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解振华：中国坚持应对气候变化 的战略定力******

　　中新网北京8月29日电 “当前 ，全球气候变化已经从未来 的挑战变成眼前 的危机 。”第二届“共同行动 助力碳中和”高层论坛日前在京举行 ，中国气候变化事务特使解振华在论坛上如 是说 。

　　论坛由国家发展和改革委员会国际合作中心与生态环境部环境与经济政策研究中心、北京大学光华管理学院联合主办，为中外绿色低碳领域 的政策制定者、专家学者和实践者搭建交流平台。

　　会上 ，来自中国 、印度尼西亚、南非等国 的嘉宾分享实践 、交流经验，探索发展中国家共同应对气候变化的可持续发展路径 。

　　解振华表示 ，在全球气候变化挑战面前 ，没有一个国家能够置身事外 、独善其身，坚持多边主义合作共赢是唯一 的选择。他指出 ，要推动各方将当前发展与长期转型结合起来，建立公平合理 、合作共赢的全球气候治理体系 ，携手走上绿色 、低碳 、转型、创新、可持续发展的道路 ，构建人类命运共同体 。

　　“中国一直以来 ，以实实在在的行动为全球应对气候变化作出了自己 的贡献 。”解振华介绍，2020年 ，中国单位GDP二氧化碳排放比2005年降低了48.4%，超额完成对外承诺的应对气候变化的行动目标，相当于减少二氧化碳排放约57.9亿吨 。能源结构进一步优化 ，煤炭占一次能源 的比重从72%下降到56%，非化石能源占一次能源 的比重从7.4%提高到15.9% 。

　　他提到 ，当前全球面临俄乌冲突，经济、金融、能源、粮食、产业链 、供应链不稳定等多重挑战，一些国家气候政策出现一些回摆，但中国坚持应对气候变化 的战略定力 ，按照既定的目标方向持续推进碳达峰 、碳中和 。

　　“无论其他国家气候政策是否出现反复 ，我们都会坚持落实《巴黎协定》 ，继续采取强有力的政策和行动 ，与各方一道，推进应对气候变化 的多边进程 ，通过应对气候变化南南合作，为其他发展中国家提供力所能及 的帮助，继续做全球气候治理的重要参与者 、贡献者和引领者 。”解振华说 。

　　印度尼西亚驻华大使周浩黎表示 ，印度尼西亚已经作出了减少碳排放 的承诺，2016年印度尼西亚政府已批准《巴黎协定》。印度尼西亚还制定了“2020年-2024年中期发展计划”，其中提到关于加强环境建设 ，提高抵御自然灾害和气候变化能力等问题。在疫情挑战下 ，印度尼西亚通过低碳发展找到了持续前进 的动力，包括建设可再生能源 、规范垃圾 的管理和发展绿色工业区等等。

　　此外，周浩黎提到，作为二十国集团(G20)现任主席国 ，印度尼西亚将把能源转型问题作为G20三个优先事项之一 。预计在今年 的G20峰会，将所有的成员国聚集在一起 ，讨论碳排放减少，推进削减燃煤电厂的投资计划 ，进一步支持向绿色能源过渡和转型 。

　　“目前 ，南部非洲地区经历着各种不同的极端天气事件。”南非驻华大使谢胜文表示 ，这些极端天气事件造成了广泛的破坏、基础设施被摧毁以及人员伤亡 。作为发展中国家，其在适应全球气候变化方面 的资金不足 ，同时疫情进一步消耗了有限的国家资源，而发达国家也未能履行资助义务。

　　谢胜文表示 ，南非致力于基于科学和公正原则应对气候变化，实现2050年碳中和的目标 。南非政府在国家自主贡献目标中提出 ，到2030年 ，温室气体排放量控制在3.98亿-4.4亿吨 。为实现脱碳，南非还制定一项电力部门投资计划，比如2019年 的“南非资源计划”、绿色交通战略，以及近期实施 的碳税 。

　　“我们的战略不仅关注能源和交通部门，也包括工业和其他部门 的减排 ，比如在农业、林业和土地利用等方面 。”谢胜文表示 ，气候变化 是一个全球性问题，需要采取集体行动实现碳中和，采取协调性的行动 ，才会最终获得胜利。(完)

官方部署：重点加强务工人员返岗运输保障******

　　中新网2月2日电 据“交通运输部”公众号消息 ，近日，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制春运工作专班印发通知 ，就务工流、学生流返岗返校等运输服务保障工作作出进一步部署。

