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岗位践学，备战转型当先锋******

　　第七十一集团军某旅紧贴使命任务推动党 的二十大精神落地见效——

　　岗位践学，备战转型当先锋

　　初春时节，苏北大地。第71集团军某旅组织的一场多课目、高强度连贯考核演练拉开战幕 。官兵斗志昂扬、敢打敢拼 ，先后打破多个课目纪录。该旅领导告诉记者 ，他们紧贴使命任务推动党的二十大精神落地见效 ，有效激发了官兵爱军精武热情，促进了部队战斗力提升 。

　　几年前，该旅千里移防，在新的热土上挥洒汗水开新业 ，苦练本领铸“铁拳”。为推动学习宣传贯彻党 的二十大精神不断走深走实 ，他们广泛开展“牢记使命职责、再创辉煌业绩”活动，教育引导官兵弘扬部队光荣传统 ，苦练打赢本领，立足本职岗位为实现建军一百年奋斗目标贡献力量。

　　“党的二十大报告擘画了党和国家事业发展 的蓝图 ，也为练兵备战进一步指明了方向 。我们要坚持一切从实战出发 ，研战谋战、练兵备战、应变应战 ，做好随时能战准备 。”在该旅装步一连训练场，副连长熊亮结合自身成长经历 ，与战友分享学习报告感悟 ，赢得热烈掌声 。入伍以来 ，熊亮多次在上级比武中夺冠 ，被集团军表彰为“王杰式好战士” 。

　　以行动检验学习成效 ，用实绩诠释担当作为。该旅官兵将学习宣传贯彻党的二十大精神焕发 的政治热情转化为练兵备战 的实际行动，刻苦钻研打赢本领。他们紧盯制约体系作战能力提升 的重难点问题 ，让协同课目走向比武考核前台 ，以模块组合为考评重心 ，努力探索创新复杂环境下 的战法训法，部队遂行联合作战任务能力稳步提升 。

　　备战转型当先锋 ，攻坚克难开新局 。去年 ，该旅官兵穿丛林 、渡岸滩 、跨戈壁，高标准完成多项重大任务 。新年伊始，全旅官兵以昂扬状态投入到练兵备战中，一幅开局即开考 、跑步进战位 的练兵画卷在该旅各个演兵场铺展开来。官兵纷纷表示 ，要以踔厉奋发 、笃行不怠 的坚定执着 ，向心凝聚 、向战发力 、向难攻坚，跑出新时代奋斗强军的加速度。(解放军报 刘波 特约记者 高骏峰 特约通讯员 李政)

数字技术赋能乡村建设******

　　“十四五”期间数字技术赋能乡村建设是重要的理论与实践命题 ，也 是推进农业农村现代化 、稳住农业基本盘、破局乡村振兴和共同富裕 的重要抓手。2022年召开 的中央农村工作会议明确提出，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。数字技术和平台深度嵌入农业农村发展各领域，以数字创新驱动乡村振兴 ，重构农村经济发展模式、治理体系、生活方式 ，能够不断解放农村生产力，优化生产关系，提高生产效率 ，提升乡村治理效能 ，补齐农业农村发展短板 ，促进农民增收致富 ，满足其对美好生活 的需求 。

　　提升数字包容水平

　　党和国家高度重视数字乡村建设工作 ，自2018年开始已出台系列政策 ，为数字乡村发展强化了顶层设计 。2022年出台 的《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》进一步对当前数字乡村发展目标、重点任务等进行了战略部署。据北京大学发布的《县域数字乡村（2020）研究报告》，当前我国数字乡村建设开局良好 ，基础设施建设、乡村数字经济、乡村数字治理和数字生活各方面都有较快发展。我国行政村“村村通宽带”全面实现，农村地区互联网基础设施进一步改善 ，数据资源和采集体系、天地空一体化观测体系 、农业农村云平台等基础设施建设均在稳步推进 。数字技术和平台与农村产业体系 、生产体系 、经营体系加速融合 ，持续推进农业全产业链数字化转型。智慧农业 、农村电商 、数字文旅等新业态、新模式不断涌现，为农村经济发展注入新的活力。数字化治理平台在农村基层治理和公共服务中广泛应用，营造出更加便利宜居的乡村人居环境 。但总体上 ，数字乡村建设仍然呈现东部发展水平较高、中部次之、东北和西部发展滞后 的格局。

