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中阿文化产业合作开新局******

　　本报记者 张 影

　　文化产业合作是中阿文化交流合作的重要组成部分。为落实首届中国—阿拉伯国家峰会成果 ，近日，首届中阿文化产业论坛在海上丝绸之路的起点之一——中国江西景德镇举办，来自中国和阿拉伯国家政府机构及学界、业界的代表以线上线下结合 的方式参加论坛。本届论坛聚焦创意设计、数字艺术 、动漫游戏等青年关注与喜爱 的文化领域，推动中阿优秀青年创意创业人才分享文化产业、创意经济方面 的成功案例 ，交流行业发展现状和未来趋势 ，探索中阿文化新业态的合作机遇与路径。

　　近年来，中国着力推动文化产业高质量发展，文化产业成为国民经济发展 的新动能 、新引擎 ，文化贸易成为中华文化走向世界 的重要途径。

　　中国文化和旅游部产业发展司副司长马力认为，中国和阿拉伯国家都有悠久的历史和丰富的文化资源 ，双方都对发展文化产业具有积极的意愿和共同的目标 。特别 是阿拉伯国家拥有庞大 的青年群体 ，近年来城市化进程加快推进，发展文化产业有需求、有空间；中国拥有发展文化产业的技术、人才优势，有能力也有意愿提供符合阿拉伯国家消费者需求 的文化产品和服务，中阿文化产业合作可以优势互补、互利共赢。

　　马力举例 ，中国苏州欧瑞动漫公司和沙特阿拉伯文化新闻部联合出品 的动漫作品《孔小西与哈基姆》 ，以动漫为纽带展现了中沙文化 的互融互通，播撒了中沙文化友好 的种子 ；华强动漫出品的“熊出没”系列动漫 ，曾在沙特、阿联酋、黎巴嫩、科威特、约旦等国家播出 ，受到当地观众喜爱 ；智慧宫国际文化传播集团搭建中阿影视动漫制作平台，助力《山海情》等中国优秀影视作品在阿拉伯国家播出……中阿文化产业合作不断深化、亮点纷呈 。“我们希望与阿拉伯国家一起深入挖掘中阿文化内涵，共同开发传承弘扬中阿优秀文化 、符合中阿文化消费市场需求的优秀文化产品和服务 ，打造文化IP 。”马力说。

　　中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举同样看好中阿文化产业合作前景 。他认为：“中阿可以在文博数字化的保护与创新 、数字文化产业与贸易 、沉浸式旅游演绎 、影视和出版4个方面展开深入合作及拓展 。中国文化产业发展一定要实现高质量 、高水平 的文化贸易，要打通国内和国际两个文化市场 ，这两个文化市场不仅意味着文化 的交流合作，也意味着在此基础上实现真正 的民心相通。”

　　欧瑞动漫从2013年开始实施文化“走出去”策略 ，目前已与100多个国家的700多家文化公司建立了合作关系。该公司总经理钱锋表示，早年国外对中国 的影视比较陌生 ，最近几年 ，通过版权买卖等形式，中国影视 的身影频现阿拉伯地区，中阿双方通过版权合作 ，进入文化融合发展新阶段。“包括我们公司在内 的很多国内影视公司 、动漫公司 、游戏公司已进入阿拉伯地区 。我个人感觉 ，阿拉伯地区的文化公司也非常渴望来到中国，与中国的公司开展合作，分享中国庞大的市场红利 。”钱锋说 。

　　光纤企业深圳洲明科技承接了卡塔尔世界杯决赛场地 的显示工程，总共为卡塔尔世界杯提供了约3600平方米 的LED显示屏 。洲明科技副总裁刘俊介绍 ：“我们与阿拉伯国家的合作由来已久，沙特首都利雅得 的LED显示屏大多由洲明提供。除此之外 ，我们还提供裸眼3D的数字内容服务，中国制造技术和裸眼3D 的数字内容得到了国际客户 的认可。”

　　成立25年的音乐公司摩登天空，近年来将触角延伸至更多数字化场景 。摩登天空副总裁张翀硕表示 ，公司研发了一系列线上音乐演出项目，并开始虚拟现实融合 的探索。摩登天空尝试与阿拉伯国家开展音乐领域的交流。2021年，中国 的草莓音乐节与摩洛哥 的Visa For Music音乐节合作 ，共同呈现“中国—摩洛哥线上草莓音乐节” 。“我们 的草莓音乐节在中国北京线下举办 ，线上则把两个音乐节混合编辑在一起，实时进行播出 ，除了在时空上交融 ，在文化元素上面也有很多碰撞和探索 。我们在实现两国文化交流 的同时 ，也互相推广了音乐人和音乐节品牌。”张翀硕还对更多未来 的数字化沉浸演出作出畅想 ，“可能在这样的世界里，你可以瞬间穿梭到埃及 的金字塔下看中国艺术家的表演，也可以瞬间穿梭到中国 的长城看阿拉伯世界的文化内容 ，这些内容都可无限融合……”

