点击右上角
微信好友
朋友圈
请使用浏览器分享功能进行分享
气候江湖的小气候与大格局******
着急 的古铁雷斯
即便是联合国秘书长古铁雷斯亲自上阵，敦促各方在马德里达成全面气候治理方案 ，但这种毕其功于一役 的想法，显然 是过于着急了 。
既要就《巴黎协定》第6条实施细则(通过市场机制降低减排成本、提高力度的制度安排)进行谈判 ，又要对2020年前实施和力度情况进行盘点，还要开展“华沙损失与损害国际机制”评审，同时要解决气候资金这个老大难问题。多目标 、无重点的齐头并进 ，使谈判进一步复杂化 。
图片来源：联合国气候大会官网而没有经验的大会主席施密特 ，因身体原因无暇他顾 的执行秘书埃斯皮诺萨 ，没有担当的美国，缺少建设性 的欧盟，灵活性不足的巴西……诉求的高度多元和“大佬”的缺乏 ，让气候的江湖在马德里陷入僵局。
延期40多个小时后，2019年联合国气候大会15日在西班牙马德里落下帷幕。最漫长 的气候谈判记录，没能换来满意的会议成果 。
虽然以多边主义推进气候谈判得以坚持，“智利-马德里行动时刻”及其他30多项决议被大会收入囊中 ，但关键 的《巴黎协定》第6条实施细则未达共识，碳交易机制未取得实质成果 。
主要议题的流产 ，使得成果清单缩水。这份有限协议，辜负了各方 的期待。
意料之外，意料之中
事实上 ，这个结果也不意外 。每年年末的这场近200个国家的集结 ，不过是国际气候谈判多边进程的一个缩影 。
无论是“大年”还是“小年” ，谈判延时似乎 是不确定的气候谈判中最确定 的事。由于纷争而导致无法达成各方满意 的成果或留待下年继续讨论的例子比比皆 是。
但这就 是多边机制——需要谈判各方达成一致 ，才能通过相关决议，最终实现“人人都不满意，个个都能接受”的结果 。看上去低效，却又难以找到替代方案。
用“灾难性的”“极度平庸”等情绪化 的词语，来给马德里气候大会盖棺定论 ，似乎有失公允。
不如让我们拉长时间和空间的维度，来看看全球气候治理这个江湖。
《巴黎协定》 的政治遗产
自1992年以来，从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》再到《巴黎协定》 ，一条不变 的主线 ，是围绕“共同但有区别的责任”原则 ，以及与之密切相关的资金和技术解决方案。
近些年气候谈判经常陷于焦灼，一个重要原因便 是“共同 的责任”被过度强调 ，而“有区别的责任”被选择性忽视 。
当然 ，也有不断变化的趋势，我们不妨称之为“巴黎协定遗产” 。
这个遗产之一 ，便是谈判成果的达成从自上而下 的约束性减排目标规定(如《京都议定书》对公约附件一缔约方的定期量化减排要求) ，逐步转为自下而上 的国家自主贡献(《巴黎协定》的国家自主贡献NDCs)。
在这个进程中，虽然“共同但有区别” 的原则依然体现在目标 、资金、技术等各个方面，但国家作用及其区别责任在弱化，非国家主体(如省州 、城市)的作用在提高 ，全球气候治理结构正在起变化。
形成新 的治理体系和秩序需要制度、规则 、程序等的全面构建，以及相应时间的调校与和适应。未来的全球气候治理到底 是什么样的模式 ，眼下似乎并不清晰，但多元共治应当是基本共识 。
气候领导力下降
美国退出《巴黎协定》后，反对力量影响增加 ，气候领导力在降低 。
在多边机制中 ，需要各方共识才能达成一致，反对力量历来扮演重要角色，气候江湖里的攻守 是常态。
在《巴黎协定》的谈判过程中，用“双边”促“多边”既 是鲜明 的特色，也 是基于实际的策略选择。
中国、美国以及欧盟 、基础四国 、“77+中国”等主要利益集团，通过各种双边磋商优先达成共识和协议 ，从而为进一步的多边谈判奠定基础，继而以相关的协议框架促成多边成果的达成。
这 是《巴黎协定》谈判 的重要遗产 。
然而 ，随着美国宣布退出《巴黎协定》 ，强化了自身及与其立场相近国家 的反对势力 ，其影响日益显著，加之全球经济下行压力加大和众多国家主要谈判代表更迭，增加了未来气候政治和谈判的不确定性。
“国家利益至上”与“同一个地球”的气候观迥然不同 ，单边主义、民粹主义的回潮对《巴黎协定》落实形成巨大阻力。
发展新背景不容忽视
应对气候变化关乎人类生存和发展，而气候变化谈判的实质 是发展权问题 。实现发展与保护气候的微妙平衡， 是多边机制达成 的关键。
发展问题就在眼前，制约发展 的因素愈发凸显 ，发展中国家的发展诉求十分迫切，发达国家民众对福利的减损也非常敏感。
随着全球经济进入平台期 ，人口老龄化问题日益突出，以发展平滑经济社会变化恰恰与应对气候变化出现方向上的不一致 。
与此相对，气候变化问题是基于科学 的研判 ，其应对不同于一般常规污染控制 ，是一项极其复杂的系统工程和全球性议题 。
