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让网络购药更安全更便捷******

　　随着药品网络销售活动日趋活跃，足不出户在网上购买常用药、急用药 ，成为很多人 的新选择。相比线下售药 ，网上药店往往没有实体店铺，购药时也没有药师当面指导 ，销售行为 的监管难度更大，因而更容易出现用药安全风险。近年来 ，网上违规出售处方药、非法销售违禁药 的情况时有发生 ，需要加强对药品网络销售 的监管。

　　12月1日，《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》)正式施行。从规定“药品网络销售企业应当按照经过批准的经营方式和经营范围经营” ，到指出“通过网络向个人销售处方药的，应当确保处方来源真实 、可靠 ，并实行实名制” ，再到强调“第三方平台应当加强检查 ，对入驻平台 的药品网络销售企业 的药品信息展示、处方审核 、药品销售和配送等行为进行管理” ，《办法》为药品网络销售提供了更加明确的合规指引 ，对于进一步规范药品网络销售行为 ，保障网络购药安全具有重要作用 。各级药品监管部门要将《办法》落到实处，全面做好药品网络销售监督管理，严查违法行为，维护药品网络销售秩序。

　　网上药店资质审核和销售行为监管需强化 。药品网络销售主体类型多 、数量庞大 ，推广和展示方式复杂多样，监管难度比实体药店更大。《办法》规定，“药品网络零售企业应当对药品配送 的质量与安全负责”“应当完整保存供货企业资质文件 、电子交易等记录” 。网上药店基本都有线下实体企业和仓库 ，加强对网上药店的资质审核和药品检查，就抓住了药品网络销售监管的“牛鼻子”。抓好药品网络销售全过程监管，确保每一笔交易有留痕、可追溯，如有违法违规问题就可以实现快速倒查 。

　　处方药网络销售需从严、从紧管理。我国对非处方药和处方药有着严格的分类管理：非处方药使用比较安全 ，不需要开具处方即可出售；处方药对人体具有潜在危险 ，违规出售造成的用药安全风险更大 ，必须在医生开具处方后方可出售。《办法》规定，“处方药销售前，应当向消费者充分告知相关风险警示信息，并经消费者确认知情”；销售处方药的药品网络零售企业“相关记录保存期限不少于5年 ，且不少于药品有效期满后1年” 。药品网络销售监管要突出处方药销售这个重点 ，遵循经营监管“线上线下一致性”原则，加强处方审核，严厉打击伪造处方、随意开具处方等违法违规行为。

　　第三方平台应担负起管理和监督责任。第三方平台面向大量消费者 ，进驻 的药店多 、药品销量大，容易出现违法违规行为。《办法》对第三方平台建立药品质量安全管理机构，配备药学技术人员，建立并实施药品质量安全 、处方审核 、不良反应报告等管理制度做了详细规定，并要求对申请入驻的药品网络销售企业资质、质量安全保证能力等进行审核，对销售活动建立检查监控制度等 。第三方平台要完善内部管理 ，进一步加强专业能力建设，不断强化对进驻药店销售行为 的监督，从而更好地履行平台管理责任 。

　　药品安全关系人民群众生命健康。《办法》对药品网络销售法律责任进行了详细规定 ，加大了对违法违规行为的处罚力度 。监管部门须坚持“以网管网” ，加强药品网络销售监测，发挥技术手段在保障药品质量安全方面的突出优势，一旦发现违法违规行为 ，依法依规严厉查处 。药品网络销售企业、第三方平台要把药品安全放在首位 ，落实主体责任 ，加强行业自律 。统筹协作 、共管共治，一定能持续提升药品安全治理水平 ，让网络购药更安全 、更便捷。

　　申少铁

如何高质量建设涉台经济合作园区 ？福建省人大代表助解“成长的烦恼”******

　　(台海观澜)如何高质量建设涉台经济合作园区 ？福建省人大代表助解“成长 的烦恼”

　　中新社福州1月14日电 (记者 龙敏)改革开放以来 ，福建先后设立台商投资区、台湾农民创业园等各种涉台经济合作园区 ，有效推进了闽台经贸交流合作。但目前，涉台经济合作园区频遇政策优势不明显、台资项目及人才数量少 、引才环境还不够优化等“成长 的烦恼”。

　　在正于福州举行的福建省十四届人大一次会议上，福建省省长赵龙表示，将高质量建设台商投资区、台湾农民创业园等涉台经济合作园区 。与会人大代表也纷纷建言 ，加快推动涉台经济合作园区转型升级 ，提升闽台产业融合与经济交流承载力 ，助力福建加快建设台胞台企登陆 的第一家园 。

　　福建现有6个国家级台湾农民创业园，数量居大陆首位 ，已吸引天福集团 、漳州钜宝生物等一批台企进驻 。但 是 ，这些台农创业园及台企在升级发展中也面临基础设施较薄弱、销售“水土不服”等现象 。

　　福建省人大代表 、漳平市市长李毓文接受中新社记者采访时指出，有着“大陆阿里山”之称的漳平国家级台湾农民创业园内，台农生产 的永福高山茶品质佳，但因品牌营销不到位等原因 ，茶叶卖不动 、品牌打不响、特色难彰显 。

　　他建议，进一步支持国家级台湾农民创业园高质量发展 ，重点扶持产业发展、项目建设等，对引进台湾高层次人才给予倾斜支持 ；积极引导台农开拓市场，指导互联网平台协助销售永福高山茶等台农生产产品 。

　　泉州台商投资区是福建省6个国家级台商投资区之一 ，已引进颐和医院 、德润产业园等168家台企，总投资202亿元(人民币，下同)，并引进132名台湾高层次人才。

　　福建省人大代表 、泉州弘晟精密塑胶模具有限公司董事长郭炳森说 ，目前 ，泉州台商投资区存在财税 、医疗器械和药品市场准入等政策“瓶颈” ，全区规模以上台资企业仅6家，企业体量较小。

　　郭炳森建议 ，适当放宽市场准入条件 ，赋予更多惠台利民举措，鼓励和支持拓宽应通尽通新路径。

　　漳州古雷石化基地 是国家发改委唯一确认 的大陆台湾石化产业园区，截至目前已投产、在建、签约产业项目48个 ，总投资3226亿元 。福建省人大代表 、漳州市政协副主席戴鹏飞建议，要积极创造合作共赢的长效机制与新型合作模式 ，利用海峡论坛、两岸企业家峰会等平台 ，深化闽台石化产业对接合作，继续引进一批台湾补链项目、延伸项目 、升级项目；用好《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP) ，抓住当前东南亚石化市场超景气周期 ，将产品销售出去 。

　　平潭是大陆唯一对台综合实验区 ，致力于打造台湾同胞“第二生活圈”，具有独特 的区位、通道 、政策优势。福建省人大代表、福建医科大学党委书记陈晓春指出，平潭已实现对台主要港口客货航线全覆盖 ，进出平潭岛陆路物流双通道也已经形成，两岸人货往来、贸易通关便利；占地面积约100亩 的平潭海峡医药健康产业园，为打造两岸中药材贸易集散地提供了载体 。

　　陈晓春建议 ，在平潭设立两岸中医药标准分中心，探索两岸中医药标准互认互通 ；将平潭作为大陆对台中药材主要输出口岸 ，推进标准化 、集约化、规模化运作 ；在平潭设立两岸乃至国际中医药论坛 、产业交流大会，加强中医药交流合作。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）