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2023，世界期待更多 的正能量******

　　国际观察|2023 ，世界期待更多的正能量

　　新华社北京1月5日电(记者刘赞)2022年 ，世界动荡不安：美国四处拱火浇油，乌克兰危机延宕难解；新冠疫情持续 ，奥密克戎毒株成为全球流行的主要毒株 ；通货膨胀、粮食危机 、能源安全问题复杂严峻，世界经济复苏迟滞乏力 ；气候变化危害日益凸显，气候变化谈判举步维艰……

　　2023年 ，世界充满悬念：乌克兰危机能结束吗？世界卫生组织会不会宣布新冠大流行终结？世界经济能否摆脱衰退阴影？美国政局变化有哪些外溢影响 ？亚太地区热点问题会不会持续升温 ？气候变化谈判又能否取得新进展？

　　悬念一：乌克兰危机能结束吗？

　　2022年2月24日 ，俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动，乌克兰危机升级 。以美国为首 的西方国家不断对乌提供军事和经济援助 ，使这场冲突变成了持久战 。与此同时 ，美国及其盟友对俄实施规模空前的严厉制裁，但未能击垮俄经济。

　　目前，俄乌两军基本处于相持状态。由于双方立场差距巨大 ，短期内难以通过谈判化解危机。美国继续拱火浇油，日前再次宣布对乌追加18.5亿美元军援，其中包括“爱国者”防空导弹系统。美国国会最近还通过2023财年综合拨款法案，其中包括高达450亿美元的援乌资金 。俄罗斯近期则宣布，计划将俄军规模从115万人扩充至150万人，释放出加强军事力量的信号 。

　　2023年 ，这场危机 是走向终结，还 是进一步升级 ，目前难以预料 。西方国家能否承受持续对乌援助给本国经济和国防带来的巨大压力，将 是决定局势走向的一个重要因素 。

　　悬念二 ：新冠大流行能终结吗？

　　过去一年，变异新冠病毒奥密克戎毒株成为全球流行 的主要毒株。与此前流行的毒株相比，其传染性更强，具有多个亚型，在世界各国引发一波波新 的疫情高峰。不过 ，奥密克戎 的致病力明显减弱，感染奥密克戎导致的重症率和死亡率显著下降，这也促使世界各国逐渐调整防疫政策。

　　世界卫生组织总干事谭德塞不久前表示，希望在2023年某个时候可以宣布新冠疫情不再构成全球卫生紧急事件，世卫组织紧急委员会1月将开会讨论其判断标准。

　　面对抵御新冠病毒的战役 ，全球科学家在不懈寻求下一代疫苗 、抗病毒药物等新武器 ，随着新冠疫苗和药物 的研发取得进展 ，人类必将拥有越来越多对付病毒的武器 ，构筑起抵御新冠病毒的坚盾 。

　　悬念三：世界经济能摆脱衰退阴影吗 ？

　　2022年，世界经济困难重重，特别是通货膨胀困扰很多国家 。以美国为首的西方国家此前为应对新冠疫情 、刺激经济长时间施行超宽松货币政策 ，为通胀飙升埋下祸根。乌克兰危机升级后 ，西方对俄制裁使得原本就被疫情所扰乱 的国际供应链进一步受阻，能源 、粮食价格高企进一步推高通胀，欧美多国物价涨幅创下40年来最高纪录 。

　　为应对通胀，美联储快速大幅加息 ，导致其他经济体货币大幅贬值 ，加剧其输入性通胀 。不少国家被迫跟随美国加息步伐，引发经济衰退担忧 。

　　国际货币基金组织2022年10月发布的《世界经济展望报告》预计 ，2023年全球经济增速为2.7% ，较7月的预测值下调0.2个百分点，全球经济面临巨大下行风险 。

