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持续增进民生福祉******

　　作者：崔玉丽（华北水利水电大学公共管理学院）

　　党的二十大报告指出 ，不断增进民生福祉 ，提高人民生活品质 ，必须坚持在发展中保障和改善民生 ，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往 。为民造福是立党为公 、执政为民的本质要求 ，让人民群众过上好日子 ， 是我们党一切工作 的出发点和落脚点， 是我们党始终不渝的奋斗目标 。

　　民生事业夯实执政之基

　　民生连着民心，民生凝聚人心 。我们党从成立时起 ，就高度重视民生改善和社会保障。早在1922年，党 的二大宣言中就提出了设立工厂保险、保护失业工人等改良工人待遇 的主张。瑞金时期颁布的《中华苏维埃共和国劳动法》，设专章规定了社会保险问题 。新中国成立初期，政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度”的要求，于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》 。毛泽东同志指出 ，“要把衣 、食、住 、用、行五个字安排好 ，这是六亿五千万人民安定不安定 的问题” ，强调恢复社会生产以保障最基本的民生需求 。改革开放后，我们党始终坚持以经济建设为中心 ，把社会保障作为改善人民生活的基础民生工程 ，稳步推进社会保障体系建设 ，始终维护好 、实现好 、发展好最广大人民 的根本利益。邓小平同志强调：“按照历史唯物主义 的观点来讲 ，正确 的政治领导的成果，归根结底要表现在社会生产力 的发展上 ，人民物质文化生活 的改善上。”特别是党 的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆在更加突出 的位置，促进我国社会保障事业高质量发展 、可持续发展。习近平总书记指出，“民之所忧，我必念之；民之所盼 ，我必行之” ，“要时刻把人民群众安危冷暖放在心上 ，多为群众办实事 、办好事 。民有所呼，我有所应”。治国有常，利民为本 ，让人民生活幸福 是“国之大者”。党 的根基在人民 、血脉在人民 、力量在人民，人民 是党执政兴国 的最大底气 。只有在发展中保障和改善民生 ，扎实推动共同富裕，才能守住人民 的心 ，筑牢党长期执政的坚实根基。

　　在发展中保障和改善民生

　　坚持发展为了人民 、发展成果由人民共享 ，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业 、补齐民生领域短板 。新时代十年来 ，我们党采取一系列改革创新举措 ，把就业、教育 、医疗 、社保 、住房 、养老、食品安全 、生态环境、社会治安等人民群众急难愁盼问题一个一个解决好 ，持续提高人民生活品质 。一是打赢人类历史上规模最大 的脱贫攻坚战，全面建成小康社会。全国832个贫困县全部摘帽 ，近一亿农村贫困人口实现脱贫 ，960多万贫困人口实现易地搬迁 ，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上 的奇迹，实现了“小康”这个中华民族 的千年梦想。二是不断健全完善就业 、教育 、医疗卫生等公共服务体系，提升基本公共服务水平。就业质量显著提升 ，就业结构持续优化 ，教育普及水平实现历史性跨越 ，覆盖城乡的医疗卫生服务三级网络不断健全 。三 是社会保障体系不断完善 ，基本养老保险制度基本健全 ，全民医保目标基本实现，为人民创造美好生活奠定了坚实基础。社会保障制度已成为人民群众共享改革发展成果 的重要制度安排 。四是优化收入分配制度，扎实推动共同富裕。城乡 、地区 、收入差距持续缩小 ，共同富裕取得新成效。经过持续奋斗，我国居民人均可支配收入从16500元增加到35100元 ，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系 、医疗卫生体系，教育普及水平实现历史性跨越 ，基本养老保险覆盖十亿四千万人 ，基本医疗保险参保率稳定在95%。更多改革成果可及性增强，人民生活全方位改善。人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障 、更可持续。