　　越来越多 的国家重视发掘数字文化的价值 。“我们有两个目标 ，一个目标是用科技来给我们的文化遗产和文化资源赋能，另一个目标 是让更多突尼斯青年了解他们的历史，让他们从事数字文创产业，以数字科技融入市场。”突尼斯国际数字文化经济中心主任塞勒瓦·阿卜杜勒哈利格表示，“我们希望在一些新 的领域实现发展，并与国际同仁在这些虚拟平台上开展合作 。”

　　作为论坛成果 ，中国文化和旅游部发布了《2022中阿文化产业景德镇倡议》 ，特别提出加强中阿青年在数字创意 、数字娱乐、网络视听 、线上演播、数字艺术展示、沉浸式体验等方面 的交流 ，共享数字时代发展新机遇，拓展文化产业合作新渠道 。

最高法微信公号报道光明网记者******

　　编者按：近日 ，最高法微信公号推出“2022记者看法院”专题策划。最高人民法院新闻局联合人民法院新闻传媒总社 ，陆续邀请日常采访最高法 的“跑口记者”讲述2022年采访报道人民法院工作的体会和感受 ，并与读者一起重温他们的代表作品。1月7日 ，对光明网记者孙满桃进行了报道 。以下为报道原文 ：

光明网记者孙满桃 ：有“底线” 公平正义才能“触手可及”

　　他们 ，可能 是跑法院次数最多 的人 ，走遍各地法院 、听过各类案件 ；

　　他们，和法院干警一同战斗在第一线 ，将人民法院与人民群众一线牵；

　　他们，出门能扛“长枪短炮”，不是在采访 ，就是在去采访 的路上 ；

　　他们 ，归来笔走风云，铁肩担道义 ，妙手著文章。

　　“记者看法院”专题策划重磅回归 ！最高人民法院新闻局联合人民法院新闻传媒总社，近期陆续邀请日常采访最高法的“跑口记者”讲述2022年采访报道人民法院工作 的体会和感受，并与读者一起重温他们 的代表作品 。

想看到这些“跑口记者” 的庐山真面目吗 ？

想知道他们眼中的人民法院都是什么样吗？

一起来围观！

这位记者是谁？

　　光明网记者 孙满桃

　　有“底线” 公平正义才能“触手可及”

　　2022年，一部全景展现我国司法改革成果的电视剧《底线》火遍全网，话题频登热搜 。由于选材于真实案件 ，让网友直呼“过瘾” 。作为一部现实主义 的电视剧，以大量细节展示案件审理全过程 ，这也从侧面反映出中国司法公开的力度 。

　　弹指十年间 ，法治中国建设开创新局面 。

　　这十年 ，从“千里迢迢”到“家门口办事”，跨域立案服务四级法院全覆盖；设立互联网法院 ，网上官司网上打；全面落实立案登记制改革 ，让“立案难”变成历史；完善冤假错案纠正机制，筑牢司法公信；用铁腕惩治失信被执行人 ，切实解决“执行难”……一件件，一桩桩 ，点点滴滴 ，人民法院努力让公平正义“触手可及”。

　　这十年 ，人民法院聚焦社会治理热点难点，回应群众新要求新期待。对性侵儿童、拐卖妇女儿童等案件，该判处死刑的决不手软 ；发布人身安全保护令，严惩家庭暴力 ；依法从严惩处电信网络诈骗犯罪，一批跨境电信网络诈骗犯罪主犯被判处重刑；坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，强化生态环境法治保障……

　　2022年，“跑口十年”，作为见证者、记录者 、传播者 ，见证人民法院司法改革落地生花！

代表作品

最高法：未超出必要限度 的负面评价不构成名誉侵权

　　“小区大门口动用该房屋维修金，你们大家签了字 ，同意了吗 ？”

　　“不管怎样你们签的字违规 ，我们不认可……”

