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两部门 ：7种情形不得报名参加新闻记者职业资格考试******

国家新闻出版署 人力资源社会保障部

关于印发《新闻记者职业资格考试办法》和

《新闻记者职业资格考试实施细则》的通知

国新出发〔2022〕21号

　　各省 、自治区 、直辖市新闻出版局 、人力资源社会保障厅(局)，中央和国家机关各部委、各人民团体有关主管部门 ，中央军委政治工作部宣传局，中央各主要新闻单位：

　　现将《新闻记者职业资格考试办法》和《新闻记者职业资格考试实施细则》印发给你们 ，请认真遵照执行。

国家新闻出版署 　人力资源社会保障部

2022年12月30日

新闻记者职业资格考试办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的二十大精神，坚持和加强党对宣传思想工作的全面领导，落实党管宣传 、党管意识形态 、党管媒体 的要求，加强新闻采编队伍管理 ，规范新闻采编秩序 ，促进党和国家新闻事业发展，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和国家对职业资格管理 的有关规定，制定本办法。

　　第二条 国家对新闻记者实行准入类职业资格制度 ，纳入全国专业技术人员职业资格制度的统一规划。

　　第三条 新闻记者职业资格考试 ，面向已入职新闻单位的从业人员，考评其 是否具备从事新闻采编工作所必需的政治素养 、业务能力和职业道德 。

　　本办法所称新闻单位，是指国家有关主管部门依法批准设立并列入新闻记者证核发范围 的单位 。

　　第四条 中华人民共和国境内新闻单位从事新闻采编工作 的人员，应当参加新闻记者职业资格考试合格并依法取得新闻记者证。

　　第五条 新闻记者职业资格考试实行全国统一考试制度 ，由国家统一组织 、统一时间 、统一大纲 、统一试题 、统一标准 。

　　第六条 新闻记者职业资格考试应当坚持公平 、公正 、公开 的原则 ，考试组织工作应当接受监察机关 、保密机关和社会监督 。

　　第二章 考试组织

　　第七条 新闻记者职业资格考试在国家新闻出版署 、人力资源社会保障部 的统一领导下进行，具体考务工作委托人力资源社会保障部人事考试中心组织实施。

　　各地考试工作由各省 、自治区 、直辖市新闻出版管理部门和人力资源社会保障行政部门共同负责 。具体职责分工 ，由各地协商确定。

　　第八条 国家新闻出版署负责审定考试科目 、考试大纲 、考试题目，研究并建立考试题库 。

　　人力资源社会保障部负责考试工作的组织实施，会同国家新闻出版署对考试进行检查、监督和指导 ，确定合格标准。

　　第三章 考试报名

　　第九条 报名参加新闻记者职业资格考试的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中国共产党领导和社会主义制度 ，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党 的理论和路线方针政策，坚持正确政治方向 、舆论导向、新闻志向 、工作取向，热爱新闻工作 ，恪守职业道德。

　　第十条 报名参加新闻记者职业资格考试 的人员，除应当具备本办法第九条所列基本条件外 ，还必须具备下列条件：

　　(一)具有完全民事行为能力 ；

　　(二)具有大学专科及以上学历 ；

　　(三)在新闻单位编制内或者与新闻单位签有劳动合同 ，新闻单位为非法人编辑部的人员，须为新闻单位的主管(主办)单位在编人员或者与主管(主办)单位签有劳动合同。

　　第十一条 有下列情形之一的人员 ，不得报名参加新闻记者职业资格考试 ，已经办理报名手续 的报名无效，已经参加考试的考试成绩无效 ：

　　(一)受过刑事处罚的 ；

　　(二)被开除公职 的；

　　(三)受党纪 、政务处分期限未满的；

　　(四)被列入新闻采编不良从业行为记录并在限业期限内 的；

　　(五)伪造学历 、工作资历证明 的 ；

　　(六)因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台的；

　　(七)国家新闻出版署 、人力资源社会保障部规定的其他情形 。

　　第十二条 参加考试 的人员 ，须本人提出申请，经所在新闻单位审核同意，按照当地人力资源社会保障行政部门考试管理机构规定 的程序和要求完成报名，凭准考证、身份证在指定的时间 、地点参加考试 。

　　中央单位主管、主办新闻单位的人员参加考试，实行属地管理原则。

　　第四章 考试内容

　　第十三条 新闻记者职业资格考试 的内容和命题范围以国家新闻出版署公布的新闻记者职业资格考试大纲为准。

　　第十四条 新闻记者职业资格考试设置基础科目和专业科目 ，综合考核应试人员从事新闻采编工作应当具有 的政治素养、业务能力和职业道德 。

　　第五章 考试方式

　　第十五条 新闻记者职业资格考试原则上每年举行一次，具体考试日期按照人力资源社会保障部年度专业技术人员职业资格考试工作计划确定 。

　　第十六条 新闻记者职业资格考试实行纸笔考试或者电子化考试。

　　第十七条 新闻记者职业资格考试实行全国统一评卷，统一确定合格分数线，考试成绩及合格分数线由人力资源社会保障部公布。

　　第六章 考试违纪处理

　　第十八条 应试人员在考试中存在违纪违规行为的 ，按照专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定处理；构成犯罪 的 ，由司法机关依法追究刑事责任 ，并终身不得参加新闻记者职业资格考试 。

