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经济大家谈 | 综合施策促进消费稳增长******

　　作者：中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长、研究员 王蕴

　　在近日举行 的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人束珏婷表示，目前正值“两节”消费旺季 ，随着疫情防控措施不断优化 ，正常生产生活秩序和线下消费场景加快恢复 ，居民消费热情正在回归 。

　　中央经济工作会议提出 ：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力 ，改善消费条件，创新消费场景。”居民消费的稳定增长是经济稳定增长和社会稳定发展 的重要内容 。新形势下 ，我们要准确判断消费发展变化的新趋势，在做好基本消费保障 的基础上，积极发掘新的消费增长点，支持形成消费增长新模式。

　　准确把握消费对经济循环的牵引带动作用

　　消费牵引带动经济循环的作用主要体现在三个方面：

　　一是消费持续升级能够牵引供给提质增效，促进供需更好匹配。消费是生产的最终目的和动力 ，对供给创新升级具有引领性作用。人民对美好生活 的向往 是驱动消费升级的根本因素 。按照消费升级需求促进产业发展、产品升级，以制度创新 、技术创新和产品创新培育形成新供给、满足创造新消费 ，能够形成消费引领生产、激励创新、繁荣经济、改善民生 的良性循环机制，构建消费升级 、有效投资、创新驱动与经济转型有机结合的发展路径 ，实现更有质量和效益 的发展。

　　二是消费可持续增长能够有效促进经济循环畅通。加快构建新发展格局，必然要求不断增强国内市场对经济循环的主导作用 。有效满足人民群众美好生活需要 的消费可持续增长 是形成强大国内市场的重要支撑 。我国消费市场增长空间大、发展持续性强 ，能够牵引国内外经济资源以国内消费需求为导向进行优化配置 ，促进形成完整内需体系 ，实现以“中国消费”为中心 的国内外经济循环畅通。

　　三是消费高质量增长能够增强对经济增长 的持久拉动力 。我国经济已进入高质量发展阶段 ，需求结构发生了根本性变化 。消费成为经济增长 的主要拉动力量，消费驱动型增长模式已经形成 。更高效率 、更可持续 的消费高质量增长是我国发挥市场资源优势 、增强经济内生增长动力和与时俱进提升经济发展实力 的重要基础 。

　　聚焦重点、瞄准难点、把握亮点，综合施策促进消费稳增长

　　一是短期应加力提振消费信心、稳定消费预期。当前应把稳住消费恢复性增长势头放在首要位置 。要加力提振消费信心 ，尤其是提振消费能力增长信心 ，只有让消费者有稳定 的就业预期和收入增长预期，消费才能有“底气”。进一步落实落细已经出台的各项稳就业、增收入 的政策，及时帮扶失业人员、需纳入低保的对象和临时遇困人员等 ，在保障和救助上应保尽保 、应兜尽兜 ，保障好困难群众基本生活，鼓励有条件 的地方对困难人员发放消费补贴 。拓宽市场化就业渠道 ，通过稳岗补贴、创业贷款、税费减免等措施鼓励企业吸纳就业。增加高校毕业生实习机会和岗位，提升毕业生 的工作技能 。引导和鼓励高校毕业生转变就业观念，到中小企业和基层锻炼 。

　　二 是进一步完善为市场主体纾困 的相关措施，确保及时 、有效到位。各地应结合实际情况完善已经实施的阶段性减免市场主体房屋租金 的政策 。针对实际承租人为小微企业但签订承租协议的可能为分公司的连锁服务企业的情况 ，应将其纳入减免租金优惠对象，可以在减免期限上与一般小微企业予以区别；针对服务企业承租房屋 的业主既有国有 的，也有国有控股等具体情况 ，可适时进一步扩大政策覆盖范围。鼓励和引导地方以阶段性租金补贴的形式为提供生活性服务 的市场主体降低运营成本 。

　　三 是深化放管服改革，鼓励及时响应需求的供给创新。加快落实全国统一大市场建设的相关改革和举措，强化市场基础制度规则统一 。引导优化促进线上线下消费有机融合 的监管政策，在消费 的便利性和可及性上真正实现线上线下“无缝衔接”。调整优化商业 、文化 、旅游 、体育、交通等消费跨界融合发展的监管政策体系 ，在严守安全底线前提下探索创新监管模式 。

　　四 是着力打通堵点 、连接断点 ，畅通消费渠道 。统筹疫情防控和经济社会发展，努力保障产业链 、供应链稳定畅通 、安全可靠。应加快推进在大中城市科学规划建设一批集仓储 、分拣 、加工 、包装等功能于一体 的城郊大仓基地 ，保障应急情况下消费品流通不断不乱。加快建立完善县乡村协调发展 的生活服务网络，推动冷链物流服务网络向田间地头延伸。鼓励品牌连锁流通企业布局农村市场，促进县乡商业网络连锁化，实现农村流通基础设施升级 。

　　五 是积极营造促进国货消费 的良好环境 ，推动国内供需高质量匹配 。积极为国货消费创造条件 ，谋划覆盖生产 、流通和消费 的系统性政策。鼓励消费品行业发展个性定制、规模定制，在汽车 、纺织服装、消费类电子 、家用电器、食品、化妆品等领域，培育一批高端品牌 。广泛开展国货品牌宣传活动 ，引导线下零售实体和线上平台为塑造国内品牌形象提供广告渠道资源支持 。支持国货进入免税零售市场，鼓励免税店增售国产品牌。依托中国品牌日系列活动和中国农民丰收节 、全国消费促进月等 ，鼓励和支持线上线下零售平台与机构，组织开展“国潮国货”消费月、消费季等市场推介和促销活动，提高消费者“热爱国货”的品牌认同 ，营造品牌消费良好氛围 。

