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“交房即交证”应成为商品房交易标准模式******

　　“交房即交证” 是民生实事也是民心所望。相关部门有必要在总结地方经验 的基础上 ，针对“交房即交证”找准政策和法律依据 ，拿出国家层面 的制度设计 ，作出统一的部署和要求，明确相关的职责分工 、流程和保障性措施，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作” ，成为商品房交易标准模式 。

　　-李英锋

　　从1月1日起，河南省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证”，以切实解决群众关切 的不动产权证“办证难”问题，优化营商环境，提升群众 的获得感和满意度。(据1月1日《河南日报》)

　　一张不动产登记证 ，关联着千家万户的切身利益 ，关联着房地产企业 的服务质量，关联着多个政府部门的协同监管效能。河南省针对全省城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权 的预售商品房项目全面实施“交房即交证” ， 是对“放管服”改革 的深入落实和优化政务服务环境 的生动实践，既给大众带来了看得见摸得着 的便利和实惠，也能促进房地产市场 的规范健康发展。

　　普通商品交易通常奉行“一手交钱 ，一手交货”的原则 ，买受人支付了约定价款 ，出卖人把交易标 的物转移给买受人 ，买受人即拥有了交易标的物 的所有权。而房地产、车辆等特殊商品须执行登记转移 的法定规则 ，买受人取得相关部门 的产权登记证后才能获得特殊商品 的所有权 ，如果买受人未取得产权登记证 ，哪怕是已经支付了足额价款并占有了特殊商品，也依然没有获得特殊商品的所有权。买受人在这样 的状态下可以占有、使用特殊商品，甚至可以获得一些收益(比如出租房屋等) ，但买受人或其利益关联人在落户 、子女上学、二次交易、贷款抵押、继承等环节也可能受到诸多困扰 ，遭遇种种障碍。

　　揆诸现实，交房交证不同步 的现象在不少地方存在 ，不少购房者面临着或曾遭遇过“办证慢 ，办证难” 的困境 ，短则两三年 、长则十余年的办证时间消磨掉了购房者的耐心，也让购房者 的权益打了折扣。

　　显然，交房交证不同步已成为购房的堵点、痛点 ，也成了规范优化新建商品房交易模式和不动产登记改革的关键点。河南省在试点工作的基础上 ，由多部门出台“交房即交证”实施意见 ，提出了“商品房购房合同中增加相关条款约束” 的工作措施 ，对房地产开发企业进行约束，为“交房即交证”提供了依据 ，并明确了各阶段 、各相关部门的工作职责，畅通了信息共享渠道，对不动产登记的系统 、流程进行了再造 ，对不动产登记服务进行了优化 ，为“交房即交证” 的全面落地捋顺了关系、创造了条件、提供了机制保障 。

　　“交房即交证”模式本质上 是以大众需求为导向 ，对不动产登记责任的再梳理、再认领 、再定位、再强化。规划 、住建等部门搭建起一个分工明确 、协同发力 的登记服务机制，在机制内部 ，让信息多跑路 、让责任多跑路 ，机制提升了效率、压缩了时限 、承担了更大的压力 、付出了更多努力 ，消化了更多问题，大众办证自然就更快、更容易，也就自然少跑路、少等待 。

　　“交房即交证”模式能够实现监管前移 ，倒逼房地产企业依法开发 、诚信经营，也给购房者吃下了定心丸 ，有助于提升购房者的信心。在当前“保交楼”的大背景下，“交房即交证”模式对房地产市场的平稳健康发展乃至回暖具有促进意义。

　　利民之事 ，丝发必兴；厉民之事 ，毫末必去 。“交房即交证”是民生实事也 是民心所望 。近年来，已有多地陆续推行“交房即交证”模式，取得了非常好 的效果，积累了不少有益经验 ，赢得了社会的广泛好评 。在全国范围内普遍铺开“交房即交证”模式 的时机已经成熟，相关部门有必要在总结地方经验的基础上，针对“交房即交证”找准政策和法律依据 ，拿出国家层面 的制度设计，作出统一的部署和要求，明确相关 的职责分工 、流程和保障性措施 ，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作” ，成为新建商品房交易标准模式。

韩保江 ：多点发力 ，共促实现高质量发展******

　　本期光明网理论学术动态导读关注高质量发展 、中国式现代化 、“六个必须坚持”、 国际科技合作等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【韩保江 ：多点发力，共促实现高质量发展】

　　中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员韩保江表示 ，日前召开的中央经济工作会议要求 ，明年要坚持稳字当头 、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健 的货币政策，形成共促高质量发展的合力 。形成共促高质量发展 的合力，需要系统思维、多重用力、多管齐下。首先 ，必须牢牢扭住经济建设这个中心工作,新中国70多年的发展经验表明 ，什么时候把经济建设这个中心工作摆正了 、抓好了，社会主义建设事业就顺利 。其次，必须突出“稳增长” ，从需求侧看，培育由提高供给质量、优化分配格局、健全流通体系 、全面促进消费、拓展投资空间等共同组成 的完整内需体系 ；从供给侧看 ，要按照“巩固 、增强、提升、畅通”八字方针 的总要求深化供给侧结构性改革，把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，共同形成驱动经济增长 的合力。再次，必须健全宏观经济治理体系，产业政策要发展和安全并举 ，科技政策要聚焦自立自强 ，社会政策要兜牢民生底线 ，避免政策“冲突”，打好政策组合拳。最后，必须加快健全激励约束机制 ，健全各级政府和干部担当作为 的激励、容错 、纠错机制，科学厘清中央和地方尤其是基层政府的事权 、财权责任 ，依法保护公有制企业、民营企业和外资企业产权，充分调动人民群众勤劳创新致富 的积极性和创造性 ，把各类市场主体的发展积极性凝聚起来。