　　应试人员及其他相关人员有违反治安管理行为的，由公安机关进行处理 ；构成犯罪 的 ，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条 考试工作人员有违反工作纪律行为的 ，应当按照有关规定，视其情节、后果给予相应的处分 ；构成犯罪 的 ，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第七章 资格管理

　　第二十条 国家新闻出版署建立新闻记者职业资格数据库和诚信档案，将参加新闻记者职业资格考试合格人员以及依据本办法第十八条作出相应处理人员的有关信息 ，录入新闻记者职业资格数据库和诚信档案 ，并为应试人员 、新闻单位和新闻出版管理部门提供线上查询服务 。

　　第二十一条 新闻记者职业资格考试合格的人员，由所在新闻单位按规定为其申领新闻记者证。

　　第二十二条 国家对新闻记者依法实行执业准入管理，由国家新闻出版署统一核发新闻记者证。

　　第八章 附 则

　　第二十三条 本办法施行前已获得国务院有关部门认定 的新闻采编从业资格或者持有有效新闻记者证的人员 ，视同通过新闻记者职业资格考试 。

　　第二十四条 本办法由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部按职责分工负责解释 。

　　第二十五条 本办法自2023年7月1日起施行。其他相关规定 ，凡与本办法不一致 的，按照本办法执行。

新闻记者职业资格考试实施细则

　　第一条 根据《新闻记者职业资格考试办法》和有关法规规定，制定本实施细则。

　　第二条 国家新闻出版署成立全国新闻记者职业资格考试专家委员会 ，负责拟定考试大纲、考试命题 、考试阅卷、提出考试合格标准等工作 。

　　国家新闻出版署 、人力资源社会保障部成立全国新闻记者职业资格考试办公室，设在国家新闻出版署 ，负责考试大纲 、考试试题审定和考试监督检查等 ，承担考试日常管理工作。

　　第三条 新闻记者职业资格考试设立《新闻基础知识》和《新闻采编实务》2个科目 。

　　2个科目考试在同一天上 、下午分别进行 ，每个科目 的考试时间均为3小时 。

　　第四条 新闻记者职业资格考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理方法，应试人员必须在连续的两个考试年度内参加全部应试科目考试合格 ，方可取得新闻记者职业资格考试成绩合格证明。合格证明由国家新闻出版署、人力资源社会保障部委托人力资源社会保障部人事考试中心制作发放 。

　　第五条 新闻记者职业资格考试考点原则上设在直辖市和省会城市的大中专院校 、中考高考定点学校或者考试机构建设 的专门场所 ，优先安排在人事考试标准化考场 、教育考试标准化考场进行 。

　　第六条 新闻记者职业资格考试大纲在当年度考试6个月前向社会公布，保证应试人员及时了解考试要求 ，进行充分的学习、备考。

　　第七条 新闻记者职业资格考试坚持回避原则和考试与培训分开的原则。凡参与考试命审题、阅卷等工作的专家及工作人员，不得参加考试 ，也不得参与或者举办与考试内容相关的培训；参与考试组织实施 的单位和机构，不得举办与考试内容相关的培训 。

　　应试人员参加培训坚持自愿原则。

　　第八条 考试相关工作和试题试卷 的秘密等级按照国家有关规定确定。各级考试实施机构会同有关部门切实做好考试各环节的安全保密工作。

　　第九条 参与考试组织实施 的有关机构 、专家及工作人员，应当严格执行专业技术人员资格考试有关法规规定，遵守考试工作纪律。

　　第十条 本细则由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部按职责分工负责解释 。

　　第十一条 本细则自2023年7月1日起施行。其他相关规定，凡与本细则不一致 的 ，按照本细则执行。

冬奥赛道让北京冰雪运动“热”起来******

　　光明日报记者 王东

　　刚刚过去的这个周末 ，滑雪爱好者张先生和几个同伴来到北京延庆奥林匹克园区的雪场 ，他们乘坐缆车到达山顶，沿着“D2彩虹道”飞驰而下 ，极致的体验让张先生直呼 ：“这可 是冬奥会的赛道！世界冠军就 是在这儿角逐出来 的 ！”

　　北京冬奥会 、冬残奥会期间 ，在延庆奥林匹克园区的高山滑雪赛道“雪飞燕” ，来自全世界 的顶级滑雪运动员在这里驰骋竞技 。如今，作为“冬奥遗产”的雪道经过改造已面向社会公众开放，对于高水平滑雪爱好者来说 ，来这座专业场地“打个卡” ，成了今冬雪季最重要的活动安排之一。