　　更好满足人民美好生活需要

　　未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。新征程上要持续增进民生福祉 ，提高人民生活品质，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。第一，推动高质量发展 ，不断夯实增进民生福祉的物质基础 。牢固树立创新 、协调 、绿色、开放 、共享的新发展理念 ，着力扩大内需 ，增强消费对经济发展 的基础性作用；构建优质高效的服务业新体系，统筹推进高质量经济发展和高质量民生保障 。第二，完善分配制度，坚持按劳分配为主体 、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、三次分配相协调相配套 的制度体系。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平；扩大中等收入群体，规范收入分配秩序 ，规范财富积累机制 。第三 ，促进人 的全面发展，使人人都有出彩的机会 。加快建设高质量教育体系，发展素质教育，优化区域教育资源配置 ，促进教育公平，健全学校家庭社会育人机制 ，办好人民满意 的教育 。实施就业优先战略 ，健全就业公共服务体系 。加强就业帮扶，支持和规范发展新就业形态。完善人民健康促进政策 ，优化人口发展战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务，重视心理健康和精神卫生，倡导健康生活方式 。第四 ，健全多层次社会保障体系 ，兜牢民生底线。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹；完善大病保险和医疗救助制度 ，落实异地就医结算。特别是不断完善面向老年人、妇女儿童、残障人士等群体 的社会福利制度，推动慈善事业 、社会救助不断发展，建立健全覆盖全民 、统筹城乡 、公平统一 、安全规范、可持续 的多层次社会保障体系 。

温暖 的嘱托 奋进的力量——习近平总书记春节前夕视频连线看望慰问基层干部群众回访 ******

　　新华社北京1月18日电题：温暖 的嘱托 奋进 的力量——习近平总书记春节前夕视频连线看望慰问基层干部群众回访

　　新华社记者

　　金虎辞旧岁 ，玉兔迎新春 。在癸卯春节即将来临之际 ，习近平总书记1月18日上午在首都北京采取视频连线方式 ，亲切看望慰问全国6个地方基层干部群众，向大家致以新春 的美好祝福，向各行各业干部群众送去党中央 的关心和温暖 。

1月18日，中共中央总书记 、国家主席、中央军委主席习近平在北京通过视频连线看望慰问基层干部群众 ，向全国各族人民致以新春的美好祝福（拼版照片）。新华社记者 谢环驰 李涛 摄

　　防疫一线的医务人员、福利院的老年朋友 、能源保供企业 的员工 、高铁站的干部职工、农产品批发市场 的商户和群众、乡村基层 的干部群众……大家聆听着总书记殷切的嘱托、美好的祝福 ，倍感振奋、深受鼓舞 。

　　新华社记者回访了同总书记视频连线的基层干部群众，深深感受到总书记的心同全国各族人民 的心紧紧相连。总书记 的深切关怀 、深情厚望，温暖着每一位逐梦前行 的中华儿女 。

　　疫情防控 ：“曙光就在前头 ，坚持就 是胜利”

这 是1月18日拍摄的黑龙江省哈尔滨医科大学附属第一医院医护人员 。新华社记者 岳月伟 摄

　　数九寒天 ，哈尔滨最低气温降至零下二十多摄氏度 ，黑龙江省哈尔滨医科大学附属第一医院群力院区内车来车往，各个病房 的医护人员都在紧张有序地忙碌着 。

　　18日上午，习近平总书记通过视频连线，同这里 的医护人员、住院患者亲切交流 。

　　“总书记始终牵挂奋战在抗疫一线 的医护人员，关心新冠病毒感染患者 的恢复情况 。虽然隔着屏幕 ，但我们能真切地感受到总书记的关怀，这让我们非常感动。”哈尔滨医科大学附属第一医院院长于凯江说 ，我们会把总书记的慰问转化成工作的动力，更好地为患者服务 ，迎接春暖花开的时刻。

　　视频连线时 ，医院呼吸内科副主任医师张春玲正在病房内查房。“总书记详细询问了患者 的病情，对恢复情况非常关心 ，我们深深感受到了这份温暖和关怀。正如总书记所说，曙光就在前头，坚持就是胜利 ！”张春玲说。

1月18日 ，黑龙江省哈尔滨医科大学附属第一医院一名住院的老年患者同习近平总书记视频连线 。新华社记者 岳月伟 摄

　　随着疫情防控政策优化调整，医院迅速整合医疗资源向一线救治倾斜，全力以赴救治急危重症患者 。在医护人员精心照料下，83岁 的患者齐永祥身体恢复良好。

　　“总书记对我的康复情况十分关心，问我恢复得怎么样 、能不能回家过年 ，太暖心了 。我一定坚定信心，好好康复，争取早日出院 ，和家人过个团圆年。”齐永祥老人高兴地说。

　　尊老爱老 ：“让老年朋友过一个欢乐 、健康 、祥和 的春节”

1月18日 ，福建省福州市社会福利院在院老人和护理人员同习近平总书记视频连线 。新华社记者 丁海涛 摄

　　春节将至 ，绿树掩映的福建福州市社会福利院内张灯结彩 ，老年人手工制作的“兔”形工艺品 、大红 的“福”字 、金鱼饰品琳琅满目，处处洋溢着喜庆祥和的节日气氛。

　　“总书记十分关心老年人在福利院过年 的准备情况 。”福州市社会福利院院长甘蔚铭说，“我们已经准备了充足 的水果 、粮油、休闲食品等年货，年夜饭 的筹备这两天也已经启动，对春节期间福利院内 的环境也做了布置 ，增添浓浓 的年味 。总书记叮嘱一定要让老年人有一个幸福的晚年 ，我们一定牢记在心 、全力以赴 ！”