　　一、进一步强化客流组织保障

　　(一)切实加强旅客运输组织。各地要加强春运后半程客流研判，统筹综合运输资源 ，强化运力保障，合理安排班次 ，充分满足群众返程需要。要加强城乡交通运力与铁路列车、道路水路客运班线 、民航班机等信息共享和衔接 ，提升疏运能力 ，畅通群众出行“最后一公里” 。要加大农村运输服务保障力度，通过开通赶集班 、春耕班 、开展预约响应服务等方式 ，最大程度满足农村群众赶集、农忙等出行需求。

　　(二)重点加强务工人员返岗运输保障。各地要加强务工人员返岗情况摸排 ，通过加密客运班次 、增开定制客运线路、强化城乡客运衔接等方式 ，提升务工人员返岗运输服务保障能力。对于目的地集中 、具有一定规模 的 ，可开展上门售票服务 ；具备条件 的 ，可提供包车、专列(包车厢) 、包机等“点对点、一站式”运输服务 ，切实保障务工人员安全便捷返岗 。鼓励各地通过政府购买服务、补贴部分包车费用等方式，降低务工人员出行成本 。

　　(三)切实加强学生返校运输保障。各地要按照“分期分批、错时错峰” 的原则 ，稳妥有序做好高校学生返校运输服务保障工作 。高校集中的地区要针对可能出现的学生短时间内集中抵达 的情况，加强运力调度，通过开行校园专线、大站快车、区间车、延长运营时间等方式 ，及时疏解学生大客流 。对于出行需求集中、出行距离适中 的学生群体，可提供家门到校门 的包车直达服务 。

　　(四)持续加强自驾人员出行服务保障 。各地要加强区域路网 、重点水域运行动态监测，多渠道及时发布路网、客滚航线运行信息，动态更新发布拥堵缓行路段、客滚航线信息，引导自驾人员合理选择出行时间和出行线路。要加强高速公路服务区运营保障 ，强化服务区加油 、充电 、用餐、如厕等基本服务管理 ，确保商品供应充足 、环境卫生可靠 、服务便捷高效 。

　　二、进一步加强交通物流保通保畅

　　(五)持续做好医疗物资运输服务保障 。各地要加强属地重点医疗物资保供企业、重点物流企业跟踪监测，强化运输组织和运力调度，持续做好医疗物资运输保障工作。要指导属地骨干物流运输企业与医疗物资生产经营企业 、流通企业建立长期合作关系，保障物资调拨 、运输 、流通等环节高效畅通运转 ，维护医疗物资产业链供应链安全稳定。要充分发挥各级物流保通保畅工作机制作用 ，建立部门间常态化对接渠道，建立健全疫情防控新阶段保障医疗物资稳定可靠供应 、安全高效运输的长效机制。

　　(六)扎实做好春耕备耕物资运输保障。各地要及时掌握种子、农药 、化肥 、农机等农业生产物资运输需求 ，统筹利用综合交通运输资源 ，加强调度指挥和运输组织，确保农业生产物资运输需求及时响应、物资及时运达 。要指导重点货运物流企业强化农业生产物资运输保障，优先承运 、优先装卸 、优先运输。具备条件的地区可在高速公路出入口开通快速通道，全力保障农业生产物资运输车辆优先快速便捷通行 。对于承运春耕化肥等重点农业生产物资 的船舶要实施优先引航、优先过闸 、优先锚泊、优先靠离泊措施，确保农资水路运输通畅。

　　三、进一步落实落细疫情防控措施

　　(七)精准落实疫情防控措施。各地要按照《2023年综合运输春运新型冠状病毒感染疫情防控指南》要求，严格做好客货运输场站 、交通运输工具 、高速公路服务区、收费站等清洁消毒、通风换气，强化客运场站进站口 、售票窗口、安检通道 、检票口等重点部位客流组织引导 ，积极推广无接触式作业 ，最大程度减少疫情传播风险 。要加强防疫宣传，引导公众提高防护意识，加强个人防护 ，理性错峰出行 。

