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夯实国内基本盘 ，打造内需新动力******

　　本期光明网理论学术动态导读关注扩大内需、基层宣讲、农业绿色发展 、教育扶贫等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【任晓刚：夯实国内基本盘 ，打造内需新动力】

　　北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员任晓刚认为 ，多措并举扩大国内需求，具有重大意义 。首先，要畅通 、拓宽 、稳固劳动力收入渠道和路径 ，提振消费信心 、增强消费意愿。通过深化劳动力市场化一体化体制改革，畅通劳动力和专业技术人才社会性流动渠道 ，能够促进区域间、城乡间、行业间要素流动，并加快完善本地劳动力输出服务保障体系，提高劳动力工资收入水平 。培育新型农业经营主体优势 ，促进农业适度规模经营 、提升农业生产效率 。其次，要提高产品和服务质量，推动消费扩量增质 。一方面要提高居民消费基础设施产品和服务供给水平和能力 ，夯实居民消费基础 。另一方面 ，要推动传统产业和新兴产业深度融合发展，实现产业链价值链创新链提质换挡。再次，要推动供给侧需求侧结构升级，释放巨大国内需求潜力 。把握好新一轮科技革命和产业变革 的历史机遇，建立健全关键核心技术攻关新型举国体制，破解“卡脖子”难题 ，完善基础研究 、应用研究的投入体制机制。通过发展消费新模式，推动线上线下消费深度融合 ，满足多样化消费需求。加快补齐农村和城市流通体系短板。最后，要进一步扩大国内投资规模和强度，持续激发国内经济增长潜力 。实施好以工代赈 、政府购买等重要工程项目，以重点工程项目投资吸纳当地群众就业，充分发挥其重要载体作用 。

　　摘编自《光明日报》　　

　　天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地秦龙 、李维光表示 ，切实做好党 的二十大精神基层宣讲 ，重在及时总结实践中 的好经验、好做法，在对象化 、分众化 、互动化相统一中增强宣讲的说服力、亲和力和针对性、有效性，推动党的二十大精神深入群众、深入人心。首先 是以对象化宣讲提升亲切感、说服力 、感染力。一些地方增强受众意识，通过走进田间地头 、厂矿车间 、学校课堂，开展“零距离”“面对面”宣讲，回应基层党员干部群众所思所想 、所需所盼，找准思想认识共同点 、情感交流共鸣点 、利益关系交汇点 、化解矛盾切入点 。一些地方注重在宣讲活动中把“书面语”转化为“大白话” ，用身边案例 、可感数字不断增强基层宣讲的亲切感、说服力、感染力 。其次是以分众化宣讲增强针对性、有效性 、到达率 。一方面，建强宣讲员队伍 ，发挥领导干部 、理论工作者 、行业先进模范等 的各自优势，让合适的人宣讲合适的事、身边的人宣讲身边 的事。另一方面，针对不同地域 、不同行业 、不同年龄受众需求，分层次 、多维度 、分阶段开展宣讲 。最后是以互动化宣讲推动听得懂、能领会 、可落实 。一些地方着力推动构建网上网下同频共振、线上线下共同发声 的大宣讲格局 。在线下 ，掌握基层干部群众感到困惑 、迫切需要解决 的问题 ，明确宣讲的侧重点和切入点，积极回应群众所想所盼。在线上，通过开设基层宣讲“微课堂”“公开课” ，借助网络直播等形式 ，在有问有答、交流互动中增强宣讲活动的交互性和沉浸感 。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、农村发展研究所研究员包晓斌认为，全面推进农业绿色发展是实现农业现代化 的题中应有之义。我们要牢固树立和践行绿水青山就 是金山银山的理念，加快发展方式绿色转型，健全资源环境要素市场化配置体系 ，推动形成绿色低碳的生产方式，发展绿色低碳产业 ，增加绿色优质农产品供给 ，实现保供给、保收入 、保生态 的协调统一。一是要健全农业绿色生产体系 。不仅要建立健全绿色农业标准体系 ，推动绿色生产科技创新 ，加强绿色生产技术研发与推广，以控肥控药、作物育种、产地环境修复等为重点，开展农业绿色生产技术攻关。还要落实农业绿色生产的支持政策 。坚持以农民主体 、市场主导 、政府依法监管为基本遵循 ，调动广大农民参与绿色发展 的积极性 。二 是要优化农业空间布局 。围绕解决空间布局上资源错配和供给错位的结构性矛盾，努力建立反映市场供求与资源稀缺程度的农业生产力布局 ，鼓励因地制宜、就地生产 、就近供应。立足区域资源禀赋和比较优势，坚持保护生态优先 ，发展优势产业 。合理调整种植业和养殖业结构 。三是要增加优质农产品供给。一方面加强农产品供应链体系建设，统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展，提高流通效率，降低经营成本。另一方面加强农产品数字化信息建设。

