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变革——从党 的二十大看中国共产党 的成功密码之四******

　　“新时代十年的伟大变革”“一系列变革性实践”“历史性变革”“广泛而深刻的经济社会系统性变革”……

　　“变革” ，党 的二十大报告中一个令人瞩目 的关键词 。

　　是伟大成就 ，亦是成功密码。正是在不断的变革中，中国共产党带领人民应对复杂多变的形势和挑战 ，永不僵化 、永不停滞，以识变之智、应变之方 、求变之勇推进马克思主义中国化时代化 ，不断从胜利走向新的胜利。

　　变革之道 ：“只有顺应历史潮流 ，积极应变，主动求变 ，才能与时代同行”

　　11月15日，印度尼西亚巴厘岛 ，二十国集团领导人第十七次峰会在此召开。

　　“中国将坚定不移走和平发展道路 ，坚定不移深化改革、扩大开放 ，坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

　　习近平主席发表重要讲话，向国际社会阐明中国以改革发展共迎时代挑战、共建美好未来 的决心和行动。

　　纵观世界，变革 是大势所趋、人心所向， 是浩浩荡荡 的历史潮流 。

　　“我们从事 的 是前无古人 的伟大事业 ，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误 ，创新才能把握时代 、引领时代 。”党的二十大上，习近平总书记这样强调。

　　“流水不腐，户枢不蠹”“苟日新 ，日日新 ，又日新”“新故相推 ，日生不滞”……关于变革的中国智慧 ，深植于中华文化沃土 。

　　回望百年 ，冲破把马克思主义当成一成不变教条的思想桎梏 ，走出农村包围城市的革命新路 ；跟上时代步伐 ，实行改革开放的伟大创举；坚持“两个结合”，开创中国特色社会主义新时代……勇于变革 ， 是中国共产党一以贯之的鲜明品格。

　　洞悉历史大势，立于时代潮头。

　　新时代中国共产党人以更为强烈的历史自觉和主动精神引领变革 、推进变革——

　　以民心诠释“最大 的政治” ，坚持以人民为中心的发展思想；破除体制机制障碍，以全面深化改革完善和发展制度和治理体系 ；秉持全人类共同价值 ，推动构建人类命运共同体，引领时代进步潮流……

　　越是伟大的事业，越充满艰难险阻 ，越需要艰苦奋斗，越需要变革创新 。

　　“紧跟时代步伐 ，顺应实践发展 ，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度 ，敢于说前人没有说过的新话 ，敢于干前人没有干过的事情 ，以新的理论指导新 的实践。”习近平总书记在党 的二十大报告中指明方向。

　　变革之要 ：“随时随地都要以当时 的历史条件为转移”

　　明者因时而变 ，知者随事而制 。

　　“随时随地都要以当时的历史条件为转移。”《共产党宣言》中的经典论述 ，依然绽放真理之光 。

　　变革之要 ，在于坚持问题导向。

　　党 的二十大闭幕三天后 ，《促进个体工商户发展条例》发布，做出一系列制度安排 ，有利于解决个体工商户“急难愁盼”的突出问题，从整体上提升发展质量。

　　党的二十大报告强调 ，“我们要增强问题意识”“不断提出真正解决问题 的新理念新思路新办法” 。

　　跟着问题走，奔着问题去。

　　针对科技创新能力不强 ，加快实施创新驱动发展战略 ；从新冠肺炎疫情防控中总结新经验，部署加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设 ；防止“碳冲锋”“运动式”减碳等倾向 ，要求积极稳妥推进碳达峰碳中和……按照党 的二十大部署，一系列新举措已经在路上 。

　　变革之要，在于改革发展稳定相统一。

　　新时代十年，党带领人民以更大勇气和力度推进 的改革，始终 是在中国特色社会主义道路上不断前进 的改革。

　　改什么 、怎么改 ，必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度 、推进国家治理体系和治理能力现代化 的总目标为根本旨归 。

　　既不封闭僵化，也不改旗易帜。该改 的 、能改的坚决改，不该改 的、不能改的坚决不改。

　　习近平总书记强调，要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来 ，在坚持根本政治制度、基本政治制度 的基础上 ，不断推进制度体系完善和发展。

　　国际社会也在研究中国共产党的变革之道 。

　　印度孟买观察家研究基金会前主席库尔卡尼说，保持政治稳定和勇于变革相结合 ， 是中国共产党 的成功原因。

　　“正如我所观察到 的，中国共产党完美地将变革与延续性融入其治理国家 的制度与结构中 。”巴基斯坦欧亚世纪研究所创始所长伊尔凡·沙赫扎德·塔卡尔维说 。

　　变革之要 ，在于激发人民创造伟力 。

　　人民 是历史发展 的动力源泉，是社会变革的决定力量 。

　　习近平总书记指出：“要尊重群众首创精神 ，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来 ，从生动鲜活 的基层实践中汲取智慧 。”