　　看着群里业主发表 的言论，物业公司认为其侵害了名誉权，一纸诉状将业主告到了法院，要求该业主公开赔礼道歉并赔偿损失。

　　那么 ，业主为维护自身权益对物业监督事项作出负面评价构成侵权吗 ？

　　最高人民法院认为，业主为维护自身权益对监督事项所作负面评价未超出必要限度的，不构成名誉侵权 。

　　今日，最高法发布民法典颁布后人格权司法保护典型民事案例，其中就包括上述“物业公司因业主负面评价引发的名誉侵权”案 。

　　根据最高法通报 ，原告某物业公司为某小区提供物业管理服务 ，被告吴某、案外人徐某系该小区业主。2020年12月11日，徐某在业主微信群内发了15秒的短视频，并在群内发表“小区大门口动用该房屋维修金 ，你们大家签了字 ，同意了吗？”“现在一点这个东西就这么多钱，到时电梯坏了 ，楼顶坏了等咋办，维修基金被物业套完了，拍拍屁股走人了，业主找谁去 ！”“真要大修没钱就自生自灭了，太黑心了”“所以这个小区成立业主委员会是迫在眉睫”“不管怎样你们签 的字违规，我们不认可 ，要求公示名单”等言论，物业公司工作人员在该群内制止吴某并要求吴某道歉 ，吴某继续发表“凭什么跟你道歉”“我说的 是事实”等 。

　　原告某物业公司认为被告吴某 的言论侵害其名誉权 ，遂诉至法院 ，要求吴某公开赔礼道歉并赔偿损失。

　　二审江西省吉安市中级人民法院经审理认为 ，依据民法典规定，法人、非法人组织依法享有名誉权 ，任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人名誉权。住宅专项维修资金 的使用涉及业主的切身利益 ，被告吴某作为小区业主 ，在案涉业主微信群内围绕专项维修资金的申领、使用等不规范情形对原告某物业公司所作的负面评价，措辞虽有不文明、不严谨之处 ，但未超过必要的限度，不足以产生某物业公司社会评价降低 的损害后果。

　　法院认为，物业公司系为业主提供服务的企业法人，对业主在业主群内围绕其切身权益所作发言具有一定容忍义务。

　　因此，被告吴某不构成对原告名誉权 的侵害。同时 ，法院认为，业主在行使监督权利时应当理性表达质疑、陈述观点 。综上，判决驳回原告某物业公司的诉讼请求 。

　　最高法认为，该案的典型意义在于，明确业主为维护自身权益对监督事项所作负面评价未超出必要限度 的 ，不构成对物业公司 的名誉侵权 ，依法合理划分了法人、非法人组织人格权 的享有与公民行为自由的边界。

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“两高两部”发布新规

对未成年人犯罪记录“应封尽封”

　　犯罪记录封存制度 是教育挽救犯有较轻罪行的失足未成年人 的一项重要法律制度 ，其功能和意义在于 ，尽可能降低轻罪前科对未成年人回归社会的影响 ，促使其悔过自新、重回正轨 。

　　为切实解决实践中未成年人犯罪记录和相关记录管理不当导致信息泄露 ，影响失足未成年人重新回归社会等问题，近日 ，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部会签下发了《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》（以下简称《实施办法》）。

　　绝大多数省份都存在违规查询导致泄露信息案事件

　　2012年修订的刑事诉讼法增加规定了未成年人犯罪记录封存制度 ，但由于规定较为原则 ，实践中对封存 的主体、封存 的具体内容和程序以及查询 的主体 、内容、程序等把握不一 ，导致该制度在落实中出现封存管理失范 ，相关部门监管失序等问题 。

　　如一些企业违法提供、出售、使用未成年人犯罪记录，致使未成年人犯罪记录泄露等。

　　近年来 ，全国人大代表、政协委员也多次提出完善未成年人犯罪记录封存制度 的建议 、提案。为此，2021年6月 ，“两高两部”就此项制度落实情况开展了专项调研 。

　　通过调研发现 ，绝大多数省份都存在未成年人犯罪记录应封未封或者违规查询导致泄露信息的案事件 ，造成涉案未成年人在考试、升学 、就业 、生活等方面遭遇歧视 ，很多涉案未成年人因无法正常工作生活而无奈走上信访维权道路 。

　　据司法机关统计 ，2017年4月至2022年4月，未成年人犯罪不起诉80855人 、被判处五年有期徒刑以下刑罚157962人 ，共计238817人。

　　“如果这么大一批罪错未成年人因犯罪记录失密造成就业难 、入学难，可能会再次滑向犯罪深渊，使办案环节教育 、感化 、挽救 的全部努力归零 ，影响社会治理现代化进程。” “两高两部”相关负责人在接受记者提问时说。