　　摘编自《经济日报》　　

　　北京师范大学中国教育政策研究院庞丽娟 、杨小敏表示 ，教育作为国家脱贫攻坚的重要内容和治本之策，发挥了“扶智”“扶志” 的重要作用 。放眼未来 ，为实现第二个百年奋斗目标 ，巩固脱贫攻坚成果 ，防止返贫和新增贫困 ，促进全体人民共同富裕道路上的持续减贫，我们仍需铸牢减贫意识 ，进一步深化教育扶贫，并不断赋予其新 的时代内涵。首先 ，教育扶贫 的实质在于通过对人的培养 ，着力于对人各方面 的内在动机激发和外在行动赋能，使个体获得在现代社会求生存、助立足、谋发展的本领，有效摆脱贫困 ，进而从根本上消除群体化贫困和社会性贫困 。运行机制上，教育扶贫过程表现为两个方面 ：一方面，将教育纳入扶贫开发、脱贫攻坚等内容，保障儿童接受基本教育 的需要和基本权利。另一方面 ，通过职业技能与综合素养培训服务及相关资源 的支持 ，助力各类对象面向劳动力市场“能就业”“就好业”或再就业与创业，由此助推个体和家庭有维持生活发展的稳定收入，实现脱贫 。其次，要正视发展性贫困 。教育扶贫要服务于持久地解决相对贫困和发展性贫困 ，服务和贡献于国家新的扶贫开发和持续减贫 ，为推进共同富裕、建设社会主义现代化强国作出贡献。最后，要深化教育 的根本性作用 。立足国家发展战略，推动人力资本的精准与深度开发；立足人的全面发展，提升人人追求美好生活的能力 ；立足推进区域发展 ，助力经济与社会全面转型升级；立足社会和谐稳定 ，推进社会收入分配结构 的优化 。深化教育扶贫 ，服务持续减贫 ，要牢牢坚持教育优先发展战略不动摇，举全党全国全社会之合力加快推进教育向更高水平发展 ，从而系统、深刻地提升教育体系服务持续减贫 的能力 。

　　摘编自《中国教育报》　

　　（光明网记者 王晓秋整理）

四措并举 改善优质房企资产负债表******

　　王丽新

　　日前 ，央行 、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会，提及“引导优质房企资产负债表回归安全区间”。从中央经济工作会议提出“有效防范化解优质头部房企风险”，到此次 的“改善优质头部房企资产负债表” ，同时继续强调落实保交楼金融支持、“金融16条”、差别化住房信贷政策等内容 ，可见政策层面对优质头部房企 的深切关注。在笔者看来 ，接下来 ，地产金融支持性政策将在多维度快速展开，一方面会真正覆盖到有优质资产却被“误伤” 的房企，使其迎来弹性扩表的机会 ；另一方面，资本市场将更好地发挥资源配置功能 ，“改善优质房企经营性和融资性现金流” ，既要多措并举引导合规房企获得融资性现金流，也要恢复企业内生造血能力 ，稳住经营性现金流，最终实现保优质主体 的目标。笔者认为，会议提到的四项举措可有效改善整个行业的资产负债表 。

　　举措之一是“资产激活” ，这与保交楼行动目标一致 ，主要针对出险房企及潜在出险房企，助其盘活资产 ，回归正常经营 。具体而言，一可通过保交楼专项借款等增量资金支持存量项目复产复工；二当支持对房企间项目收并购，引导需求端政策配合来增强项目去化和处置资产力度 ；三 是远期或可期待支持发行商业地产类ABS、REITs等方式盘活持有型物业，释放房企此前沉淀大量资金 的重资产项目 的流动性 。

　　举措之二 是“负债接续” ，这与当下房企已经在落实 的债转股、存量债券展期等缓解房企债务压力 的方向一致，主要缓解未出险房企短期还债压力 ，防止出险房企数量增加。比如当下内房股采用较多 的支持房企在发生债务违约前置换要约，以新债换旧债以及合理展期，给予房企“以时间换空间”的机会。

　　举措之三 是“权益补充”即股权融资支持，这 是改善优质房企资产负债表 的最有效手段，也 是加速行业风险出清 的“助推器” 。上市房企股权融资开闸优势有三 ，一是没有债务利息，融资成本低；二 是不会新增有息债务 ，剔除预收账款后的资产负债率不会提升 ，避免重走“高杠杆 、高负债、高周转”的“旧三高”老路 ，为行业高质量发展夯实基础；三是股权融资直接拉升权益资本，能优化资产负债结构，引新股东入局后 ，若资源能与房企现有业务整合发展 ，可助推房地产业向新发展模式平稳过渡 。

　　举措之四是“预期提升”，这与“稳销售、增信心 、扩投资”一脉相承， 是行业复苏 的持续动力。供给侧方面支持房企融资 ，目的也 是引导企业经营现金流回归常态 。结合近期多部门的积极表态，预计需求端利好政策还将进一步释放，尤其可能聚焦在激活换房等改善性需求的购买力方面，使其成为楼市销售 的新生力军。交易增加 ，企业资金状况得到改善，交付的项目逐步增多，购房者消除担忧 ，市场有望联动好转，实现良性循环。

　　当然 ，改善房地产行业资产负债表不能一蹴而就 。可喜的是，积弊已久 的“旧三高”时代已经远去 ，“第三支箭”落地 的广度和力度不断提升，随着居住消费需求不断升级，房地产行业开发与运营并重的新时代将来临 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）