　　“总书记和我们拉家常 、话民生 ，老同志的心都暖暖的。”81岁 的刘小兰老人说 ，“总书记特别关心我们老年人的日常生活。我们在福利院生活丰富多彩，每周定时都有社工组织跳养生操、制作手工艺品、看电影、下棋等，老年人聚在一起自得其乐，请总书记放心 ！”

　　春节期间人员往来频繁 ，总书记特别关心老年人的疫情防控情况。

　　“院里目前有护理人员72名，随时跟踪各自负责 的老年人身体状况，清热解毒药 、急救设备、N95口罩等应急防疫物资充足，与定点医院的联动机制顺畅。”福利院护理部主任陈晓君说 ，我们一定会牢记总书记的嘱托，以严于其他场所的人员防护和健康管理措施，严防发生聚集性疫情 ，让老年朋友过一个欢乐 、健康、祥和的春节 。

　　能源保供：“守住民生用能底线，确保群众温暖过冬”

1月18日，塔里木油田公司轮南油气储运中心西气东输第一站克拉集气区员工同习近平总书记视频连线。新华社记者 翟健岚 摄

　　新疆塔克拉玛干沙漠 ，中石油塔里木油田公司轮南油气储运中心西气东输第一站克拉集气区，张灯结彩 ，年味十足 。滚滚气流在管道中轰隆作响 、一路东行 ，温暖沿线千家万户。

　　“习近平总书记强调 ，能源安全关系我国经济社会发展全局，是最重要的安全之一。要求我们守住民生用能底线，确保群众温暖过冬 。”轮南油气储运中心党总支书记常桂川说 ，“我们深感责任重大，一定不辱使命，全力增产保供 。”

　　回想起同总书记交流 的场景 ，轮南油气储运中心主任周卫军倍感振奋：“聆听了总书记的重要讲话，我们更有信心 、更有力量、更有干劲了 ！我们会牢记总书记 的嘱托，站好岗 、供好气，保障人民群众度过一个欢乐祥和的春节 。”

　　入冬以来，每天超7000万立方米 的天然气从这里源源不断供应给下游城市 ，变成居民家灶台上、工厂锅炉内跳跃 的火苗。春节临近，石油工人们顶风冒雪 ，仍然坚守在生产一线。

　　“总书记十分关心基层一线干部职工，询问我们节日期间能否轮休 、在外过年年货准备情况，我们 的点滴小事都被总书记放在心头，心中暖暖 的。”虽然已是零下二十多摄氏度 的寒天，参加工作两年多 的计量工程师田美霞却感到暖意融融 ，“在今后工作中 ，我会牢记总书记的嘱托 ，让青春之花在戈壁沙漠绚丽绽放 。”

　　春运出行：“提升保通保畅能力，确保人民群众平安健康出行”

1月18日，郑州东站铁路客运干部职工和旅客同习近平总书记视频连线 。新华社记者 燕雁 摄

　　处于河南“米”字形高铁网关键节点 的郑州东站，日夜忙碌不停。站台上 ，大红灯笼高高挂起 ，喜庆的中国结随风摆动，耀眼的“福”字点缀出浓浓年味。

　　通过视频画面看到习近平总书记 的亲切面容 ，已在铁路系统工作32年 的郑州东站站长王留强激动不已：“总书记非常关心今年春运情况 ，问得很详细，强调要提升保通保畅能力 ，确保人民群众平安健康出行。今年春运 的人气又回来了，我们从运力安排、运营安全 、疫情防控 、组织保障等方面已做好精心准备，有信心让广大旅客出行体验更美好！”

　　作为疫情防控进入新阶段后的第一个春运 ，郑州东站客流量大幅增加 ，连日来日均客流量保持在12万人以上。

1月18日 ，郑州东站客运值班员张华（左）在候车大厅内引导旅客。新华社记者 李安 摄

　　“总书记对春运防疫措施落实情况非常关心。”郑州东站客运值班员张华说，“工作人员在进站口、服务台准备了防疫用品，在候车厅设置医疗服务点，车站内和列车上的公共区域定时定点消毒 ，请总书记放心 ，我们一定尽最大努力确保旅客出行平安 。”

