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更好统筹质的有效提升和量的合理增长******

　　作者：权衡（上海社会科学院党委书记 、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）

　　发展 是党执政兴国 的第一要务，发展必须 是高质量发展。质的有效提升和量 的合理增长是经济合理运行和发展 的规律性体现，是实现高质量发展 的内在要求 ，有利于探索和形成经济增长的新源泉新动力 。需更加注重长短政策优化组合，更好统筹经济质的有效提升和量 的合理增长，推动高质量发展取得新成效。

　　中央经济工作会议强调，“坚持发展是党执政兴国 的第一要务 ，发展必须 是高质量发展”“要更好统筹经济质 的有效提升和量 的合理增长 ，坚持以质取胜，以量变 的积累实现质变”。实现质的有效提升和量的合理增长 ，对做好2023年经济工作 ，着力推动高质量发展具有重大理论和现实意义。

　　内在逻辑和现实要求

　　科学把握经济运行过程中质 的有效提升和量 的合理增长 ，既有利于准确理解“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务” ，也对推动经济运行实现整体好转至关重要。

　　质的有效提升和量的合理增长 是经济合理运行和发展 的规律性体现 。经济 的运行和发展 是总量增长和效益提升 的辩证统一的变化过程 。经济发展既有生产要素投入和产出 的增长变化，如表现在总量 、规模、速度等具体指标上，同时往往也必然伴随着经济结构 、产业结构、就业结构和收入结构等方面的深刻变化 。尤其是受技术革命等因素的影响 ，经济运行内在的投入产出结构以及效率 、质量和效益也会发生相应 的变化。因此，量的积累 是经济增长 的基础和条件 ，质的提升则 是经济增长 的动力和目标 ，经济运行的质和量互为条件，相辅相成 、相互作用 。

　　质的有效提升和量 的合理增长 是实现高质量发展 的内在要求。进入新发展阶段，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展 。高质量发展 是体现新发展理念的发展，要推动经济发展质量变革 、效率变革、动力变革。保持经济运行在合理区间，既需要有质的有效提升 ，也需要有量 的合理增长。从质的有效提升来说 ，意味着经济增长更加注重投入产出率 、技术创新和进步以及产品质量、市场效益、资源配置效率、生态环保等方面的要求 。从量 的合理增长来说，需要在质的有效提升基础上有高效益、高质量的投入产出和较快 的规模增长 、速度增长，这样的增长也必然带来就业 、收入方面的稳定增长。

　　质的有效提升和量的合理增长有利于探索和形成经济增长 的新源泉新动力。现代经济增长理论研究表明，一国或者一个经济体的经济增长，其真正有效的源泉和动力，并不是来自于要素投入 的数量和规模大小，而是主要来自于全要素生产率的提升 ，其中主要包括劳动生产率、技术进步效率和资源配置效率等 。尤其是从经济长期增长 的趋势来看，增长源泉和动力主要来自于全要素生产率 。因此 ，推动经济高质量发展 ，就是要把长期经济增长的动力和来源主要放在依靠提升劳动生产率、技术进步效率、创新效率以及资源配置效率上 ，着力提高全要素生产率 。这样既可以实现质的有效提升，又可以实现量 的合理增长 。

　　更加注重长短政策优化组合

　　中央经济工作会议强调，“突出做好稳增长 、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转 ，实现质 的有效提升和量的合理增长 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”。为此，需要从如下几方面入手，更加注重长短政策优化组合，更好统筹经济质 的有效提升和量的合理增长，推动高质量发展取得新成效 。

　　一是把稳增长的政策手段与实施创新驱动发展 的各项政策有机结合起来 ，使短期内 的增长过程更多孕育和形成长期 的新动力和新动能。做好2023年经济工作，短期内需要稳增长，积极的财政政策要加力提效 ，通过优化组合赤字 、专项债、贴息等工具积极促进经济增长 。同时 ，政策手段要更加突出培育有利于长期增长的内生动力，更加注重推进科技创新，催生各种新业态、新经济和新模式 ，防止盲目投资和重复建设。要通过积极的财政政策和稳健 的货币政策 ，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展的合力 。