需要充分考量经济社会的结构性变化，需要转变生产 、消费和贸易方式，建立低碳 、循环 、可持续 的新发展方式，以及与之相适应的产业结构 、能源结构、交通和基础设施结构 、土地使用等方面 的一系列变革，并且需要全球范围有机协调 的一致行动。
在应对气候变化的谈判中 ，参与方的利益一致性 是难以解决 的多元方程式，即期发展权被置于放大镜下，远期权益却浓缩成远处地平线的若干个小点 ，前者 是国家利益主张 ，后者是全球共同关注，二者博弈的力度显然不对等 。
对于发展中国家而言，一方面其社会经济发展与能源消费直接关联 ，或者说 是与对应 的化石能源消费所产生 的碳排放并没有脱钩，发展方式决定了大幅度降低排放即便有理论上 的可能性，实践中需要做出的牺牲之大无法忽视。
另一方面，发展中国家还要承接发达国家转移出来 的资源能源消耗大 、污染相对严重的产业，在缺少必要资金技术支持条件下 ，实现绿色发展困难重重 。
与此同时 ，经济下行压力加大 、保护主义抬头 、民粹主义盛行 ，及其引发 的贫富分化 、产业链断裂或重置、能源安全 、消费降级等问题 ，都在影响着绿色低碳转型的进程。
探索改革和创新模式
应对气候变化是个世界性大命题 。硬币 的一面 是全球变暖、生态恶化等危机 ；硬币的另一面 是人 的需求，尤其 是发展需求的不断提高 。
解决大命题 ，需要政治意愿，需要一往无前，需要改革创新 ，需要着眼大局。但最需要的 ，或许 是跳出气候江湖的小气候 。
从全球社会经济 的转型发展入手，促进全球及各利益相关方的发展与保护共赢 ，创造能源低碳转型和气候韧性发展的新格局和新路径，才是解决气候问题 的正道。
在探讨责任机制的同时 ，首先需要解决参与方 的利益 ，利益平衡 是责任落实的前提 。
强化利益分享不 是“诗与远方” 的愿景勾勒 ，而 是“从现在做起”“从我做起”的实际担当 ，且发达国家要率先垂范 。
发展中国家 的民生问题如何能在应对气候变化的国际协调机制中得到有效保护 ，如何让先发展 的国家给迫切需要发展 的国家腾挪出必要的“气候预算”，以及新能源如何在成本上和能效上优于化石能源等 ，都 是日程表上的优先事项 。
近年来绿色气候融资 的发展 、气候治理结构的转变 、商业及投资模式 的创新，以及技术进步，给全球气候治理带来新机遇。
此次气候大会期间，欧盟委员会提出 的《欧洲绿色新政》也让我们看到了一丝希望 ：他们许下了让欧洲成为世界上“第一个实现碳中和大陆”的承诺 。
而中国的改革发展 、能源转型、生态文明建设以及在全球治理中的作用和领导力也令世界充满期待 。
中国正在加速推进的绿色转型，将为中国乃至世界 的能源革命 、气候韧性发展以及可持续发展，提供有益 的探索和经验 。
期待格拉斯哥
马德里气候大会已成过去。气候的江湖依然喧嚣 。
马德里不相信眼泪。气候的江湖要形成大气候 ，需要政治雄心 ，需要全面行动，更需要合理机制的保障 。
格拉斯哥期待奇迹 。因为我们相信，气候 的江湖是个大江湖 ，也是一盘事关人类未来和文明重塑 的大棋。(俞岚)
【光明艺评】中国科幻电影未来可期****** 近日，国产科幻电影《流浪地球2》发布全新预告 ，进入公映倒计时 。我们欣喜地看到，近年来 ，我国科幻电影终于有了新突破，主打中国题材 、来自中国想象和中国文化的科幻电影 ，正越来越受到认可 。 一方面 ，中国科幻电影正试图构建一套完全自洽 的逻辑体系，并寻找到了独特、先进的价值基石和文化精神内核 。拿《流浪地球》来说，其构建了一个相对严谨的科学世界观 ，来传达我们对于全球气候 、和平发展等重要议题 的话语和态度，表达我们对构建人类命运共同体 的关切和责任 。 其次 ，中国电影业界注重发展和强化现代电影的工业化标准。中国电影行业通过多年 的发展，已初步实现了从“想得到”到“做得到”的进步。还以《流浪地球》为例 ，整部影片拥有2000多个特效镜头，制作了10000多件道具 。很多画面和动作 ，都 是全新设计和制作。 再次，中国科幻电影 的专业编导人员，成长于快速发展 的产业环境和深厚的文化土壤 ，不断探索和寻找中国科幻电影 的创新之路 。 由此可见，中国科幻电影未来可期。期待中国电影人打造出更多既体现中国文化特色、贴合中国发展历史和实践，又能引发全人类命运共鸣 ，甚至引领行业潮流 的优秀科幻电影作品 ，讲好中国文化故事 。 （内容摘编自《光明日报》2022年12月19日16版；作者：南京晓庄学院新闻传播学院副教授郭海燕） （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
彩神彩票地图 |
)