　　摘编自《光明日报》

　　【彭菊花：发展社会主义先进文化，夯实中国式现代化 的文化根基】

　　华中师范大学马克思主义学院彭菊花指出，新时代新征程，我们要牢牢把握社会主义文化建设的正确方向，大力发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力 ，不断夯实中国式现代化 的文化根基 。一方面，文化自信自强为我们成功走出中国式现代化道路提供重要支撑。新时代新征程，我们要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信 ，说到底 是要坚定文化自信。我们要深刻把握文化自信自强和中国式现代化的内在关系，不断铸就社会主义文化新辉煌。另一方面，物质文明和精神文明相协调 是中国式现代化的中国特色之一。我们要牢牢把握中国式现代化 是物质文明和精神文明相协调的现代化 ，把文化建设作为全面建成社会主义现代化强国的重要内容和重要支撑 ，更加自觉担负起新 的文化使命，大力推进社会主义文化强国建设。同时，铸就社会主义文化新辉煌是推进中国式现代化 的重要任务 。新时代新征程 ，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕铸就社会主义文化新辉煌这个重要目标 ，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态 ，广泛践行社会主义核心价值观 ，繁荣发展文化事业和文化产业，不断满足人民群众多样化 、多层次 、多方面的精神文化需求 。

　　摘编自《人民日报》

　　【韩庆祥：把握 “六个必须坚持”，开辟马克思主义中国化时代化新境界】

　　北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员韩庆祥指出 ，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任 。党的二十大报告从6个方面作了概括和阐述 ，强调必须坚持人民至上，必须坚持自信自立，必须坚持守正创新 ，必须坚持问题导向，必须坚持系统观念，必须坚持胸怀天下 。“六个必须坚持”是一个环环相扣、逻辑严密的有机整体 ，是在实践中继续开辟马克思主义中国化时代化新境界必须遵循的世界观和方法论 、必须坚持和运用好的立场观点方法。其一 ，根本立场 是“坚持人民至上”。新征程上，要“站稳人民立场 、把握人民愿望 、尊重人民创造 、集中人民智慧 ，形成为人民所喜爱 、所认同 、所拥有的理论” 。其二，立足基点是“坚持自信自立” 。中国 的问题必须由中国人自己来解答 ，从中国基本国情出发且作出符合中国实际和时代要求 的正确回答 ，要坚持对马克思主义 的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念 ，以更加积极 的历史担当和创造精神为发展马克思主义作出新的贡献 。其三 ，科学态度是“坚持守正创新”。新征程上继续推进实践基础上的理论创新，要悟透守正创新的丰富内涵 ；要坚持马克思主义基本原理不动摇 ，坚持党的全面领导不动摇 ，坚持中国特色社会主义不动摇；要进一步推进“两个结合” 。其四，理论任务是“坚持问题导向”。我们要继续推进实践基础上的理论创新 ，聚焦实践遇到 的新问题 、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题 、国际变局中的重大问题 、党的建设面临 的突出问题 ，不断提出真正解决问题 的新理念新思路新办法 。其五 ，思想方法 是“坚持系统观念” 。中国特色社会主义进入新时代，我们党治国理政遇到的问题大都 是系统性问题，必须把握好全局和局部 、当前和长远 、宏观和微观 、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般 的关系。其六 ，世界眼光 是“坚持胸怀天下” 。解决中国问题既要立足中国，也要放眼世界，直面世界百年未有之大变局 ，把中国问题置于人类发展进步潮流中进行思考谋划。

　　摘编自《经济日报》

　　【王文君、李宏 ：正视机遇和挑战，多措并举构建国际科技合作新格局】

　　中国科学院科技战略咨询研究院王文君、李宏认为，当今世界，百年未有之大变局加速演进，全球经济增长态势出现疲软 ，科技领域因而呈现国际合作与竞争交织并存的复杂态势 。一方面 ，新技术 、新突破及其催生 的新应用 、新体验正不断改变生活 的方方面面 ，人类社会对于国际科技创新合作的需求前所未有；另一方面，国际科技创新合作又面临着一些国家意欲限制其竞争对手发展的“单边主义”和“阵营化”行动 的挑战 。未来 ，我国应继续倡导合作 、共赢、团结、包容的开放精神与理念 ，与各国携手共建人类命运共同体。一 是站在共建人类命运共同体高度 ，打造我国国际科技合作新格局 。在新时期新形势下 ，应加强统筹谋划 ，以开放 、团结、包容 、非歧视的姿态开展合作，构建人才 、技术 、项目、平台等方面全方位 、深层次 的国际合作格局。二是秉持“合作共赢”理念，拓宽国际科技创新合作之路。瞄准全球主要创新大国和关键小国，精准选择合作领域，开辟多元化科技合作渠道；面向“一带一路”沿线的发展中国家推广转移具有“适用性”或“包容性” 的技术 ；提升产业链、供应链 的韧性和安全水平，重新布局合作伙伴，构建互利共赢 的产业链、供应链国际合作体系。三 是激发科研要素流动活力 ，提升开放环境及国际合作的专业化保障服务能力 。为科技人才出入境提供便利 ，推动外事服务、外国人才服务 、法律咨询服务等科技保障类工作更加专业化、国际化 ，为集聚国际人才和国际创新资源营造富有吸引力 的环境 ；联合各国的相关科技管理机构 ，共同打造系列国际科技合作传播产品，在全球范围讲好“中国科技故事”。

　　摘编自《科技日报》

　　（光明网记者 赵宇整理）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）