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地方两会观察丨提升基层医疗服务 、织密医疗保障网——从地方两会看医疗惠民举措******

　　新华社北京1月20日电 题 ：提升基层医疗服务 、织密医疗保障网——从地方两会看医疗惠民举措

　　新华社记者

　　病有所医 是社会广泛关注 的民生话题。地方两会期间 ，“医疗”成为代表委员热议的关键词之一 。记者在近日召开 的各地两会上采访发现 ，各地加大对基层医疗机构的帮扶，提升基层医疗机构的服务能力，织牢基层医疗保障网 ，构建中医药发展新模式等 ，推动我国卫生健康事业高质量发展。

　　“我非常关注如何更好地推动医疗资源下沉，提高基层医疗服务能力 。”广西壮族自治区人大代表、柳州市中医医院院长周晓玲认为 ，应利用医联体和医共体建设，促进大医院的优质医疗资源下沉基层 ，促进医疗资源均衡发展 。

　　在提升基层医疗服务能力方面 ，广西壮族自治区政府工作报告指出，促进优质医疗资源更大程度扩容和下沉 ，加强卫生健康人才培养和引进，落实基层医疗卫生人才队伍保障机制 。

　　“应加大基层卫生能力建设投入，启动乡镇卫生院能力建设项目 ，着力改善乡镇卫生院基础设施、设备配备，提升基层医疗机构健康服务能力和常见病基层首诊的承接能力 ，让基层群众享受同等 的医疗服务。”湖南省人大代表 、湘潭市中心医院党委书记夏红说。

　　记者注意到，多地政府工作报告提出深化医改 ，减轻群众就医负担 。广西壮族自治区政府工作报告指出，深化医保医疗医药协同发展和治理，推进药品和耗材集中带量采购改革，加大医疗服务价格动态调整力度。

　　推动医保改革惠民方面 ，北京市政府工作报告指出，过去5年来 ，北京健全城乡医疗卫生体系，实施医药分开 、医耗联动综合改革；湖南省政府工作报告提出 ，2023年扩大异地就医联网医疗机构覆盖面，推行异地就医结算与基层医保代办服务。

　　“希望加大带量釆购力度，以满足人民群众 的需求为导向，将更多用量大 、需求高 的常用药物品种纳入范围，让群众拥有更多选择 ，进一步减轻医疗负担。”北京市人大代表 、房山区大安山乡卫生院院长王金辉说。

　　今年地方两会上，中医药传承发展备受关注。广西壮族自治区政府工作报告提出 ，“推动中医药壮瑶医药传承创新发展”；北京市政府工作报告提出 ，“加强中医药传承和作用发挥”。

　　“应加大国医大师、全国名中医等名老中医药专家学术经验的传承 ，加强中医药传承创新发展 。推进基层名老中医药专家传承工作室建设，培养县级中医临床技术骨干，提升基层中医药服务能力 。”陕西省政协委员 、陕西省中医医院科技教育处处长闫小宁说 。

　　“上海将加快打造国家中医药综合改革示范区”，上海市政府工作报告中的这句话 ，成了当地两会的“热话题” 。“随着中医医联体 的日渐成熟，中药院内制剂如何在医联体内通用，成了实践中需要突破 的点。”上海市政协委员 、上海市中医医院院长钟力炜建议 ，加大政策支撑力度 ，促进制剂研发，注重源头创新，在符合一定条件的前提下 ，允许制剂在中医医联体内部调剂使用。

冬季风暴侵袭 美国无家可归者处境愈发艰难******

　　近日，美国加利福尼亚州受到冬季风暴侵袭，截至10日 ，风暴已导致至少17人丧生。

　　恶劣天气使得无家可归者这个群体的处境变得更加艰难，在冬季风暴肆虐下，加州多座城市长期面临 的无家可归者问题愈发严重。

　　这里 是加州萨克拉门托县亚美利加河沿岸 ，也 是数十名无家可归者临时 的栖身之所 。其中一名无家可归者罗伯特·文森西说，恶劣天气让他们的处境变得更加艰难。

　　无家可归者罗伯特·文森西（声音来源） ：我不想一辈子都待在这里 。

　　由于冬季风暴侵袭带来强降雨天气，进而导致河流水位上升 。8日至9日，萨克拉门托县当地派出直升机，提醒居住在河边 的无家可归者撤离 。

　　直升机广播：如果你是无家可归者，同时又居住在河边 ，建议你撤离。

　　但 是令无家可归者困惑的 是 ，他们能撤到哪里去呢？据美国广播公司报道 ，萨克拉门托县政府为大约200名无家可归者提供临时酒店住宿，然而 ，目前萨克拉门托县无家可归者人数众多 ，达到将近9300名 ，当地提供 的避难场所远远不够 。

　　报道称，冬季风暴导致萨克拉门托县至少两名无家可归者死亡 。本月7日和8日，分别有一名40岁和一名61岁的无家可归者死亡 。救援人员在现场发现 ，他们 的帐篷均被强风吹倒 的树木压在上面 。

　　圣迭戈市的许多无家可归者也面临着类似 的遭遇 。由于河水水位上涨 ，一些同样在河边“安营扎寨”的无家可归者只好匆忙撤离。

　　为无家可归者提供援助 的社会活动人士迈克尔·麦康奈尔 ：他们甚至都没穿一件外套，有 的人来不及穿鞋 ，就赶快逃离 ，因为河水水位在不断上涨。

　　据美国福克斯电视台报道，去年12月，圣迭戈市中心 的无家可归者人数创下新高 ，达到1839名 。麦康奈尔认为 ，这只是个开始，随着房租及其他生活成本不断上涨 ，未来当地无家可归者的人数可能还将进一步增多 。

　　为无家可归者提供援助的社会活动人士迈克尔·麦康奈尔 ：所有这些因素都影响着社会 的弱势群体 ，他们可能会变得无家可归，导致越来越多的人露宿街头 。

　　此外 ，洛杉矶市的无家可归者问题也在不断恶化 。2022年2月 的统计数据显示 ，在包含加州南部五个县的大洛杉矶地区 ，有69000多名无家可归者，较2015年增加55%。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）