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把扩大消费摆在优先位置******

　　作者：李迅雷（中国首席经济学家论坛副理事长）

　　党 的二十大报告指出，要“着力扩大内需 ，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构 的关键作用 。”中央经济工作会议提出 ，2023年经济工作要从战略全局出发 ，着力扩大国内需求 。要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景 。多渠道增加城乡居民收入——这一提法非同寻常，充分说明中央对于发挥消费在稳增长中 的基础作用给予高度重视 。那么，应该如何理解消费对稳增长的重要性，如何把恢复和扩大消费摆在优先位置？如何发挥好增强消费对经济发展 的基础性作用 ？我认为 ，提高居民整体收入水平，尤其 是中低收入群体 的收入水平显得非常重要，为此从政府部门 、企业部门和居民部门这三大部门的利益分配体制机制改革的角度提出三条建议：

　　第一 ，增加国家财政对居民部门 的支持力度 ，稳步提高居民部门可支配收入占GDP 的比重 。依据国家统计局对居民部门可支配收入抽样调查 的数据加以汇总，我国居民收入占GDP的比重历年来都在45%左右 ，而全球平均水平大约为60%，这 是我国消费对GDP贡献相对低的主要原因。最近发布 的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也提出要“提高劳动报酬在初次分配中 的比重” 。近两年来政府通过减税、降费或退税的方式来改善企业 的经营环境 ，支持企业发展，实际上就是政府部门向企业部门转移收入 。从目前看 ，尽管这一方式取得了明显效果 ，但仍难以从根本上扭转“需求收缩”和“预期转弱”的状况 ，说明“授人以渔” 的方式 ，受到了“鱼”（需求）不足的约束。不妨采取“放水养鱼”的方式来改进 ，即政府部门向居民部门转移收入。

　　可以通过三种方式来进行收入转移：一是定向转移，即定向给低收入群体进行转移支付 ，如增加低保人群收入补贴，确保他们不返贫。二 是提高社会保障水平，如用财政资金加大填补社保第一支柱缺口 的力度，同时也进一步扩大企业年金、职业年金和个人养老金等二 、三支柱的体量 。三是实现普惠制，考虑到地方财政 的困难 ，建议2023年中央财政发行1.5万亿元特别国债，发放消费券。

　　第二 ，多渠道增加居民的财产性收入，提高居民的消费底气。二十大报告提出，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 。为居民部门提供新 的增加财产性收入的渠道，这就需要政策支持资本市场发展，在当前权益类资产的估值水平总体偏低的情况下，守住不发生系统性风险 的底线，同时积极鼓励机构投资者的长期资金入市，在高水平开放政策下提高外资 的入市比例 。《扩大内需战略规划纲要》中还提出，要完善股份制企业特别是上市公司分红制度。完善股票发行、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展。创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品 ，增加居民投资收益 。探索通过土地 、资本等要素使用权 、收益权增加中低收入群体要素收入。

　　第三 ，积极倡导第三次分配 ，改善居民部门内部 的收入结构 ，提高中低收入群体 的收入占比 。我国居民收入结构中 ，高收入群体 的收入占比过高现象长期存在，发展社会慈善事业 、鼓励富裕群体捐款非常必要 。我国目前社会捐款规模占GDP 的比重与全球平均水平相比 ，差距非常大，故发展空间也很大。通过促进第三次分配规模不断扩大 的方式，可以提高中低收入群体 的收入水平 ，从而促进消费。

　　总之，增加中低收入群体 的收入水平 ，在防疫政策优化 的背景下，不仅能够改变需求收缩的现状，还可以提振信心 、扭转预期转弱局面。国家把更多 的财政资源向居民部门倾斜，比向企业部门倾斜更符合底层逻辑 ，更有利于稳增长的可持续性 。目前 ，我国的资本形成对GDP的贡献仍在40%左右，大约是全球平均水平 的两倍，未来要实现“把扩大消费摆在优先位置” 的目标，建议未来最终消费对GDP的平均贡献上升至65%—70%，资本形成对GDP 的平均贡献下降至25%—30%。