　　今年4、5月，党 的二十大相关工作网络征求意见活动开展，收集到网友留言超854.2万条，梳理汇总成意见建议1675条 ，为未来五年乃至更长时间的改革发展贡献智慧。

　　12月6日召开的中共中央政治局会议明确提出 ，“激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯 、企业敢干、群众敢首创”。

　　当前 ，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动 ，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，兼顾各方面利益越发不易。

　　上下同欲者胜。将党的意愿与人民意愿相统一 ，将党的行动和广大人民心声结合，必将不断汇聚变革创新 的强大合力 。

　　变革之智：“努力在危机中育新机、于变局中开新局”

　　数据显示，今年前11个月，全国规模以上工业增加值同比增长3.8% ，固定资产投资同比增长5.3%，货物进出口总额同比增长8.6% 。国民经济总体上保持恢复态势 。

　　今年以来，全国新开工水利项目2.5万个 ，新能源汽车累计销售增长一倍，“6·18”“双11”激发消费热情……不断扩大内需 ，夯实中国经济 的韧性和底气 。

　　时代考卷，常答常新——

　　全球政治经济环境深刻变化 ，百年变局与世纪疫情叠加下 ，我国发展面临前所未有的外部挑战 。

　　国内发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨 ，一些领域发展还存在短板弱项。

　　“努力在危机中育新机 、于变局中开新局” ，习近平总书记带领全党全国人民创新作答 。

　　危和机从来都 是硬币的两面。用好危和机 的辩证法 ，根据形势环境变化不断调整，及时科学应对 ，才能化危为机 。

　　2020年3月，习近平总书记在浙江考察时了解到，大进大出的环境条件已经变化。回京后不久 ，他提出构建新发展格局。两年多来 ，构建新发展格局持续迈出新步伐。

　　“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，党的二十大报告对此专章阐述，作出新 的部署安排。

　　发展 是变革的艺术 。推动质量变革、效率变革 、动力变革 ，从根本上看要靠创新。

　　科技创新已成为大国博弈 的主战场。14亿多人口 的发展中大国，要加快实现高水平科技自立自强 ，创新的压力更大 、动力更足。

　　新发展理念中 ，“创新”摆在第一位 。党 的二十大报告专门对“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作出部署，强调“创新 是第一动力”。

　　出台推动虚拟现实（VR）产业快速发展措施、加快推动中小企业数字化转型 、开展科技人才评价改革试点……党的二十大闭幕后 ，一系列着眼创新 的举措加速出台，为高质量发展提供不竭动力。

　　挑战前所未有 ，应对好了，机遇也就前所未有。

　　顺应时代潮流 ，回应人民要求 ，勇于推进变革 。以习近平同志为核心 的党中央带领人民准确识变、科学应变、主动求变，定能在攻坚克难中赢得优势、赢得主动 、赢得未来，创造出更多令人刮目相看的人间奇迹 。

　　（新华社北京12月23日电 记者邹伟 、姜琳 、高敬）

　　《光明日报》（ 2022年12月24日 02版）

中国16部门联合发文 ：多措并举推动噪声源污染治理******

　　中新社北京1月10日电 (记者 阮煜琳)中国生态环境部、国家发改委、交通运输部等16个部门日前联合印发《“十四五”噪声污染防治行动计划》(以下简称《行动计划》)。生态环境部大气环境司有关负责人10日解读该文件时表示 ，要多措并举推动噪声源污染治理 ，通过实施噪声污染防治行动 ，稳步提高噪声污染防治水平 。

　　随着蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战取得显著成效，民众对生态环境质量 的期望越来越高，对生态环境问题的容忍度也越来越低 ，噪声污染越来越成为环境领域集中投诉的热点和焦点 。2021年 ，全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众举报45万余件，其中噪声扰民问题占全部举报 的45% ，居各环境污染要素 的第2位。

　　“加强噪声污染防治是解决民众反映强烈突出环境问题 的迫切需要 。”该负责人表示 ，《行动计划》作为“十四五”期间噪声污染防治工作 的指导性文件 ，进一步强化了重点管控措施，力求逐步满足民众日益增长 的和谐安宁环境需要 。

　　《行动计划》要求，通过实施噪声污染防治行动 ，基本掌握重点噪声源污染状况，不断完善噪声污染防治管理体系，有效落实治污责任，稳步提高治理水平 ，持续改善声环境质量 ，逐步形成宁静和谐的文明意识和社会氛围。到2025年 ，全国声环境功能区夜间达标率达到85%。

　　该负责人表示 ，多措并举推动噪声源污染治理 ，稳步提高噪声污染防治水平 。要严格噪声源头管理 ，优化噪声敏感建筑物建设布局。深化工业企业噪声污染防治 。强化建筑施工噪声污染防治 ，加大交通运输噪声污染防治，严格机动车、船舶噪声监管治理。同时，推进社会生活噪声污染防治 ，严格经营场所噪声管理，文明开展娱乐 、旅游活动，重点针对社区和邻里噪声完善管理举措 ，共同维护社会和谐。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）