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强化就业优先，要理顺四个机制******

　　作者 ：梅伟惠（浙江大学教育学院教授 ，浙江大学就业指导与服务中心副主任） 、邵頔（教育学院博士研究生）

　　党 的二十大报告指出 ：“就业 是最基本的民生。强化就业优先政策，健全就业促进机制 ，促进高质量充分就业。”当前 ，高校毕业生已经成为新增的就业主力。确保高校毕业生高质量充分就业，既是受教育者顺利实现从校园到职场过渡 的关键事件，也是扩大中等收入群体，增进民生福祉，实现共同富裕 的重要途径。为实现高质量充分就业，有必要理顺以下四个机制。

　　构建适应需要 的能力发展机制

　　2022年第三届世界高等教育大会指出，“随着人工智能 、自动化和结构转型重塑全球就业格局 ，创造以人为本的体面工作将成为更加艰巨 的挑战 。”在新一轮产业革命背景下 ，重复性的、机械性 的工作将有很大可能性被人工智能取代。麦肯锡全球研究院《自动化时代的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类的岗位需求变化 ，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业 的挑战 ，需要学习技能，其中中国占1.02亿左右 。

　　新一轮产业革命对大学生的数字能力、创新创业能力、系统思维能力 、问题解决问题、团队合作能力等提出了更高的要求。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养 的全过程 ，才能实现人力资本投资的有效转化 。根据联合国教科文组织为面向2030和2050的高等教育绘制的六大变革方向 ，实现高质量充分就业，不是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需的技能 ，而是需要高等教育作出系统性变革 ：一 是提供平等和可持续 的高等教育入学途径 ；二 是为学生提供更全面 的学习体验 ；三是推动跨学科、学科内的开放与交流 ；四 是为青年和成年人提供终身学习的途径；五是构建多样化和方式灵活 的综合学习体系；六 是以技术赋能高校 的教学与研究。

　　搭建共同参与的机会供给机制

　　在新 的就业形势下，政府 、高校、用人单位等各利益相关方应通过共同努力，实现高校毕业生高质量充分就业。党的十八大以来，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注 的重中之重，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业、自主创业 、参军入伍 、学术深造等政策，以人为本 ，分类引导 ，不断拓展大学毕业生 的就业机会 。同时，通过不断调整产业结构 ，优化产业布局，促进战略性新兴产业健康发展 ，释放新的就业潜能 。

　　高校应从以下几方面着手来应对日益严峻 的就业形势。一 是根据社会需求调整教育教学培养方案，让高校培养与社会需要接轨 ，以就业导向深化教育教学改革 ，缩小供需矛盾；二是深化创新创业教育改革，抓住数字经济和新一轮产业革命 的契机，以创业带动高质量就业；三是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导 ，通过实习 、见习、实践和大规模、高质量毕业生职业技能培训等方式，帮助高校毕业生为就业做好准备；四是主动联系企业开拓优质用人单位市场 ，建立有效的信息沟通机制和渠道，提高岗位供需 的匹配度和有效度 。

　　健全保障帮困资源补偿机制

　　当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数的23.06%左右，其中不少人在就业过程中处于劣势。党的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求 ，我们要着力完善资源补偿机制，帮助困难毕业生群体顺利就业，才能真正实现高等教育公平。

　　针对困难毕业生群体 ，一 是建立健全工作体制机制，包括经济资助体系和帮困助学体系，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等，实现对就业困难群体 的全生命周期关照；二是采取精准指导和精准帮扶工作，实施“一生一档”和“一生一策” ，针对就业困难个体开展有效帮扶结对 、岗位定点推送等服务工作 ；三是充分发挥朋辈互助和榜样激励的作用 ，提高帮扶有效性 ，提升就业群体 的自我认同感；四 是通过提升就业能力 、加强招聘服务 、提供财政补贴 、完善社会保障，重点帮扶脱贫家庭、低保家庭 、零就业家庭以及有残疾 的 、较长时间未就业的高校毕业生等困难群体顺利实现就业。

　　完善就业观念和就业心态调整机制

　　从全球趋势看 ，就业压力 的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训” 的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年 。在经合组织国家中，平均大约有16.1%的18～24岁青少年为尼特族，而在智利、哥伦比亚、哥斯达黎加 、意大利和土耳其 ，这一比例甚至超过了25% 。尼特族青年不仅错过了当下 的学习和就业 的机会 ，而且可能对其长远发展产生消极影响，如较低的就业率和较低 的收入 、较差的精神状态和较大 的社会排斥等。

　　“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起。社会和高校应该正视这一现象，一 是要做好思想引导工作，帮助大学生树立正确 的就业观和价值观 ，充分发挥学生在求职过程中的主观能动性；二是加强心理健康教育在就业过程中的作用 ，营造积极的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑 ，切勿好高骛远 ，同时也避免就业“内卷” ，提高抗挫折能力 ；三 是建立健全大学生职业生涯教育体系，帮助大学生更好地认识自我 ，做好职业生涯规划，精准开展就业指导；四是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中 的作用，家校协同联动 ，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

中俄珲春口岸恢复客运通关******

　　近日，中国吉林网获悉，中俄珲春口岸正式恢复客运通关 。珲春市位于吉林省东部 ，珲春口岸 是吉林省唯一对俄公路口岸。

　　1月8日一早 ，珲春口岸就迎来了首批出入境旅客 ，他们带着行李 、包裹在执勤民警的引导下有序排队 ，逐一接受边防检查 。根据要求，入境人员(含司乘人员)在行前48小时进行核酸检测，结果为阴性者可入境 ，无需向驻外使领馆申请健康码 ，将检测结果填入海关健康申明卡即可。

　　据了解，为确保口岸客运通关正常恢复 ，珲春出入境边防检查站成立了口岸复通工作专班 ，根据口岸恢复通关初期流量 ，优化通关措施 、调整警力部署 ，确保出入境旅客通关顺畅安全 。此次恢复旅客通关对吉林省对外贸易和边境旅游业发展有积极意义。

　　截至1月8日傍晚 ，有近200人通关 。

　　中国吉林网 吉刻APP记者 刘赜瑞

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）