她是“世界三大高香红茶”之一 如今插上了科技 的“翅膀”******

　　11月29日 ，“中国传统制茶技艺及其相关习俗”列入了联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，祁门红茶制作技艺也在其中。得知这个消息后 ，祁门红茶制作技艺国家级代表性传承人王昶激动得几乎一夜未眠 ，“借这次东风，要加大宣传，到国外去做一些推广，让大家知道祁门红茶 ，了解祁门红茶 ，喝到祁门红茶。”

　　萎凋

　　王昶口中的祁门红茶是中国十大名茶中唯一 的红茶，简称“祁红”，因产于安徽省祁门县而得名。清代光绪年间 ，祁门红茶创制成功 。在中国，有“祁红特绝群芳最，清誉高香不二门”之说。2008年，祁门红茶制作技艺入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录 。

　　祁门红茶冲泡时汤色红艳透明

　　祁红制作分为初制和精制两大部分，其中初制有萎凋、揉捻 、发酵 、干燥等工序 ，精制包含初抖、分筛 、毛撩 、打袋、紧门、净撩 、风选 、撼筛、飘筛、拣剔 、补火 、拼配、匀堆 、装箱等十多道工序 。传统祁红质量，全取决于手上功夫 ，所以祁红又叫“祁门功夫红茶”。

　　干茶鉴赏

　　从1981年开始接触做茶，王昶和祁门红茶打交道的时间已有整整40年。2008年 ，王昶创办了安徽省祁门红茶发展有限公司 。作为传承人 、管理者和研究者，王昶在祁门红茶制作技艺研究方面下足了功夫 。

　　国家级非物质文化遗产代表性项目祁门红茶制作技艺国家级代表性传承人王昶

　　祁门红茶和印度大吉岭茶 、锡兰红茶并称世界三大高香红茶 ，其似花、似果 、似蜜 的浓郁香气来源于绿色 的生态环境、优良的品种以及独特的关键技术“拼配”等。对于茶行业来说 ，“拼配”这项技术已成为企业形成独树一帜产品风格的“武林秘籍”。

　　评茶

　　在制茶 、拼配方面 ，王昶有自己独到的理解与心得 。为了在加工时不让香气跑掉 ，把香气稳住，保持在红茶里 ，王昶团队研发出了“稳态化低温发酵”技术 ，用数字智能技术从茶叶成分分子层面控制祁红的发酵程度 ，更好地把控祁红品质，实现了香气稳态化。如今 ，祁门红茶的香气比其他红茶要高60%左右 。

　　而通过与中国农业大学、安徽省农业科学院茶叶研究所进行合作 ，成立安徽省祁门红茶工程研究中心，王昶团队把过去 的传统制作工艺转化为了如今的自动化清洁生产线。王昶根据自己 的制茶经验，在生产线各关键环节前完成一杯大师茶 的制作，依靠智能数字设备记住茶叶在各个环节的数据 ，并将其记忆复制，通过智能控制来指导生产。

　　祁门红茶自动化清洁生产线

　　在通过标准化 、清洁化 、智能化生产技术提升生产效率 的同时 ，传统 的手工制作技艺仍然发挥着不可取代的作用 。王昶提到，手工制作时，制茶师傅一边看茶一边做茶 ，能感觉到茶叶的灵性。如今 ，一些高档茶、礼品茶依然通过手工制作 的方式生产 。

　　2022年，祁门县茶叶产量7300吨，预计综合产值50亿元 ，茶农收入稳步提升。祁门县人均一亩茶园 ，祖祖辈辈依靠茶叶生存 、生活 ，一直发展到今天。王昶坦言 ：“祁门红茶对我们祁门人很重要 ，祁门红茶也是中国 的一张靓丽 的名片。要把祁门红茶做强做大 ，要使一方茶农致富 ，让祁门红茶香飘世界，红遍全球。”（李佳琦 靳铃涵）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）