　　不过，随着累积需求释放和政策效应叠加 ，中国经济将呈现明显复苏增长势头，这将为世界经济带来持续动力、机遇和信心 。

　　悬念四 ：美国政局变化将产生哪些外溢影响？

　　2022年，美国民主 、共和两党继续恶斗 ，在堕胎权 、控枪、移民等一系列问题上尖锐对立。在11月的中期选举中，共和党夺取国会众议院控制权 ，民主党则以微弱优势保住参议院控制权。

　　在两党瞄准2024年总统选举 、新一届国会两院“分裂”的情况下，共和党预计将在2023年对拜登政府发起更多挑战 ，其现行的内外政策将面临巨大不确定性 。

　　共和党内部斗争也可能趋于激烈 。由于打算参加下届总统选举 的前总统特朗普在中期选举中发挥的作用不佳，共和党内温和派可能考虑放弃对他 的支持。同时，共和党在众议院的席位优势不大 ，使得党内极端势力或将有更多机会左右该党在国会的立场。

　　在政治极化 、党争加剧 的背景下 ，美国政局走向具有较大不确定性 ，这将影响美国的对外政策 ，进而对世界造成复杂影响 。

　　悬念五 ：亚太地区热点问题会持续升温吗 ？

　　2022年 ，在美国搅局之下，亚太多国面临不同程度震荡 ，地区局势局部升温。

　　美军撤离一年后，阿富汗仍然面临严峻安全形势和严重人道主义危机。在朝鲜半岛 ，美国与韩国多次举行大规模联合军演 ，朝鲜发射导弹予以反制，半岛紧张局势不断升级 。在美国支持下，日本最近正式通过新版《国家安全保障战略》等3份安保政策文件 ，提出打造所谓“反击能力”即事实上 的攻击能力等政策主张，并将在未来5年大幅增加军事开支，引发国际社会担忧。

　　可以预见，美国会持续在亚太“拉小群” 、搞事情 ，2023年 的亚太恐怕难以平静。

　　悬念六：气变谈判能取得新进展吗 ？

　　气候变化 是人类面临 的重大挑战。2022年 ，从巴基斯坦特大洪灾造成1000多人死亡，到欧洲夏季高温干旱造成泰晤士河源头干涸、莱茵河几乎断航 ，再到最近冬季风暴几乎席卷全美造成数十人死亡……一系列极端天气事件提醒人类，应对气候变化刻不容缓 。

　　2022年11月 ，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及沙姆沙伊赫举行 。发达国家在向发展中国家提供资金和技术支持等问题上依然态度消极，其先前承诺 的每年1000亿美元资金支持仍未兑现。作为会议成果 的一大亮点，本次大会最终同意建立损失与损害基金，旨在向最脆弱和受气候变化影响最严重 的国家提供财政援助 ，但这只是第一步，基金形式 、出资国家 、分配方式、援助对象等关键问题被留到2023年继续谈判。

　　当前，发达国家经济状况总体不佳，加上能源供应紧张导致部分发达国家重新转向煤炭发电 ，发达国家自身减排意愿以及为发展中国家减排提供支持 的意愿都在下降。在这样的形势下 ，2023年在阿联酋迪拜举行的COP28能否就上述关键问题取得新进展值得关注 。

实现“双碳”目标，上海有何路径 、捷径 、机遇 ？******

　　中新网上海1月12日电(记者 范宇斌)如何统筹推进碳达峰碳中和？正在此间召开 的2023年上海市两会上，各民主党派上海市委员会和上海市工商业联合会聚焦“双碳”目标，提交集体提案，积极建言，凝聚共识 。

　　中国力争2030年前实现碳达峰 ，2060年前实现碳中和 。

　　“产品碳足迹的精准量化是实现‘双碳’目标的前提 ，而工业产品的碳足迹量化是实现‘双碳’目标第一步 ，量化碳足迹作为减少碳排放的第一步，能够有效帮助辨识在产品全生命周期中主要 的温室气体排放过程 。”为此 ，中国民主建国会上海市委员会在集体提案中建议，应率先建立产品碳足迹可信的精准量化标准体系，打造“上海制造”“双碳”新名片。