　　二是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，实现供需匹配和动态均衡发展 。做好2023年经济工作，要着力扩大国内需求 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置 ，充分发挥内需尤其 是消费需求 的作用 ，进一步增强消费能力 ，积极改善消费条件 ，创新各类消费场景，最大程度释放消费潜力和活力。同时 ，也要继续深化供给侧结构性改革 ，建设现代化产业体系，形成高质量 的供给体系和供给能力 ，推动技术创新 、供给创新 、产业创新、产品创新 ，使供给侧更加灵活及时地适应需求侧的变化，有效发挥供给创造需求 的重要作用，增强高质量发展 的内生动力。

　　三是把引导实际经济增长的总量政策手段与提升潜在经济增长率 的结构性政策工具有机结合起来，最大限度提升潜在经济增长率 。由于各种不确定性因素冲击，短时期我国实际经济增长率往往会出现不可避免 的波动和变化。因此 ，做好2023年 的经济工作 ，短期内各种总量性政策着力点要放在如何更好引导和稳定实际经济增长率上来，防止经济运行出现波动带来的就业 、物价等大幅度变化 。同时，各种结构性政策也要更加关注和提升潜在经济增长率 ，尽可能确保实际经济增长与潜在经济运行轨迹保持基本一致 。要尽可能实现资源最优配置和全要素生产率提升，最大限度激活和提高潜在经济增长率，推动实际经济增长既符合市场预期，也符合潜在经济增长率水平 。这也 是当前和今后一个时期保持经济运行在合理区间 的重要选择。

　　四是把稳增长的一揽子经济政策与改善民生的社会政策体系有机结合起来，推动经济社会高质量发展 。做好2023年经济工作，既要推动经济稳定增长，实现就业、收入和物价等基本稳定，同时也要发挥社会政策的兜底保障作用，把城乡协调发展与扩大内需有机结合起来，把城乡居民 的就业保障与解决民生需求结合起来，不断增强人民群众的获得感、幸福感 、安全感。

　　五 是把稳增长与积极改善市场预期 、提振市场信心有机结合起来 ，确保经济运行建立在理性 的良性的心理预期上 。稳定预期与稳定增长同等重要。目前 ，需求收缩 、供给冲击 、预期减弱三重压力仍然较大 ，预期减弱的压力影响也较为深刻，亟需有效的积极引导，及时消除各种疑虑，减少不确定性，增强可预期性及指导性 。特别 是要通过全面深化改革开放，以更加成熟定型的制度体系积极引导和稳定市场预期、提振市场信心 ，为实现质的有效提升和量的合理增长、确保经济运行在合理区间注入新 的动力和活力。

《美丽河北》慢直播 ：慢下来 ，看见美好生活******

　　光明日报记者 耿建扩 陈元秋

　　近期，伴随一日三餐，准时打开电视收看河北台《美丽河北》慢直播节目 ，已经成为河北正定居民李建国雷打不动 的习惯 。而对于在北京工作生活多年的河北小伙张佳嘉来说 ，闲暇时分通过手机观看《美丽河北》慢直播 ，浏览家乡的美景美物，则让他的乡愁得到了慰藉。

　　河北广播电视台于今年10月推出的《美丽河北》慢直播节目 ，已经逐渐走进百姓视野 ，融入日常生活，成为展示河北、服务受众 的一个亮丽窗口 。

　　“用慢镜头观照当下生活 ，用最直接 、最真实的画面展现河北大地的生态环境之美和地理人文之美，这是《美丽河北》慢直播的立意初衷 ，更 是融媒生态下广电节目 的一次全新探索与尝试。”河北广播电视台党委书记、台长武鸿儒说 。

　　对于节目直播团队来讲，这也 是一次全新 的挑战 。节目直播团队负责人乔晓曦表示：“面对不同平台不同受众提供多元选择 ，还要兼顾收视 的良好体验 ，特别 是在电视端长时段 的慢直播，在全国都是首创。直播点位的统筹选择、气候变化的及时应对、网络传输 的技术保障，这些都 是节目面对 的难点 。”

