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COP15开启全球生物多样性恢复“新十年”******

　　(生物多样性大会)COP15开启全球生物多样性恢复“新十年”

　　中新社昆明10月15日电 题 ：COP15开启全球生物多样性恢复“新十年”

　　中新社记者 胡远航 陈静

　　《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第一阶段会议15日下午在中国昆明落幕 。大会成功举办高级别会议 ，发布了“昆明宣言”，推进《生物多样性公约》 的进程 ，为下一阶段会议的成功提供了重要保障 。

　　《生物多样性公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛评价称 ，“此次大会是一次非比寻常 的大会，让生物多样性恢复走上‘复苏之路’。”

　　为全球生物多样性治理提供了高级别政治推动力

　　受新冠疫情影响，COP15的会期两次推迟，最终确定于今年10月和明年分两阶段举行。刚刚落幕的第一阶段会议以线上线下结合的方式召开 ，包含高级别会议、生态文明论坛等 ，吸引来自140多个缔约方及30多个国际机构和组织 ，共计5000余位代表参会。

　　在为期两天 的高级别会议中 ，共有9位国家政要以及联合国秘书长出席了领导人峰会 ，119个缔约方和26个国际机构和组织共计125位部长级代表和24位驻华大使出席了会议。会议规格之高 ，出席 的国家领导人之多，在《生物多样性公约》缔约方大会历史上是第一次。

　　会中 ，多国领导人和国际组织负责人呼吁，各国要团结一致，采取务实行动 ，加强全球生物多样性保护和生态环境治理 。要尽快采取行动，促进知识创新和惠益分享 ，加大资金、技术和能力保障等 。

　　中国生态环境部部长 、COP15主席黄润秋称，此次高级别会议 ，为全球生物多样性治理提供了高级别的政治推动力，为下一阶段 的工作指明了方向 。

　　“昆明宣言” ，指明新十年生物多样性恢复之路

　　第一阶段会议13日通过“昆明宣言”，这 是大会 的主要成果之一 。“昆明宣言”承诺确保制定 、通过和实施一个有效的“2020年后全球生物多样性框架”，以扭转当前生物多样性丧失趋势，并确保最迟在2030年使生物多样性走上恢复之路，进而全面实现“人与自然和谐共生”的2050年愿景。

　　除此之外，“昆明宣言”还作出“增加为发展中国家提供实施‘2020年后全球生物多样性框架’所需的资金、技术和能力建设支持”“各国政府继续合作推动将保护和可持续利用生物多样性纳入或‘主流化’到决策中”“加强和建立有效的保护地体系”等16项承诺。

　　伊丽莎白·穆雷玛表示，“昆明宣言”集中反映各方的政治意愿 ，向国际社会发出遏制生物多样性丧失 的强烈政治信号 。

　　中国方案，引领全球生物多样性保护

　　本届大会主题为“生态文明 ：共建地球生命共同体”，这 是联合国环境公约缔约方大会首次将“生态文明”作为大会主题 。会期 ，线下现场还举办生态文明论坛，围绕“应对气候变化与保护生物多样性”“生态文明与生物多样性保护主流化”“绿水青山就 是金山银山：从理念到实践”等议题进行了深入探讨 ，并发布“保护生物多样性 ，共建全球生态文明”倡议。

　　“生态文明”“绿水青山就 是金山银山”等中国智慧 ，成为此次论坛的热频词 。联合国环境规划署执行主任英厄·安诺生说 ，“绿水青山就是金山银山”的理念已被中国社会广泛接受 ，这提升了中国在生物多样性保护方面 的引领者地位 。伊丽莎白·穆雷玛称赞 ，在应对生物多样性丧失、生态系统退化 、污染和气候变化等全球危机方面 ，中国政府取得了非凡 的成就，这在论坛中得到充分体现 。

　　此外 ，本次会议还审议《生物多样性公约》缔约方大会 、《卡塔赫纳生物安全议定书》和《名古屋议定书》缔约方会议闭会期间的工作进展情况等，通过了《生物多样性公约》秘书处提出 的2022年临时预算 ，为下一阶段的会议成功提供了重要保障。

　　“在疫情还在蔓延 的特殊情况之下，我们还能在一些关键领域取得进展 ，表明我们有能力适应变化 ，并且能够在明年举行的第二阶段会议取得新 的进展。”伊丽莎白·穆雷玛透露，第二阶段，各缔约方还将持续推进未决的问题，包括在昆明达成兼具雄心 、务实和平衡的框架 ，制定与框架匹配的金融支持和机制等。(完)

