找到组织 信任组织 依靠组织******
在全面推进乡村振兴中 ,农村基层党组织如何发力?如何破解农民富裕了却与组织疏远 的现象?怎样让群众在家门口就能找到组织、信任组织、依靠组织,共同实现乡村振兴的目标?北京市平谷区镇罗营镇作为国家乡村振兴示范区 ,找到了一条提升基层组织效能 的“独家秘笈” 。
镇罗营镇位于北京市平谷区最北部 。近年来,该镇取消村委会独立办公室 ,安排村“两委”干部到村民中心统一开放办公,打开村委会大门 ,让群众能随时找到组织,直接与村干部对话 ;构建镇党委 、村党组织、农村党员全员发力的服务模式,实现农村的事有人管 ;发展适合本镇特色主导产业 ,让群众不出村能致富……
打开村委会大门迎接乡亲
让群众找得到组织
镇罗营镇上镇村村委会有一间房 ,挂牌为“村民服务中心”。走进房间 ,内有一排办公桌 。从2022年7月开始 ,村干部统一把工位搬到这里 ,连村党支部书记刘德宏 的单独办公室都被取消了 ,大厅最右边的工位就属于他 。
刘德宏担任村党支部书记已十几年 ,过去,他 的办公室有沙发、茶桌 ,敞亮 、体面。可群众找他需敲门进屋,这一道门就拉开了干部群众之间 的距离。“现在办公环境肯定不如以前,但现在的办公地能开门迎乡亲,干部随时和群众面对面 。”刘德宏介绍,村里开展集中办公后 ,村民办事说事,都能“一站办齐” ,再也不用各办公室来回跑了。
2022年7月以来 ,村里 的接诉即办投诉件 的数量归零。
推动村干部集中办公 , 是平谷区健全高效有序基层治理机制 的一项举措 。旨在通过推广村干部集中办公制度 ,打通为民便民利民的“绿色通道” 。镇罗营镇落实平谷区要求,按照“办公空间最小化”原则 ,在大庙峪村、下营村 、上镇村先行试点,取消村“两委”干部独立办公室 ,实现集中开放办公 ,专门出台村“两委”干部集中办公管理制度,要求村干部不论具体分工如何,要对所有业务有所了解,落实首问负责制,不能说“不知道”“说不清” 。按照镇里统一部署 ,各村根据实际情况,安排村干部轮班在岗,让群众能24小时找得着人 、办得了事。
腾出的空间怎么用?镇罗营镇相关负责人介绍 ,全镇20个村已全部实现集中办公 ,共腾出47间1016平方米闲置空间,有 的建成了图书馆、娱乐室,有的建成大桃直播间,也有 的建成村史资料室 、医务室 。
“集中办公不仅是办公地变迁,更是通过功能整合 、流程再造 、服务优化 ,实现办公事项 的集中、为民服务 的集中。”镇罗营镇相关负责人表示,“打开村委会大门” ,推行集中办公,不仅拆除了干群关系 的“隔心墙” ,还为群众搭建了一个有事能说 、有苦能诉、有理能评的矛盾纠纷解决平台,方便群众办事只进一个门,实现接诉即办 ,群众有了主心骨和归属感。“有事找组织”,已经成为镇罗营镇群众共识。
紧扣群众切身需求破难题
让群众信任组织
镇罗营镇位于深山区 ,年轻人外流现象突出 ,老龄率35.4%。“上镇村是镇罗营镇人口最多 的村庄之一 ,60岁以上的老人508人,老龄率高达42.7% 。”据村干部介绍 ,面对老龄率高 、老年人不愿离村等实际情况 ,养老成为上镇村乃至全镇亟待解决 的问题。
上镇村从2022年开始互助养老实践 ,这 是一种农村养老模式的新尝试。上镇村发动村内党员和妇女等力量 ,通过自愿报名 、严格筛选 的方式,选拔出72名志愿者,组成“党员巾帼敬老服务队”等4个志愿者团队 ,为村内老年人提供互助养老服务 。互助不仅发生在邻里之间 ,也产生于老人之间。低龄 的老人服务于高龄老人 ,健康的老人帮助生病 的老人 。养老服务紧扣村民需求,集中在做饭、理发 、就医等领域 。形成了由“面”到“点” 的精细化乡村互助养老新模式,着力解决老人不愿离村、就近养老及老有所为问题。
