百姓生活、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点 的作用，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展。

　　惠民生 ：调整部分医疗产品、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆，就能“撬动”更多好产品 、好商品进入千家万户，进一步提升民生福祉 、满足百姓需求 。

　　根据公告 ，2023年1月1日起 ，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 。

　　记者查阅公告附表发现 ，为保障人民健康，减轻患者经济负担，我国将对部分抗癌药原料 、镇癌痛药品 、抗新冠病毒药物原料等实施零关税 ，并将降低假牙 、血管支架用原料 、造影剂等医疗产品进口关税 。

　　实际上 ，自2018年以来 ，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘的生物碱类药品的进口关税 ，降低了颅内取栓支架 、人造关节等医疗器材 的进口关税 。

　　“围绕人民群众关注 的药品和医疗器材 ，我国持续调整进口关税 ，有助于更好保障人民健康安全 ，更好实现‘病有所医’ 。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说 。

　　近年来 ，中国大市场 的巨大潜力持续释放 ，百姓对“全球好货”的需求不断增长。

　　此次发布的公告明确，2023年我国将降低婴幼儿食用的均化混合食品、冻蓝鳕鱼 、腰果等食品，咖啡机、榨汁器、电吹风等小家电的进口关税。

　　“通俗地讲，就是让大家买得更方便 、更便宜 。”在高宇宁看来 ，降低这些消费品的进口关税 ，响应了人民对美好生活 的需求 ，也有助于扩大对外开放 、促进国内国际双循环顺畅联通。

　　谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展是此次关税调整的一大亮点 。根据公告 ，2023年我国将降低铌酸锂 、燃料电池所用 的氧化铱 、风力发电机所用的滚子轴承等商品进口关税。

　　据了解，铌酸锂是半导体生产材料 ，燃料电池所用的氧化铱是汽车行业所需 的重要原材料，风力发电机所用的滚子轴承则是风电行业所需 的零部件 。

　　高宇宁表示，对这些重要 的原材料 、中间品及零部件降税 ，有利于引进先进技术和产品 ，激发企业创新活力 ，加快产业转型升级 。

　　公告明确，2023年我国还将对钾肥、未锻轧钴实施零关税 ，并降低部分木材和纸制品 、硼酸等商品进口关税。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来 ，这些调整能够加强我国资源供应能力，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源 ，助力提升产业链供应链韧性 。

　　此外，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品 的最惠国税率实施第八步降税 。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3%。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税，至今已实施了七步降税 。在业内人士看来 ，按照《信息技术协定》降低税率，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展，促进国内相关行业和经济发展；也有利于全球高新技术发展，为经济全球化提供助力 。

　　促开放 ：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党 的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放”，并作出一系列重要部署 。“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”是其中 的部署之一。

　　此次发布的公告明确 ，根据我国与有关国家或地区签署 的自由贸易协定和优惠贸易安排，2023年将对19个协定项下、原产于29个国家或者地区 的部分进口商品实施协定税率。

　　“这29个国家和地区 ，约覆盖我国对外贸易总额的近一半。可以说，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大，‘点赞’的朋友也越来越多。”高宇宁说。

　　其中，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况 ，自2023年1月2日起 ，我国将对原产于印度尼西亚 的部分进口商品实施RCEP协定税率 。作为世界上人口数量最多 、成员结构最多元 、发展潜力最大 的自贸区，RCEP建设将迈出新步伐。

　　此外，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率 ，支持和帮助最不发达国家加快发展 。

　　总体来看，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络 ，更好塑造国际合作和竞争新优势 ，提升国际循环质量和水平，践行互利共赢 的开放战略，助力推进高水平对外开放。

（新春走基层）“中国李乡”广东信宜 ：万树李花唤春归******

　　中新网茂名1月12日电 题 ：“中国李乡”广东信宜：万树李花唤春归

　　作者 梁盛 陈子楷

　　冬将尽，唤春归。在“中国李乡”广东信宜市钱排镇 、茶山镇等三华李主产区 ，时下正是李花绽放季节 ，洁白素雅 、幽香扑鼻的李华漫山遍野，微风拂过，如“香雪”飘舞。

　　记者在有“中国三华李第一镇”美誉 的钱排镇看到，今年 ，尽管次第而开的李花表现“不尽人意” ，但全镇10万多亩三华李基地化 的种植规模，足以构成一幅千山覆“雪”的壮美画景 ，吸引了各地游客闻香而至 。

　　钱排镇街上车水马龙 ，人流熙攘 ；乡野间，李林里，处处欢声笑语，三五成群 、随亲携友 的男女老幼 ，穿梭赏花绿道间，一边谈笑风生 ，一边拍摄留影 。

　　据当地果农李老伯介绍，每年春节前后， 是李花最繁盛 的时期。今年 的李花因为分多批次开放 ，整体观赏度不是很理想 ，但“花疏而果硕”，今年三华李产销 的行情应该比上年更看好 。

　　据了解 ，钱排镇因“李”而富 ，因“李”而名。“中国李乡·山水双合” 是钱排镇声名鹊起的农文旅融合发展示范新村。在刚刚过去的2022年 ，乡村变景区 的“山水双合” ，游客接待量突破了120万人次 。

　　在钱排镇，路基已成雏形 的县域副中心环城大道建设现场，一台台挖掘机 、铲车、运土车、送料车往来穿梭 ，搅拌机机声隆隆 ，建设者们正冒着寒冷天气忙个不停……

　　现场一位镇政府官员说 ，“每年春节假期 ，各地游客都爱扎堆前来钱排镇赏李花，当地 的宾馆、酒楼应接不暇 ，交通压力需要得到缓解。距离春节还有10天时间 ，工人们正朝着阶段目标大干快上，确保建设进度和工程质量两不误 。”

　　信宜市人大常委会副主任 、钱排镇党委书记俞淮竞告诉记者，近几年来 ，信宜市三华李产业坚持走“一业独大、多元并进 、农旅一体 、产城融合”的发展路线 ，不仅打造了远近闻名的“银妃”三华李品牌和“春赏花、夏品果”的文旅品牌，还建成省级三华李产业园 ，发展三华李深加工 、延长产业链。

　　作为三华李产业“排头兵”的钱排镇，已逐步实现了由“大”到“强” 的转变 ，带动了地方旅游 、餐饮 、交通、运输等第三产业蓬勃发展。该镇 的“李花谷”“山水双合”风貌带 ，也凭借其独特魅力，成为远近闻名的乡村振兴“网红”打卡点。

　　俞淮竞表示 ，目前 ，“李花谷”“山水双合”二期所有建设项目均已接近尾声，“中国三华李之乡”“中国三华李第一镇”的名片将越擦越亮。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）