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从河南许昌市《政府工作报告》看高质量发展“路线图”******

　　在许昌德通振动搅拌技术有限公司生产车间，工人正在作业 牛书培摄

　　俯瞰许昌鹿鸣湖游园 刘和昌 摄

　　许昌中央公园 翟英健 摄

　　□本报记者 王平 河南日报社全媒体记者 王烜

　　幸福 ， 是人民 的期盼 ；奋斗 ， 是最好 的答卷 。

　　1月4日至6日，在许昌市两会召开期间 ，“高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”“解放思想 ，拉高标杆，奋勇争先，更加出彩”“深入践行以人民为中心 的发展思想”成为人大代表 、政协委员口中的热词。

　　过去的一年，许昌发展稳健前行 ，工作亮点纷呈 ，代表委员们深受鼓舞。站位新起点 ，许昌市新鲜出炉 的《政府工作报告》 ，为许昌市高质量发展描绘了一幅点燃激情与梦想 的发展蓝图，将开辟在中原更加出彩中奋勇争先 、走在前列 的新征程。

　　关键词之共同富裕

　　绘就城乡融合共同富裕新蓝图

　　在许昌市《政府工作报告》中 ，“高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”贯穿始终：回顾2022年工作时指出 ，“注重城乡融合发展 ，被确定为全省共同富裕试点 ，省委、省政府《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》印发实施” ；明确2023年工作总体要求时提出，“聚焦城乡融合共同富裕先行试验区和‘五个强市’建设” ；部署2023年重点工作时强调 ，“加快城乡融合共同富裕先行试验区建设，健全完善‘1+1+9+N’政策体系 ，率先构建有利于推动高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制”……

　　这也自然成为与会 的许昌市人大代表 、政协委员关注的热点。大家各抒己见，建言献策 。

　　“2021年9月，市八次党代会明确许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区 的发展定位后，我们深入调研 ，发现推进融合发展 、共同富裕 ，必须有产业支撑、项目带动 。”许昌市人大代表、许昌富田瓷业有限公司董事长李富田说 ，结合许昌自身实际 ，借鉴江浙等地经验 ，建议在许昌市选取部分基础较好 、优势明显 的区域，出台有关政策，扶持优势产业 ，引导企业参与，充分调动社会力量，加快乡村振兴步伐，为高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区作出新贡献。

　　共同富裕是发展目标，城乡融合 是实现路径 。“积极推进城乡融合发展创新 ，扎实开展质效提升 、科技赋能、开放提质 、协同共建、增收富民 、提标扩面 、文化沁润、绿色低碳、四治融合等‘九大行动’，积极探索 、先行示范，为全省共同富裕创造经验” ，被许昌市《政府工作报告》确定为2023年重点工作 。

　　“我们要充分发挥妇女‘半边天’作用，加快城乡融合步伐 ，扎实推进乡村全面振兴 ，深入开展人居环境综合整治集中攻坚行动 ，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设作出贡献。”许昌市人大代表 、禹州市妇联副主席吴新芬说。

　　共同富裕是全民共富 ，全面富裕 ，是共建共富 ，逐步共富 。参加许昌市两会 的人大代表 、政协委员一致认为 ，高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区 ，既 是省委、省政府对许昌 的重视和信任，也赋予了许昌沉甸甸的责任和使命 ，需要全市上下共建共享，撸起袖子加油干 ，共同创造许昌更加美好 的明天 。

　　关键词之创新驱动

　　让更多的“许昌创造”脱颖而出

　　“2023年，将进一步强化企业科技创新主体地位，推动产学研深度融合 ，确保规模以上工业企业研发活动覆盖率超过全省平均水平；完善创新型企业梯次培育机制 ，持续实施创新型企业树标引领计划、高新技术企业倍增计划，力争全年新培育创新型引领企业20家左右 、高新技术企业100家以上、科技型中小企业100家以上，确保创新主体数量保持全省第一方阵。”

　　在许昌市《政府工作报告》的这句话下面，许昌市政协委员、许昌爱衣商贸有限公司董事长周国胜画了一条加重线。许昌是全省民营经济最发达 的地区之一 ，拥有各类市场主体逾40万户 ，推动许昌市综合实力稳居全省第一方阵 。

　　在创新主体培育方面，许昌市每年召开高规格 的科技创新大会，累计投入奖励资金4亿元 ，省级以上创新平台突破200家 ，高新技术企业突破380家，国家科技型中小企业达到980家；入选全国先进制造业百强市 ，工业增加值、工业竞争力均居全省第3位，制造业占工业的比重达90%以上 ；培育国家级单项冠军企业（产品）4家 ，“上云”企业总量突破1万家 ，数字经济规模突破900亿元 ，智能电力装备 、节能环保产业规模突破千亿元 ，分别入选国家创新型产业集群 、第一批国家战略性新兴产业集群。