　　“做加法易，做减法难” ，这是乔晓曦在节目制作 的这几个月里最深刻的体会 。用最简单的慢直播镜头叙事，不要特技渲染 、没有舞台支撑、不需文字脚本 ，想要将电视节目 的基础题做成高分题 ，难上加难 。

　　主创团队几经摸索，不断改进，形成了目前以单元式结构为框架 ，以直播点位即时影像呈现为基础，辅之以相应季节 、时间相近的拍摄短片展现为补充 的节目样态 。节目分为“曙光”“正午”“暮色”三大版式，河北卫视 、河北公共两个频道每天早中晚三个时段大屏呈现；“冀时”客户端则覆盖全省多个点位，进行全天候直播 ；IPTV平台“冀时”板块 ，也开通了“正在直播”“直播回看”“精彩集锦”“定点直播”等功能。主创团队力求通过大小屏联动 ，节目以时空交错 的慢直播镜头，向全国受众实时呈现燕赵大地生态文明建设 的和谐图景 。

　　构建覆盖全省的慢直播素材体系工程庞大，所有镜头安装需要充分考虑节目直播需要，保证每期节目有点有面 ，有静有动，有远有近 ，多角度展现美丽风光 ，这也 是节目制作中遇到 的一大难题 。

　　“面广 、点多，还要让镜头动起来 、美起来” ，为此 ，节目技术团队负责人靳瑞勇带领团队成员跑遍了全省各地，遴选各地 的标志性景点铺设专门用于直播 的高清摄像头。截至目前 ，节目直播布点已实现全省14个地市（含雄安新区、定州 、辛集）全覆盖 ，共计83个景点、116路直播信号 ，并还在陆续拓展中。在选景方面，团队首选燕赵脊梁太行山 、水润燕赵白洋淀、历史名城正定等河北最具代表性的旅游名胜和景观打卡地。同时，逐渐拓展视角，把直播的镜头延伸到燕山南北 、长城内外 、山乡名城、山水之间 、传统村落 ，用浸润着情感 的镜头诠释河北的山河壮美、城乡洁美、风光秀美 、人文致美。

　　“美不仅 是光和影 的艺术 ，美还要有主题” ，节目采集制作团队负责人朱新介绍 ，节目题材 的选择越来越广泛，主题越来越突出，既有代表雄浑壮阔气质 的燕山和太行山，也有体现燕赵乡村婉约柔美 的水乡水镇，既有体现河北深厚历史文化、具有古典之美 的长城古塞、古刹古塔，又有展示现代城乡人民生活风貌和丰衣足食 的场景，既有自然之美 ，又有人文之美 ，既有历史之美 ，又有现代之美。

　　想要记录下最美的场景 ，各种艰辛自不必说。“制作团队在太阳还没露脸时就得蹲守等待 ，用镜头留住红日喷薄而出 的瞬间。鸟儿还没有睡醒时 ，悄悄等待它们起飞 的一刻 ，让飞翔与山水、草木一起收入画面 。慢直播 的镜头里沉浸 的是工作人员发现美 、追逐美的执着心境与辛苦付出 。”河北公共频道总监王磊介绍。

　　《美丽河北》慢直播上线以来 ，其创新性探索得到了业内专家广泛关注。中国传媒大学艺术研究院教授王黑特认为，该节目体现出全媒时代以人为本的传播策略 ，天然去雕饰的呈现内容让人自然对节目产生了亲近感 。湖南广播电视台高级编辑吴涛告诉记者：“看到河北台场景化系统化生态化地呈现美丽河北，自己深深为广电媒体运用互联网思维探索 的传播创新所鼓舞 。”

　　慢下来 ，看见美好生活。《美丽河北》这档首上荧屏 的“慢直播”，让地域生态之美可感、可知，让生态保护之益可鉴、可学 ，正在勾起无数燕赵儿女的“深乡愁”，也吸引着越来越多 的游客前来燕赵大地旅游打卡。

　　《光明日报》（ 2022年12月21日 09版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）