　　互联网技术应用虽然能够提供均等 的受益机会，但使用者从中的获益未必 是均等 的 。数字接入、数字资源、数字素养 、数字参与等方面的差异，会导致数字使用结果 的差异 ，不同群体 、地区、城乡之间存在获取数字红利的差异 ，即数字鸿沟。我国城市互联网普及率远高于农村，2022年我国互联网普及率为74.4% ，农村地区仅为58.8%。虽然当前乡村数字基础设施 的地域差距在不断缩小 ，但更显著 的差距则体现在乡村经济数字化和乡村治理数字化方面，这主要 是受到区域经济发展和城镇化发展差异 的影响 。数字技术 的应用与维护成本高昂 ，可能与小农户（尤其是老年农户）实际生产需求和劳动力资本不匹配，从而加剧农业企业、大型农场与小农户之间的数字鸿沟。小农户因资金、数字素养、数字技能 、风险承担能力等方面 的不足 ，叠加老龄化因素 ，使数字就绪程度不高 。其数字信息利用方式与其他群体存在差异，因此导致数字利用结果差异 。这些数字劣势使数字乡村建设主体呈现非均衡的参与行为 ，极有可能使小农户在数字经济发展中逐渐边缘化 ，从而出现系统性社会排斥和数字鸿沟，进一步扩大收入差距 ，加剧社会阶层分化。

　　加快推进乡村建设

　　通过数字技术赋能乡村振兴 ，既要以数字创新驱动农业农村高质量发展和转型，又要不断弥合数字鸿沟，推进数字包容 ，使所有群体都能够积极参与到数字乡村建设过程中，共享数字红利，实现物质富裕 、精神富裕、生态富裕。在实践层面如何实现数字包容？一般认为可通过改善信息技术（ICT）接入来弥合数字接入鸿沟，即改善基础设施建设 ，提高宽带 、网络终端等互联网设施设备的普及率。随着互联网基础设施 的进一步普及 ，ICT接入机会趋于均等 ，数字鸿沟 的内涵进一步深化。相关主体数字资源禀赋或资产存量 、数字技能和参与行为等方面 的差异 ，及其导致的参与结果差异也被考虑在内，即存在数字使用鸿沟和数字结果鸿沟 。对于数字经济参与主体而言，其自身所具备的资源禀赋，例如信息、知识 、技能、产品 、服务 、时间等“僵化” 的资产组合 ，可通过互联网技术运用和互联网市场交易被激活 ，通过互联网平台 的连通性产生乘数效应 。率先掌握“流量”密码 ，实现互联网资产资本化 的群体更能够从数字经济发展中获益。例如，农村电商、农产品网络直播 、短视频营销等为农村地区特色产业发展、农民增收致富注入了新动能 。

　　第一，强化“数字准备” 。可以考虑将数字包容纳入数字中国战略 ，在政策制定中着重考虑农村居民 的数字可负担性 、数字可获得性、数字能力及其公平性 ，建立健全相关政策体系 。进一步加强乡村数字网络 、数字平台 、数字服务 的接入性、连通性，有效提升乡村网络硬件设施质量，扩大5G 、千兆光网 、物联网覆盖面，保证信号质量 。尤为重要的是 ，将数字乡村建设融入新型城镇化战略 ，从而有效降低网络建设 、维护成本。通过财政补贴、市场竞价等方式，或与农村金融普惠 、精准扶贫等政策相结合 ，给予相应的数字设备或物资帮扶、补贴 、费用减免等 ，进一步减轻网络接入 的经济负担 。

　　第二 ，提升“数字就绪度” 。帮助群众建立互联网思维方式，从知识 、技能和态度方面提升数字能力和自我效能 ，激发其参与经济社会数字化转型 的积极性和自信心 ，使其具有与数字时代动态适配 的能力 。因此，需要普及农村数字教育，针对不同特征 的群体开展多元化、多层次 、多渠道的数字教育。加强信息技术课程教学 ，开设编程课 ；开展数字技能教育或者职业教育，使新型农民的职业技能与市场数字化转型 的需求相匹配。提供简易 、易懂 的互联网产品服务指南或课程 ，社区可开展老年人辅导培训，使其能适应社交 、医疗 、社保 、金融及其他政务村务等方面 的数字化转型 。广泛开展各类型 的农村在线教育 ，鼓励农民灵活运用互联网自主学习 ，提高其信息获取能力和信息运用能力，提升其数字安全性和隐私保护意识 。

　　第三 ，推进“数字参与”。旨在构建涵盖经济发展 、基层治理 、社会生活各方面的多元化数字生态系统，通过数字创新与制度创新，在各领域实现数字技术对参与者 的数字赋能，推进价值共创和共享 ，弥合数字鸿沟。这就要求以数字创新激活农村农民发展 的积极性，驱动城乡之间要素自由流动 ；提升数字技术对农村经济社会发展 的渗透率 ；有序推进农业三大体系数字化转型 ，通过数字技术推广 、扩散以及新型经营主体培育 ，带动小农户与数字农业体系有效衔接 。以电商商业模式创新驱动产业链供应链现代化，推进城市农村产品、服务 的双向流动，有效连接小农户和大市场 ，解决两个“一公里”问题。以平台聚合有效整合数字资源 ，提升不同群体之间的数据连通性 ，提升基层数字治理效率。鼓励和推动企业的包容性创新，提供优质低价 、便捷、无障碍、适老化、安全的数字产品和服务。

　　（作者单位 ：浙江大学中国农村发展研究院 ；浙江树人学院管理学院）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）