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上海近百位政协委员联合提案 加强心理健康服务行业管理******

　　中新网上海1月12日电(记者 范宇斌)“人们生活节奏明显加快 ，竞争压力不断加剧，民众心理健康服务需求与日俱增。”正在此间举行的2023年上海市两会上 ，近百位上海市政协委员联合提案，建言加强心理健康服务行业管理。

　　数据显示，精神心理疾病在中国疾病总负担中居首位，占疾病总负担 的20%。

　　上海市政协常委 、上海市工商业联合会(总商会)副会长 、上海明佳企业发展(集团)有限公司总裁赵丽佳12日接受中新网记者采访时介绍说：“在上海，每5个人中就有1人一生中会遭受精神心理疾病 的困扰。”

　　以上海市为例，当前 ，上海市卫生健康委员会会同有关行政部门 、行业组织、医疗卫生机构等积极推进落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务的指导意见》等政策文件提出 的关于加强心理健康服务的要求 ，加强法治建设和政策支撑，积极探索行业自律管理，取得了一定成效 。

　　“但是在心理健康服务行业管理上仍存在诸多问题。”赵丽佳坦言，问题主要体现在“心理健康服务从业人员 的资质认定 、教育培训乱象丛生；心理健康服务从业人员能力水平良莠不齐；心理健康服务从业人员数量供不应求” 。

　　这份提案提到 ，“当前，有关培训机构、高等院校、心理健康相关协会学会等相继发布心理健康培训项目，但 是项目内容五花八门 、质量参差不齐，对心理健康服务事业发展带来隐患 。”

　　“加强心理健康服务行业管理，提升心理健康服务从业人员能力水平迫在眉睫。”赵丽佳告诉记者 ，目前 ，中国心理咨询服务行业从业人员许多为非心理学和精神医学专业，专业能力不足，法律伦理意识淡薄 ，服务质量难以保障 ，导致侵害消费者合法权益的情况时有发生 。此外，中国目前尚无心理咨询从业人员继续教育培训制度 。

　　记者了解到 ，心理健康服务从业人员主要是心理咨询师 、心理治疗师。据悉，截至2017年，中国约有120万名持证的心理咨询师，仅有3万-4万人从事心理咨询行业的专兼职工作，全国心理治疗师数量则仅有数千人。

　　与此同时，多位专家学者表示 ，新冠疫情在心理健康方面的影响持续时间至少 是十年、二十年以上，很多人都可能会面临焦虑、抑郁 、失眠和社会交往等问题。“加快提高心理健康服务供给数量已成为满足人民美好生活需要的内在要求。”赵丽佳如 是说 。

　　对此，近百位上海市政协委员联合提案 ，建议构建社会共治格局，充分发挥社会监督作用 ；加强行业协会自身建设 ，提高行业管理与服务能力 ；加强行业信用体系建设 ，促进规范治理和行为自律，进而加强心理健康服务行业管理 。

　　这份联合提案中指出，在构建社会共治格局方面 ，可以积极探索建立由卫生行政部门牵头，工商、民政等部门共同组成 的联合执法机制，对心理咨询与治疗服务机构 的经营管理、服务规范 、服务收费等进行监督检查 ，对违法违规行为 ，依法予以处理；大力依靠消费者协会、行业协会等社会组织有针对性地加强监督检查 。

　　行业自律管理同样关键。这份联合提案建议，政府要加大对心理卫生服务行业协会 的支持力度 ，提升行业管理与服务能力 。要壮大行业协会专兼职人员队伍 ，构建功能完善的组织结构，积极吸纳新的会员单位，鼓励行业协会制定行业标准规范 、开展专业人员能力培训 、参与制订地方性法规和行业发展规划 、构建完善继续教育培训体系等。

　　此外 ，可以积极探索“赋权”行业组织 ，通过政府购买服务等方式 ，委托行业组织开展信用评价 ，推进监管执法和行业自律的良性互动。鼓励行业组织在消费者权益保护、纠纷处理 、失信惩戒等方面发挥作用，支持行业协会建立健全企业信用档案。发挥信息化的作用，建立心理健康服务机构和人员数据库等。(完)

全球或陷“滞胀陷阱”？专家 ：未来十年地缘竞争或激烈化******

　　中新网北京7月10日电(记者 孟湘君)俄乌冲突开始后，西方国家对俄罗斯发起的制裁已达到一万多项 。俄乌冲突、俄与西方之间 的制裁与反制裁，对全球化进程和全球贸易、能源格局有何影响？近日 ，在中新社“东西问·中外对话”中 ，东方证券首席经济学家邵宇给出了自己的分析。

　　邵宇指出 ，西方在制裁当中冻结俄罗斯的外汇储备后，俄罗斯应对的办法就 是能源出口。邵宇指出，俄罗斯不接受其他货币用于石油、能源贸易，只要用俄油气跟能源 ，一定要购买卢布 ，既然对卢布 的需求在增长，它就会坚挺升值。

　　至少在这个阶段 ，他认为，卢布的走强使得俄罗斯确立了抗拒欧美 ，特别 是美国金融制裁所起到 的一定效应 。也就 是说俄罗斯用必不可少的石油需求，维护了自己货币 的主权。俄在(全球)供应链当中 的重要地位 ，目前看起来可能 是无法取代的 。

　　但对全球而言 ，不管 是用卢布还是用美元计价，目前能源 的价格都非常高 。现在供应链 的状态非常混乱，且混乱可能持续一段时间。地缘冲突包括高企 的油价 ，可能把全球拉入一个很大 的“滞胀陷阱”，对全球能源转型形成巨大冲击。

　　邵宇进一步分析，能源转型 的一个逻辑是 ，让传统能源保持在(价格)较高位置，大家就会往新能源方向转移。这种转型可能会对全球格局包括化石能源、传统能源 的需求发生一些中长期甚至 是革命性的变化。

　　另一方面 ，对全球化本身来说，邵宇表示自己一直在研究这方面 。他说，“我们习惯于把过去 的全球化叫做全球化 的3.0版”，三类国家构成了全球化循环的完整结构 。

　　第一类是俄罗斯 、乌克兰这样的能源或者资源型国家 ；第二类叫做生产型经济体 ，这些国家的经常账户盈余超过GDP4%以上；最后一类消费型国家比如南欧国家、美国，经常账户赤字占GDP4%以上 。

　　现在不管 是地缘冲突还 是一些国家间的竞争，已经导致全球化结构断裂了 。全球可能进入到一种地缘竞争更激烈 ，不同国家 的联盟形成竞争集团的过程，有点像一战跟二战之间 的一种低迷状态 。

　　他预测 ，这样一个状态可能会持续10年甚至更长时间，所以不管 是资源型国家转型 ，生产型国家能力提升 ，还 是约束消费型国家滥发货币，都要找到新的合作领域，达到一个新的平衡 ，但这个平衡比较难达到。

　　所以 ，要做好准备，来应对可能会出现的各种风险跟不确定性。比如美元的武器化或者 是更激烈 的技术竞争形式等 ，或将成为各国必须面对 的问题 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）