　　在创新载体平台方面，许昌市建成省级创新平台后备库 ，入库企业97家 ，9家省级工程实验室全部升级为省级工程研究中心，河南省中科科技成果转移转化中心许昌中心揭牌 ，双创、魏都智慧岛基本建成，魏都高新技术产业园获批国家级科技企业孵化器 。

　　在科技创新人才方面 ，许昌发布实施“许昌英才计划”3.0版，引进和认定创新创业人才（团队）92个 、高层次人才1004名，人才团队形成 的技术成交额突破10亿元 。

　　制造业是许昌的最大特色、最大优势，制造业稳则全局稳，制造业强则竞争力强 。而“专精特新”企业是制造业的发展方向，也 是推动经济高质量发展的重要动力 。

　　“加快培育‘专精特新’企业对实施创新驱动战略，打造经济强市 、创新强市 ，实现经济高质量发展具有十分重要的战略意义。截至2022年年底 ，全市国家级专精特新‘小巨人’企业达到24家，省级以上‘专精特新’企业达到124家 。”许昌市人大代表 、许昌市工信局局长杨允志表示 ，要紧紧围绕“633”工业体系 ，逐行业梳理 ，科学规划项目 ，建立市级企业培育库，不断壮大‘专精特新’企业群体 ；加大政策支持力度 ，在要素保障、企业上市 、惠企政策等方面给予优先支持，推动中小企业高质量发展。

　　创新的种子已经发芽，创新的激情正在升腾 。把创新摆在发展的逻辑起点，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路” ，全面塑造发展新优势 ，一定能让更多 的“许昌创造”脱颖而出 。

　　关键词之改善民生

　　让人民群众有更多获得感幸福感

　　民生无小事，枝叶总关情。2022年 ，许昌市顺利完成省 、市民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重达72%。

　　如何进一步提升民生幸福指数 ，满足人民群众对美好生活的向往 ，成为人大代表、政协委员热议 的话题。

　　许昌市《政府工作报告》明确提出 ：“要办好人民满意 的教育，持续实施教育高质量发展三年攻坚计划 ，强化学前教育普惠发展，新建改扩建公办幼儿园30所，开展义务教育优质均衡创建，支持普通高中多样化特色化发展 ，提升高等教育办学水平。”

　　“市委、市政府舍得为教育投资，2016年以来，先后投入100多亿元 ，建设教育项目400余个，增加学位31.5万个 ，使‘大班额’‘择校热’问题有效缓解 ，农村办学条件明显改善。”许昌市人大代表 、禹州市高级中学高级教师杨润红表示，老百姓对优质教育资源有着执着的追求，不满足于仅仅有学上，而是要上好学校，享受优质教育资源，让孩子们得到更好的发展 。为此，教育部门应坚持以办人民满意的教育为宗旨，不断夯实教育公平基础 ，答好教育“民生考卷”，实实在在让群众体验到教育带来的获得感 、幸福感。

　　“过去的一年，全市上下，实施忠武路区域开发等103个百城建设提质新建项目 ，完成年度投资147亿元。突出抓好冬季清洁取暖和中心城区‘汽改水’工程，打通‘断头路’ 、改造积水点 、增加停车位，实施265个老旧小区改造项目 ，开工棚户区改造项目3个 、1646套 ，这些成绩令人鼓舞 。”许昌市人大代表 、魏都区许烟社区党支部书记侯晓一建议，城市既要重“面子”更要重“里子” ，通过深入开展城市更新行动 ，科学布局城市生命线，建设数字“孪生城市” ，打造安全、韧性 、宜居 、宜业 、宜游的高品质生产生活空间 。

　　“《政府工作报告》提出 ，要高标准推进‘人人持证 、技能河南’建设 ，新增技能人才9万人 。这一部署振奋人心 ！”许昌市政协委员、许昌市公共就业服务中心主任张金国说 ，要大规模开展职业技能培训，让更多劳动者实现技能就业 、技能增收、技能致富，推动人口由“数量红利”向“人才红利”转变。

　　岁月不居、未来可期。许昌市广大干部群众将以更饱满的热情、更务实的作风 ，踔厉奋发、笃行不怠，奋勇争先 ，在中原更加出彩的新征程中书写锦绣的许昌篇章。

　　“数”说许昌2022

　　2022年，预计许昌市生产总值完成3850亿元，是2016年 的1.4倍，总量保持全省第四。

　　省委、省政府《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区 的意见》印发实施 ，许昌被确定为全省共同富裕试点；许昌高新区技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。