　　(八)持续加强从业人员防护。各地要督促交通运输从业人员上岗期间规范佩戴口罩 、做好手部卫生，离岗后加强个人防护，倡导实行“两点一线”管理。优先保障交通运输一线从业人员防疫物资供应及疫苗加强接种 ，加强重点客运枢纽和在途时间较长的列车、客船退热等药品配备。坚持和完善关键岗位轮岗备岗制度，保障工作有效接续，确保春运期间重点枢纽场站不关停 、重要运输通道和线路服务不中断、重点物资运输不断链 。

　　四 、进一步加强服务保障

　　(九)着力强化路网运行保障 。各地要完善部省站三级调度 、区域协调 、路警联动等工作机制，坚持“一事一协调” ，及时发现 、快速处置路网阻断堵塞情况 ，持续做好疏堵保畅 。要加强部门间信息协同，加强路网运行研判 、气象灾害预警 ，组织有关部门做好极端天气下的交通管控，备齐应急抢通力量 ，提高应急处置水平 。

　　(十)着力提升旅客出行体验 。各地要进一步强化客流组织，优化服务举措，积极开展人工售票 、协助候乘等适老化便民服务，联网售票、电子客票等无接触服务 ，定制客运、联程运输等“门到门”服务 。要畅通12328交通运输服务监督热线 ，高效做好接听转办工作，解答公众咨询，对旅客反映 的问题即报即查 、即转即办，及时回应社会关切 ，坚决杜绝矛盾积累 。

　　(十一)着力加强春运宣传。各地要聚焦综合运输整体优势和各运输方式比较优势 ，做好出行资讯服务 ，推介便民利民举措，分阶段、分主题 、全方位开展春运宣传引导 。要聚焦一线从业人员 、志愿者 ，进一步挖掘和宣传春运典型做法和生动事迹 ，讲好春运故事 。

　　五 、进一步强化安全应急保障

　　(十二)持续做好安全隐患排查整治。各地要对春运安全检查发现 的问题隐患开展“回头看”，确保整改到位 ，并举一反三 ，针对性完善安全监管措施，压实企业主体责任 。要加强冰冻雨雪等恶劣天气预警 ，督促运输企业做足做细途经路线选择 、动态监控 、安全培训、安全设施检查等各项准备 ，遇极端天气存在重大运输安全隐患 的，及时调整计划 ，坚决杜绝冒险运营。要严格落实客运安全告知制度 ，督促旅客乘车期间全程规范使用安全带 ，最大限度提高安全防护水平 。

　　(十三)突出加强重点领域安全管理。各地要深刻汲取春运以来有关交通运输安全生产事故教训，清醒认识节后返程高峰、复工复产对客货运输安全 的影响，扎实做好重点领域安全监管 。针对重庆彭水“1·13”、云南玉溪“1·27”事故暴露出 的包车异地违规经营问题 ，车籍地要加强旅游包车源头监管 ，旅客出发地要做好本地运力供给和服务保障。要加强危险化学品 、烟花爆竹等各类危险品托运、承运 、装卸、车辆运行等全链条安全管理，严厉打击非法托运、违规运输危险品行为。要督促相关运营单位加强重点客运枢纽场站、城市轨道交通车站客流疏导和安全管理。

　　(十四)着力加强安全执法监督 。各地要以务工人员输出 、输入集中 的市县为重点 ，持续深化客运打非治违，保持安全监管高压态势 。要充实重点客运枢纽场站、高速公路出入口 、公路服务区等区域执法力量，针对性加强执法检查。要依托高速公路通行、联网联控等数据加强频繁出入本地 的大中型客车排查，依法从严查处非法营运 、脱离动态监控运营 、违规异地运营 、甩客倒客 、客运包车未经备案擅自运行等违法行为。对本地查处 的外地客车 ，及时通报车籍地强化源头管控和监测预警 。

　　(十五)切实维护行业稳定。各地要强化底线思维，落实属地责任 、部门责任，加强行业动态和舆情监测 ，有力有效排查、防范和化解道路货运、出租汽车 、城市公共汽电车等领域稳定风险隐患，做到处理在早、在小 、在散。要督促出租汽车 、道路客货运输企业落实企业主体责任 ，督促交通运输新业态平台企业依法合规开展经营，保持运营规则稳定性 ，维护从业人员和消费者合法权益 。

　　(十六)持续做好值班值守和信息报送 。各省级春运工作专班要继续严格执行值班值守和领导带班制度，加强部门信息共享和协同联动，强化调度指挥协调，全面掌握本辖区内春运工作情况 ，妥善处置突发事件，及时报送相关信息 。(中新财经)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）