　　针对实践中存在的问题，最高法、最高检、公安部、司法部共同制定了《实施办法》。

　　“我们在专项调研基础上着手起草《实施办法》。起草过程中，我们确实发现很多问题 。”“两高两部”相关负责人说，刑事诉讼法规定“犯罪的时候不满十八周岁 ，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存”，但对于何种材料属于“相关犯罪记录”并未明确 。这导致司法实践中有些地方认为未成年人违法记录，如绝对不起诉、附条件不起诉、相对不起诉 、宣告无罪 、社区矫正 、接受专门教育、行政处罚等不属于“犯罪记录”，因此不在封存范围，致使涉案未成年人前科劣迹材料泄露；有些地方认为犯罪记录仅限于判决、不起诉等终局处理结果 ，而强制措施记录、立案文书 、侦查文书、刑罚执行文书等过程文书均不包含在封存范围内，导致有的案件在侦查 、起诉环节各种信息资料已经不当泄漏，判决作出后再进行封存为时已晚 。

　　对涉及未成年人案件材料“应封尽封”

　　记者注意到，《实施办法》对犯罪记录的封存作出了进一步明确 ，并特别强调既要封存办案过程中形成 的纸质材料 ，也要封存相关电子数据。各地公安机关将按照《实施办法》 的要求 ，严格做到“应封尽封”。

　　《实施办法》明确了18周岁前后实施数个犯罪的犯罪记录封存问题 。即在年满十八周岁前后实施数个行为，构成一罪或者一并处理的数罪，主要犯罪行为 是在年满十八岁周岁前实施 的，被判处或者决定执行五年有期徒刑以下刑罚以及免予刑事处罚的未成年人犯罪记录 ，应当对全案依法予以封存 。

　　《实施办法》在封存内容方面力求全面。即对于涉及未成年人案件的材料“应封尽封” 。

　　一是对于未成年人刑事案件程序中的材料，在诉讼终结前一律加密保存、不得公开；人民法院依法判决后，被判处五年有期徒刑以下刑罚以及免予刑事处罚 的，相关部门应当主动对自己掌握的未成年人相关犯罪记录予以封存 。对于共同犯罪案件 ，分案后未封存的成年人卷宗封皮应当标注“含犯罪记录封存信息” ，并对相关信息采取必要保密措施。

　　二 是对于未成年人不予刑事处罚 、不追究刑事责任、不起诉、采取刑事强制措施 的记录 ；对涉罪未成年人进行社会调查、帮教考察 、心理疏导 、司法救助等工作的记录也应当依法封存 。

　　三 是对于涉及未成年被害人 的案件、涉及未成年人民事、行政、公益诉讼案件，也要注意对未成年人的信息予以保密 。四 是对于2012年12月31日以前办结的案件符合犯罪记录或者相关记录封存条件的，也应当予以封存 。

　　刑期超过五年 的，依法不予封存犯罪记录

　　《实施办法》规定，对被封存犯罪记录的未成年人 ，符合下列条件之一 的 ，封存机关应当对其犯罪记录解除封存：（一）在未成年时实施新的犯罪，且新罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行刑罚超过五年有期徒刑的 ；（二）发现未成年时实施 的漏罪 ，且漏罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行刑罚超过五年有期徒刑的 ；（三）经审判监督程序改判五年有期徒刑以上刑罚 的；被封存犯罪记录的未成年人 ，成年后又故意犯罪 的 ，人民法院应当在裁判文书中载明其之前 的犯罪记录。

　　“两高两部”相关负责人表示，未成年人身心未完全成熟，依法应当予以特殊优先保护 ，但实践中也要坚持宽严相济，对罪行较轻 的 ，着力教育感化挽救；对涉嫌严重犯罪的 ，依法批捕起诉 ，刑期超过五年 的 ，依法不予封存犯罪记录 。

　　封存案件材料不得授权网络平台通过互联网直接查询

　　记者注意到，《实施办法》对犯罪记录封存 的保密措施和保密责任作出明确规定，司法部将指导各地司法行政机关依法落实犯罪记录封存相关卷宗材料的保密管理 、电子档案信息的加密保存 ，严格落实相关工作人员 的保密要求，建立健全责任体系 ，对不当泄露未成年人犯罪记录或者隐私 、信息 的 ，依法严肃追究相关人员责任，确保保密责任到位。

　　《实施办法》明确承担犯罪记录封存以及保护未成年人隐私 、信息工作的公职人员，不当泄漏未成年人犯罪记录或者隐私 、信息 的，应当予以处分；造成严重后果 ，给国家 、个人造成重大损失或者恶劣影响 的 ，依法追究刑事责任。

　　“两高两部”相关负责人表示，鉴于线上系统缺乏对未成年人犯罪案件单独录入、管理及加密 的设置，《实施办法》特别规定电子档案信息也应当封存，即第10条规定“对于电子信息系统中需要封存的未成年人犯罪记录数据，应当加设封存标记，未经法定查询程序，不得进行信息查询、共享及复用 。封存的未成年人犯罪记录数据不得向外部平台提供或对接” 。确保了对全部案卷材料封存到位。

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