　　366个省、市重点项目完成投资超过2200亿元；上市企业达到10家，排名全省第3位 ；新增市场主体7万余户 ，新增“上云”企业1600家。

　　在中国城市综合经济竞争力、中国百强城市、河南省辖市经济综合竞争力排行中，许昌均居全省第3位。

　　省 、市重点民生实事全部完成，民生支出占一般公共预算支出比重达72% 。

　　展望许昌2023

　　经济社会发展主要预期目标 ：

　　经济增长7% ，常住人口城镇化率提高1.2个百分点左右，研发经费投入强度2%以上，规上工业增加值增长8% ，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长5% ，城镇调查失业率5.5%以下 ，城镇新增就业5万人 ，居民收入增长和经济增长协调同步 ，粮食产量稳定在280万吨以上 。

　　相关新闻

　　许昌市举行新闻发布会解读《政府工作报告》

　　描绘蓝图提振人心

　　本报讯（记者 王平杨伟）“总结成绩客观全面 ，描绘蓝图提振人心 。”1月5日，在许昌市政府新闻办举行 的新闻发布会上 ，许昌市政府新闻发言人王宏伟解读许昌市《政府工作报告》，并就社会关注的有关问题回答记者提问。

　　王宏伟介绍，许昌市《政府工作报告》共一万五千多字 ，坚持“实”字当头 ，用事实说话 、用数据说话，总结成绩不夸大 、不拔高，分析问题不回避、不遮掩 ，安排工作措施精准 、易于操作 。在起草过程中，广泛征求了人大代表 、政协委员，各民主党派 、无党派人士 ，基层群众 、社会各界代表和各级各部门的意见、建议，着力使报告充分反映民意、更加符合实际 、体现许昌特色 。

　　“今年 是全面贯彻党 的二十大精神的开局之年，是实施‘十四五’规划承上启下 的关键之年 。完成今年确定的各项目标任务 ，尤需全市上下共同努力 、合力攻坚 。”王宏伟表示，许昌市《政府工作报告》从8个方面对2023年政府重点工作作出了系统部署 ，描绘蓝图提振人心 ，部署工作精准有力，传递了信心力量，指明了发展路径 ，必将激发全市上下加快推进经济发展高质量、城乡建设高水平 、人民群众高素质 ，全面开创许昌社会主义现代化建设新局面的信心 、干劲和热情。

天津刑事治安案件大幅减少 破案率再创新高******

　　中新网天津1月10日电(周亚强) 9日下午，天津市公安局召开第三个中国人民警察节主题新闻发布会。记者从会上获悉 ，2022年 ，天津公安机关重拳打击各类违法犯罪，刑事、治安警情同比大幅下降 ，破案率再创历史新高，现行命案连续8年全破，连续5年实现发案不过百 。

　　“针对影响群众安全感的突出违法犯罪，我们重拳出击、露头就打 ，电信网络诈骗取得阶段性成果，立案 、损失数量同比分别下降27.8% 、14.8% 。”据天津市公安局指挥中心主任任锋介绍，2022年 ，天津强力推进“断卡”行动 ，打掉“两卡”违法犯罪团伙260余个、抓获嫌疑人8000多名 ，惩戒涉诈“两卡”人员9400多名 。开展精准劝阻 ，成功劝阻潜在受骗群众1113.4万人次，全年止付被骗资金11.6亿元。同时 ，打击破获传统“盗抢骗”侵财案件6100多起，其中养老诈骗案件2200多起 ，抓获犯罪嫌疑人1880余名 ，追缴赃款20.21亿元；强力打击欺诈骗保犯罪，破获案件540余起，抓获犯罪嫌疑人570名，追缴赃款2380余万元 ，有效净化了社会治安环境 ，人民群众安全感不断提升 。

　　一年来 ，天津开展“猎狐”等专项行动 ，严打非法集资 、涉税 、侵犯知识产权等扰乱市场经济秩序违法犯罪 ，挽回经济损失45.9亿元 ，有力维护了良好经济秩序；加大对重点行业场所 的检查力度，累计检查行业场所2.2万家次 ，整改治安隐患1600余处，全面规范了行业场所经营秩序 ；持续推进重点车辆和驾驶人隐患“清零”，道路交通死亡事故数和死亡人数实现“双下降”，保持了安全形势总体平稳；开展平安校园、平安医院等创建活动，累计建成智慧平安社区7164个，5000余个小区实现“零发案”，平安已成为天津靓丽“品牌”。

　　此外，天津公安出台服务企业服务发展“十条措施” ，完善“服务企业直通车”和“无事不扰”机制，涉企检查减少52.7% ，完善市场主体首次轻微行政违法行为免罚清单 ，在全国首创“不停业施工”审批 ，为企业争取更多营业时间，开展“企业服务日”活动230余次 ，解决企业“急难愁盼”问题530余件 。优化公安政务服务，加强“互联网+政务服务”平台建设 ，推广便民服务智能融合一体机 ，501项服务事项实现网上办理，通过互联网“天津公安民生服务平台”办理服务事项973万件 ，公安政务服务更加便利、更加高效。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）