　　结束了高强度 的滑行体验，张先生和同伴们又一起沿着4公里长 的“回村雪道”下山 ，穿林溯溪飞驰而过 、越过长桥感受光影变幻……雪道两侧的丰富景致为这一趟“长途”旅程增色不少。

　　奥林匹克园区不仅向张先生这样 的高水平爱好者提供冬奥赛场滑雪乐趣 ，也向初级入门爱好者们提供大众体验区来练习滑雪技能。入夜时分，星光点点伴着灯火璀璨，音乐声声入耳 ，不远处的山坡上是雪车雪橇场馆，北京冬奥会痕迹布满四周，“浪漫别致的滑雪体验让我们这些初级玩家立即爱上了滑雪运动 。”一位在这里滑雪 的大学生告诉记者 。在这里 ，还有亲子戏雪乐园 ，孩子们可以乘坐雪地香蕉船 、雪地坦克、雪地摩托 ，尽情地在雪地上撒欢儿，享受雪上运动的乐趣。

　　元旦小长假 ，延庆奥林匹克园区迎来了这个雪季的客流小高峰。随着北京市中小学生进入寒假，人流一直稳定上升。“近些天入园游客数量较上周末有了很大的提升 。随着疫情形势逐渐好转 ，明显感觉到人气开始提起来了。”园区相关负责人告诉记者 。

　　北京民众参与冰雪运动的热情 ，让我们看到2022北京冬奥会点燃的冰雪热潮在这个冬天延续。

　　除了延庆“雪飞燕”转身为民众参与冰雪运动 的绝佳场地，曾为运动员提供赛前热身与训练服务 的五棵松冰上运动中心 、国家速滑馆“冰丝带” 、国家游泳中心“冰立方”等冬奥场馆也面向公众开放 。北京十几家滑雪场也都提质升级形成各自 的鲜明特色。同时 ，雪场周边产业集群 的形成以及雪场扩容也势必带动消费规模进一步提升……后冬奥时代，人们上冰上雪的热情被持续点燃 ，从雪场设施环境建设到周边消费产业配套，北京 的冰雪经济产业已经渐成规模 。

　　“抢球 、射门 ！”明亮的灯光投射在光洁 的冰面上，4名穿戴着全套装备的冰球小将，正脚踩冰鞋 、手握球杆 ，在教练的呐喊声中快速滑行 。孩子们你追我赶，反复练习着控球、传球等动作，冰球在球杆和场地边缘之间来回撞击 ，清脆 的击打声在整个场馆中回荡……

　　在五棵松冰上运动中心 ，刚刚进入寒假 的孩子们在家长 的陪伴下来上冰球课。“我每周都期待着上冰球课。我的梦想就 是成为冰球运动员，代表国家队参加冬奥会 。”冰球课结束后，今年刚上二年级的轩轩轻轻一蹬冰鞋就顺势滑到了冰场边 ，一边卸下装备一边对记者说。

　　“五棵松冰上运动中心有两块标准冰球场地，北京冬奥会时曾为运动员提供赛前热身与训练服务 。现在，这块场地面向公众开了冰球课，另一块场地则用于花滑课教学。”现场工作人员介绍 ，许多家长之所以来这里报课 ，就是看中了“冬奥同款” 。

　　这个冬天 ，经常去北京周边雪场滑雪的雪友惊喜地发现 ，几乎所有 的滑雪场都变得焕然一新。比起冬奥场馆顶级 的配套设施和赛事级别 的专业度 ，“小而精”成了不少以休闲娱乐为主题 的滑雪场 的共同追求 。在密云区南山滑雪场 的专业级雪道和地形“公园” 、怀北国际滑雪场的高速缆车 、军都山滑雪场 的优质服务、八达岭滑雪场全教学“无鱼雷”的安全属性 、西山滑雪场距离市区近的便利条件、云居滑雪场独家辐射广阔的城南地区……各具特色 的滑雪场吸引着不同类型的人群 ，除了打造自身特色定向吸引目标客群，曾经一直采取粗放经营 的许多滑雪场也在细节方面下起了功夫 。

　　据了解 ，这个雪季 ，由冬奥会延续下来 的热度 ，以及疫情防控政策的调整，使得北京各个雪场的参与者迎来鼎盛时期。

　　“我认为 ，至少在北京，滑雪文化已经成形 ，再加上冬奥会带来 的冰雪热，又进一步催化了滑雪从小众运动项目转化成大众娱乐消费的进程。接下来要做的就是通过滑雪场的进一步开发扩容，拉动形成产业集群对周边地区经济发展形成辐射效应。”北京某滑雪场 的负责人对冰雪运动的发展显得十分期待 ，“眼下已经到了最好 的时机。”

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 09版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）