相知“冰雪”中，习近平成就中外互动的另一种叙事******

　　(近观中国·冬奥)相知“冰雪”中 ，习近平成就中外互动的另一种叙事

　　中新社北京2月2日电 题 ：相知“冰雪”中 ，习近平成就中外互动 的另一种叙事

　　作者 钟三屏

　　“啪 ！”

　　伴随着清脆 的声响，中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京共执的冰球落向冰面。天津体育馆内，两国青少年冰球友谊赛正式开球 ，热情的观众掀起涌动的人浪。

　　2018年 ，这个中俄元首互动的画面 ，成为两国之间友好交往的经典缩影，也书写下习近平以冰雪运动会友的又一个动人故事 。

　　伴随着北京冬奥会 的脚步渐行渐近，细心的人们发现，冰雪运动早已走进中国最高领导人 的外事日程表 ，被习近平频频带到外交场合 。以冰雪运动会友 ，正在成为中国外交的一道别样风景 ，也展现出中外互动 的另一种叙事 。

　　作为首位出席境外大型国际体育赛事开幕式的中国元首 ，习近平在2014年索契冬奥会开幕式的现场 ，给世界带来不一样 的中国形象 。

　　在冰雪运动营造 的友好氛围下 ，索契冬奥会的主火炬尚未点燃 ，多边外交舞台已经热闹非凡 。习近平短短43个小时里出席了12场活动，既包括元首会晤等双边活动，又有出席开幕式、参加招待会等多边互动 ，还有接受俄罗斯媒体专访等公共外交日程 。有评论指出 ，以冰雪运动为媒 ，中国最高领导人在国际多边舞台上，与各国共同谱写出梦想交织共鸣的动人乐章 。

　　冰雪运动 ，不仅是中国在多边外交场合广聚朋友的“共同语言” ，更 是在双边交往中深化友谊 的“金钥匙” 。

　　习近平在2017年访问芬兰时，于芬兰总统尼尼斯托举行 的欢迎宴会上，获赠中芬两国冰雪运动员送上的运动衣 ，两国元首商定将2019年定为中芬冬季运动年 。

　　2019年，在尼尼斯托总统访华时 ，为衬托冬季运动主题 ，北京 的人民大会堂西大厅被冰雪元素装扮一新 ，中国的大熊猫和芬兰的驯鹿在银装素裹背景下相映成趣。

　　一来一往之间 ，中芬冬季运动年正式开启 ，两国人文交流再添“冰雪元素” 。

　　随着冬奥会正式进入“北京时间” ，这种相知于“冰雪”之中 的独特叙事，也在向人们讲述着中国的“价值观”与“世界观”。

　　正如习近平亲自录制视频助力北京申办冬奥时所言，“2022年冬奥会在中国举办，将有利于推动中华文明同世界各国文明交流互鉴 ，带动中国13亿多人关心、热爱 、参与冰雪运动 ，让中国人民再次有机会为奥林匹克运动发展和奥林匹克精神传播作出贡献 。”

　　由此，外界不难读出 ，这种“价值观”以“人”为尺度，这种“世界观”以“相知”为底色 。

　　北京冬奥申办成功后，习近平2017年专程到访瑞士洛桑的国际奥委会总部 。在拥有上万件展品的国际奥林匹克博物馆 ，国际奥委会主席巴赫陪同习近平参观并全程讲解。习近平则代表中国向国际奥委会送上苏绣《仕女蹴鞠图》，并向巴赫介绍中国古代“足球” 。在浓缩着历史 的博物馆，中外文明交流相知 的一幕 ，恰与奥林匹克精神彼此映照 。

　　在中外互动中，北京冬奥会不只向外界讲述“高大上” 的故事 。借助“带动三亿人参与冰雪运动”的东风，家门口的滑雪场、身边的志愿者 、孩子们 的滑冰课，勾勒出中国百姓日常生活 的生动图景，更立体 的中国形象在世界得到呈现。

　　“成功举办北京冬奥会 、冬残奥会，不仅可以增强实现民族伟大复兴 的信心，也给世界展现了阳光 、富强 、开放 、充满希望 的国家形象 。”今年伊始，习近平在考察北京冬奥筹备工作时有感而发 ，“历史会镌刻下这一笔，世界将对中国道路有全新 的认识。”

　　2008年 的北京 ，在全球40多亿电视观众 的注目下 ，中国以一场无与伦比 的奥运盛会刷新世界的“中国印象” 。2022年 ，透过北京冬奥会 的窗口，正不断推进新一轮高水平对外开放 的中国将如何与外界互动 ，人们同样期待。

　　在“冰雪”中相知 ，中外互动的另一种叙事 ，已经悄然展开。(完)(图片素材来源 ：新华社 、中新社、北京2022年冬奥会和冬残奥会官网)

出品人 ：陈陆军

总策划：王晓晖

监制 ：张红、夏宇华

策划：郭金超

统筹：梁晓辉 、王凯

主笔 ：黄钰钦

视觉|编辑 ：张舰元、李雪瑶、马学玲

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）