　　中国民主建国会上海市委员会建议，可以着力接轨国际通行 的标准和规范 ，率先建立基于可信的 、精准量化 的产品碳足迹标准体系 ；推动产品碳足迹精准量化示范试点，有序推广到不同行业 ；完善碳足迹相关产业政策，引导高质量可持续发展 。

　　对于超大城市上海而言 ，实现“双碳”目标 ，有何路径可走？

　　“降污减排 、协同增效 是促进上海经济绿色转型 的重要途径之一。”中国民主促进会上海市委员会在集体提案中指出，当前上海经济发展与环境保护的长期矛盾尚未根本缓解，面对经济复苏、空气质量达标、“双碳”目标实现等多重压力，后疫情时期的经济复苏将增大空气质量达标以及“双碳”目标实现 的难度。

　　如何“破题” ？中国民主促进会上海市委员会建议，可以制定多种污染物协同控制的管控机制，并分类区分不同行业，制定不同时间段的降碳减排目标，落实应对措施 ；建立长三角地区协同 的降碳减排交易机制，在长三角区域同权 、同价 ，严格统一规范初始配额 的发放方法、规则及年度核查规则 ；应用智能化、网络化 、数字化等当代技术 ，作出周密有序的部署 ，以发展非化石能源为视角 ，寻求淘汰陈旧产能的发展路径 。

　　实现“双碳”目标是否有“捷径” ？

　　九三学社上海市委员会在集体提案中建议，推动数字技术赋能绿色低碳转型 ，大力推进数字技术与绿色低碳融合发展 ，提高产业高端化、智能化 、绿色化水平 。

　　审视当下，各地在推动绿色低碳转型过程中，面临着数字技术赋能低碳转型缺乏具体方案、数字技术和减排技术支撑能力不足 、产业生态和应用场景不完善 、数据中心碳排放体量大和减排难等诸多问题 。

　　对此，九三学社上海市委员会建议 ，加强顶层设计和应用示范，制定数字技术赋能低碳转型规划；加强科技支撑和人才保障 ，依托“科技创新行动计划”支撑前沿数字低碳关键核心技术攻关 ；推动行业节能减排发展 ，重点用能单位率先开展数字化绿色低碳转型 ，丰富数字技术 的节能降碳应用场景 ；促进数字低碳技术多元应用，打造统一 的碳排放监测网络 ，建立碳排放数字监测和服务平台；推动数据中心绿色低碳发展 ，推广分布式供能 、数电联营等绿色运营模式 ，探索“海洋+数据中心+风电”综合开发。

　　实现“双碳”目标又催生哪些新机遇？

　　“抢抓绿色低碳新赛道、培育绿色发展新动能已成为上海构筑未来发展竞争优势的战略方向。”上海市工商业联合会在集体提案中建议，助推民营经济抢占绿色低碳新赛道，赋能上海高质量发展。

　　据上海市工商业联合会介绍 ，一些民营企业已开始实践，在清洁能源 、节能环保等领域展现发展实力，并形成了一批创新成果。“下一步，建议整合各方资源，共建绿色低碳产业生态 ；积极主动作为 ，加强绿色低碳引导服务 ；拓展场景应用 ，推动绿色低碳实践探索 。”

　　2023年上海市政府工作报告明确，上海市今年将积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施煤电节能降碳改造，推进 LNG站线扩建、分布式光伏建设，规划建设深远海海上风电示范、外电入沪等重大项目 ，推动电动汽车充换电设施建设，加快构建新型电力系统 。发展绿色园区 、绿色工厂、绿色产品 、绿色供应链 ，坚决遏制高耗能 、高排放、低水平项目盲目发展 ，淘汰落后产能450项 。推动海铁联运、江海联运等多式联运发展 。实施超低能耗建筑项目200万平方米 、公共建筑节能改造400万平方米 。推进碳普惠制度建设 ，倡导绿色低碳生活方式。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）