“党员巾帼敬老服务队”队员沈太景成为志愿者之后 ,第一个帮助 的 是65岁 的孙桂英。孙桂英曾经 是家里的“顶梁柱” ,不仅照看小孙女,还照顾70多岁的老伴儿和90多岁 的母亲。然而,孙桂英突发疾病后 ,家里“停摆”了。沈太景陪孙桂英看病,给孙家人做饭 ,有时还要帮助照顾孙桂英的小孙女。
在充分发挥志愿者互助作用 的同时,上镇村强化网格员对老年家庭 的走访 ,要求每名网格员每周入户1至2次,每次不低于15分钟 ,为老人及特殊人员做好帮买帮送 、安全检查、问题收集等事项 。针对失能失智 的老人家庭,上镇村组建4个互助养老点 ,设置养老管家 ,为老人们提供就医、生活等各个方面 的帮助 ,为这些老人提供长期且持续的服务。
上镇村只 是镇罗营镇解决农村养老难题的一个实例 。据介绍 ,该镇党委、政府规范出台《镇罗营镇养老互助点建设规范》《镇罗营镇养老管家管理规范》《镇罗营镇上镇村互助养老志愿服务时间银行管理办法》等相关文件方案 ,明确服务内容 ,保障规范化管理,指导各村立足本村实际 ,灵活运用互助力量破解本村养老难题 。
同时 ,镇罗营镇还建设一家养老驿站 、两家互助养老点和一所村民中心,老年人可在这些机构中享受包括助餐、助洁、助浴 、助行 、紧急救助、文化娱乐、帮买帮送 、家政维修等多项服务 。该镇围绕群众需求,办好民生实事,让群众实现“家门口”养老 。
发展适合本地特色的产业
让群众依靠组织
“小农户”直接对接“大市场”存在生产规模小 、经营方式分散 、生产效率较低等突出问题。镇罗营镇东四道岭村属于山区村 ,桃 、梨 、苹果、核桃等林果业 是本村传统产业。为打破“户自为战” 的传统种植模式,东四道岭村党支部以服务为纽带,把农户组织了起来。
通过引入现代生物科技技术 ,实施大桃种植有机化改造,充分发挥村集体经济组织“统”的作用,成立村集体领办 的东四道岭村果品产销专业合作社 。村党支部带领农户,与科技公司、科研院所合作,通过推广测土配方施肥 、增施有机肥,完成土壤有机改良,提升有机大桃品质 。硬化田间路面 、架设灌溉管道等配套设施 ,及时解决村民果品运输 、果木浇水等难题,引进大桃优良品种,推进果树品种更新。组建村级服务工作组,安排专人负责有机大桃的收储 、运输和市场对接 ,保证各环节有序衔接。近年来,该村还与生鲜超市、大型企业、高校等对接,实现直供直销 。随着种植规模和产量扩大 ,逐步发展会员制、订单制销售 ,带动果农大幅增收 。
镇罗营镇通过深化乡镇级集体产权制度改革 ,积极探索推进镇联社下设专业化 的农业产业公司方式 ,整合全镇资源 ,聚焦老北京小蜜梨和8000多棵百年老树,实施小蜜梨高端品牌发展工程,从品种保护 、提质、存储 、品牌包装等全链条进行规范提升 ,重新定位产品 ,主推“点对点 、个性化、定制化”销售,把农业做“精”做强。
近日 ,《组织振兴为杠杆推进乡村全面振兴 :北京市平谷区镇罗营镇国家乡村振兴示范区典型经验汇编》在京发布。“镇罗营镇以组织振兴为杠杆,健全和完善乡、村两级集体经济组织体制机制,形成了组织振兴撬动乡村全面振兴 的新模式,探索了一条具有一般性示范意义的全面推进乡村振兴的实践路径。”参与典型经验汇编的北京市农研中心经济体制处处长陈雪原说 ,通过加强顶层设计,构建镇党委领导下的镇政府与镇联社有机统一的组织内核,选优配强村带头人、规范村级重大事项管理、推动各类组织发挥作用 ,让群众能找到组织、信任组织、依靠组织 ,切实提高了基层组织的凝聚力、战斗力 ,为乡村振兴示范区建设打下了坚实的基础 。(农民日报·中国农网记者 焦宏 李婧)
乡村“守艺人” ,巧手成就致富梦 ******
【一线讲述】 编者按
广袤山乡 ,有这样一群人 :他们默默无闻 ,却靠着一双双巧手传承传统技艺 、助力家乡发展 。雕刻彩绘 、造屋筑桥、器具制作 、刺绣印染……有他们的地方 ,就有民俗风物之美 ,也有产业致富之路。他们,拥有一个朴实无华的名字——乡村工匠。
90后重庆小伙儿辜国强在组装花丝镶嵌作品“凤引九雏” 。新华社发
在浙江湖州市八里店镇潞村 ,陶瓷艺人在瓷器上作画 。新华社发