　　“总书记好 ！总书记新年快乐！”当返乡旅客马凌和其他月台上的旅客通过屏幕看见习近平总书记，纷纷赶到镜头前 ，向总书记问好 。

　　已经两个春节没有回家 的马凌说：“收到总书记 的新春祝福 ，让我 的返乡旅程更兴奋、更开心 、更幸福 ！”

　　市场供应：“‘菜篮子’ 、‘米袋子’ 、‘果盘子’，事关千家万户”

1月18日，北京新发地农产品批发市场留守的商户和采购年货的群众同习近平总书记视频连线 。新华社记者 申宏 摄

　　北京丰台区，新发地农产品批发市场一片热火朝天。玉田白菜 、章丘大葱 、孟定圆茄……来自全国各地 的新鲜蔬菜堆满货箱，码得足有两米多高 。叫卖声 、攀谈声混杂着隆隆驶过的货车声 ，不绝于耳 。

　　“这几天市场运行情况怎么样”“今年商户 的买卖怎么样”“今年批发价格怎么样”……习近平总书记问得非常仔细。他指出，“菜篮子”、“米袋子” 、“果盘子” ，事关千家万户 ，是最基本的民生 。

　　“总书记的关心和鼓励 ，一字一句都说到了我们心坎上，让我感到起早贪黑的付出都 是值得 的。”商户毛勇习说 ，“春节 的脚步越来越近，家家户户对农产品的需求不断增加 ，我也要开足马力，全力保障供应不掉链子 ，让更多的老百姓吃得好 、吃得健康 、吃得实惠。”

　　过年过节，安全不能忘 。回忆起同习近平总书记的交流 ，新发地农产品批发市场董事长张玉玺感触很深 ：“总书记既深入了解了市场交易情况 ，也对我们拓展货源 、丰富品种 、保证质量提出了要求，这为我们接下来的工作指明了方向 。”

1月18日 ，在北京新发地农产品批发市场，工作人员将蔬菜装车准备转运。新华社记者 鞠焕宗 摄

　　目前，新发地市场日均进出货车约3800辆，人流量、车流量分别达到约6万人次 、2万车次 。“防控不放松、保供不打烊 。”张玉玺说 ，“春节期间 ，我也将与2000多位留守商户一起 ，确保节日期间 的市场供应数量充足、品种丰富、质量放心 、价格稳定，为人民群众开开心心 、安安心心过大年贡献自己 的力量 。”

　　乡村振兴 ：“一起迈向共同富裕，生活越过越红火”

1月18日，四川省绵阳市北川羌族自治县石椅村 的乡亲们和游客同习近平总书记视频连线 。新华社记者 殷博古 摄

　　远处青山连绵 ，近处树木苍翠。四川绵阳市北川羌族自治县石椅村文化广场上一串串灯笼点靓羌寨，一条条羌红随风飘扬。

　　回忆起同习近平总书记视频连线时的场景 ，石椅村党支部书记陈爱军难掩兴奋 ：“习近平总书记的勉励和祝福 ，是羌山儿女在兔年新春到来之际收获 的最美好 、最感动、最珍贵 的新年礼物 。”

　　石椅村又称石椅羌寨 ，羌族人口占比60%，这里保存着传统羌寨碉楼等建筑，沿袭羌族传统生活方式 。近年来 ，通过结合羌民俗体验、水果采摘、茶文化研学等旅游项目 ，石椅村蹚出一条文旅兴村之路。

　　“新时代的乡村振兴 ，要把特色农产品和乡村旅游搞好，你们 是一个很好的样子 。希望大家继续努力 ，百尺竿头更进一步 ，在乡村振兴中取得新的更大成绩，一起迈向共同富裕，生活越过越红火 。”习近平总书记 的“点赞” ，令当地村民充满了干劲。

　　聆听总书记的讲话后 ，羌族小伙邵川情不自禁吹起了羌笛 ：“这支悠扬 的乐曲就 是我内心最真实 的感受 ，幸福而美好 。村里的乡村旅游越办越兴旺，今后我不打算去外面打工了，就在村子里好好干 。”

　　温馨鼓舞 ，传递着直抵人心的温暖；殷切期望，凝聚起奋进不息的力量 。

　　“党的二十大部署了全面推进乡村振兴 的任务 。今年 是贯彻二十大精神 的开局之年 。我们一定不辜负总书记 的谆谆嘱托 ，扎实工作 ，把特色产业发展得更好 ，让老百姓收入更高、日子越过越好，用实干实绩回报党中央和总书记的关怀厚爱。”陈爱军说。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）