在日前召开的中央农村工作会议上,习近平总书记强调 ,“要坚持本土培养和外部引进相结合”“育好用好乡土人才” 。此前 ,国家乡村振兴局、教育部等8部门联合印发的《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》,要求围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴 ,挖掘培养一批乡村工匠 ,促进农民创业就业,为乡村全面振兴提供重要人才支撑 。今天 ,让我们走近四位乡村工匠,观摩他们 的“指尖绝活” ,倾听他们 的奋斗故事 ,感受他们传承技艺 、惠泽一方的拳拳初心。
这里 的琴声绕梁不息
讲述人:河南确山县农民制琴师王金堂
扛起锄头 ,我们是耕田种地 的一把好手 ;拿起工具 ,我们 是世界提琴制造业中响当当 的“确山师傅”。全球90%以上 的提琴来自中国,而中国提琴产量的40%左右 ,特别是中高档手工提琴产量的80%以上都出自我们确山人之手。
40多年前 ,16岁 的我挤上火车一路向北,怀着“学门好手艺” 的心气儿 ,去北京闯荡。几经周折,终于进了一家工艺美术厂当上临时工,跟着师傅学习制作工艺小提琴。一年后,老板看我笃实好学 ,就让我当上了车间负责人 。后来 ,我又到一家提琴作坊当学徒。
提琴制作工艺复杂 ,有拼板、刮板 、音孔音梁 、刻头、装头 、油漆 、装配等多道工序,每道工序都要精益求精 。比如 ,拼板时如果黏合不牢,就会影响后续每道工序 ;刮板的尺寸和弧度高低一定得精确,否则直接影响提琴音质。
经过两年多的学习 、练手 ,我掌握了制琴 的关键技术 ,也萌生了创业的念头。我白天打零工、卖煎饼,晚上继续钻研制琴,同时 ,动员在京打工的老乡一起干 。1990年 ,我们终于和一家木材厂谈拢 ,合作办起了一家琴坊 。打这以后 ,我 的制琴生意越做越好 ,带出来的许多老乡也陆续建起了自己的琴坊。
“确山师傅”在北京干得风生水起 ,家乡一直很关注 。不久后 ,确山县政府和在京确山籍老乡创办的提琴生产企业签了合作协议,我们整体迁入县产业集聚区“确山小提琴产业园”,为一个梦想而努力——把确山打造成全国知名 的中高档提琴生产基地 。
现如今 ,全县制琴及配套企业已经发展到144家,从业人员2600多人 ,产品包括小提琴、中提琴 、大提琴 、低音贝斯及配件等30多个系列 、400多种型号 ,年产提琴约40万把 ,年产值6亿元左右 ,年出口创汇超过2000万美元 。
从外出“打工潮”到返乡“创业潮” ,我们认识到 :要想产业长远发展 ,关键是不断壮大本土人才,让产业发展有源源不断 的源头活水。
2020年1月,确山县手工提琴制作协会挂牌成立,吸纳了100多家会员,大家推选我担任协会会长。针对制琴人才短缺问题 ,我们制定了“5年计划”,划定了确山提琴行业标准 ,通过加强函授、培训 ,增强“确山琴师” 的业务知识和文化素养。
我们这些“琴一代”,也有很多遗憾 。几年前,在中国(上海)国际乐器展上 ,以色列乐器商人约瑟夫在他的摊位上用小提琴演奏《梁祝》 ,吸引了不少人驻足观望 。现场有人请我也演奏一曲 ,我当时就蒙了,连连摆手:“我们只会制琴 ,不会拉琴 。”现在 ,越来越多的“琴一代”让孩子学琴,县政府还出资聘请了专业提琴教师,在镇里和县里的中小学校开设提琴特色班。每年都有很多确山学子选择音乐类专业深造 ,学成后回乡支持提琴产业发展,让这座提琴小城充满了青春活力。
我们相信,确山的琴声定会悠扬致远、绕梁不息 。
自贡彩灯,温暖千家万户
讲述人 :四川自贡胡氏花灯传承人万玲
有华人的地方,就有灯会 。近年来 ,自贡灯会被列入国家级非遗名录 ,成为中华文化“走出去” 的一张闪亮名片。胡氏花灯 ,就 是自贡彩灯大家庭中的一员。
四川自贡彩灯。光明日报记者周洪双摄/光明图片
(文图 :赵筱尘 巫邓炎)