二手车出口，这个可以有******

　　日前 ，商务部、公安部、海关总署发布《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围 的通知》。《通知》提出 ，为贯彻落实国务院关于二手车出口工作 的决策部署，积极有序扩大二手车出口，推动外贸保稳提质，决定新增辽宁、福建 、河南 、四川、河北石家庄、内蒙古呼和浩特 、吉林珲春等14个地区开展二手车出口业务 。

　　当前为何要扩大二手车出口业务试点地区 ，此前部分地区试点情况如何 ，国内二手车出口情况怎样 ，如何助推二手车出口业务大发展 ？

　　市场潜力巨大

　　目前 ，中国已经成为全球最大 的汽车生产国和消费国，也是世界二手车增量最大 的国家，为二手车出口提供了充足货源。

　　在位于辽宁沈阳 的辽宁辰晟越洋国际贸易有限公司内，很多员工正热火朝天地忙着海外营销业务。

　　“截至目前 ，我们已向乌兹别克斯坦 、希腊等国出口二手车300余台 ，涵盖奥迪、大众 、特斯拉等多个品牌。”辽宁辰晟越洋国际贸易有限公司总经理刘霖说。

　　同样热闹的场景也出现在河北曹妃甸综合保税区内 。近日，曹妃甸综合保税区内停放了近百辆准备出口迪拜的二手车 ，即将报关起运。此次二手车出口业务由曹妃甸金融控股集团海兴投资公司承揽。

　　海兴投资有限公司总经理李宝津表示 ，曹妃甸综合保税区除了给予一定财政支持外，还专门成立了车辆管理所综合保税区分所，直接实现了二手车出口、过户 、转移待出口等手续办理足不出区 ，即办即走。二手车出口数量 的快速增长 ，助推了曹妃甸综合贸易大港运能提升 ，同时也为区域发展注入新的动力和活力 。

　　山东潍坊在积极培育发展二手车业务经营主体的基础上 ，于2021年6月份依托寿光市德隆旧机动车交易市场，整合有关企业境外营销网络资源 ，开展二手车出口业务试点城市申报工作。依托成熟的境外营销网络体系、稳定 的二手车市场资源和完善 的车辆信息质量追溯管控能力成功入选，潍坊成为山东省第四个国家二手车出口试点城市。

　　潍坊海关综合业务一科科长王启蒙介绍 ，对于二手车出口业务将简化通关流程，加强合规指导 ，引导企业用好用足海关通关便利化政策 ，让二手车出口驶出加速度。

　　根据中国汽车流通协会统计，2022年上半年 ，我国二手车出口已经突破了1.6万辆。与此同时，我国出口二手车的平均单价也在大幅提高 ，从2019年的不足5000美元增长到2021年的近1.5万美元。

　　发展优势明显

　　作为工业制造强省和汽车制造大省 的辽宁 ，开展二手车出口业务一直有较强优势 。

　　此前，辽宁省内沈阳 、大连两市获批二手车出口业务试点城市。根据最新通知，辽宁全域获批开展二手车出口业务 。

　　辽宁省商务厅进口服务处处长柯枫表示 ，辽宁拥有华晨宝马等规模以上汽车制造企业372家及汽车零配件配套企业1700余家 ，汽车流通服务体系健全 ，能够实现二手车检测 、整备 、维修 、物流等一站式服务 ，在二手车出口领域有较强比较优势。

　　河南省郑州市已于2020年成为我国二手车出口试点城市之一 。作为我国汽车产量 、销量、现车存量和二手车增量较大地区之一的河南，拥有配套零配件供应充足 、售后保障体系健全等特点 。同时 ，在服务二手车出口方面 ，海关 、金融、税收等方面 的设施完善。此外，相关企业拥有多年建立的国外仓储和广泛分布的销售网点，也具备了可利用可租用的国外销售基础条件 。

　　“二手车出口业务地区扩围看似单一商品 的外贸政策，其实其价值和意义远不止此。”中国商业经济学会副会长 、河南省商业经济学会会长宋向清说。

　　宋向清表示，目前国内二手车市场受制于国民消费习惯，不能快速放大。一些发达国家二手车市场相对成熟 ，欠发达国家二手车市场巨大 。因此，扩围二手车出口试点业务地区，扩大二手车出口业务规模 ，不仅可以带动汽车生产和流通领域全面复苏，而且有利于提升国内汽车更新换代速度 ，扩大新车消费，促进汽车行业多业联动发展。

　　难点问题待解

　　我国二手车车况好、价格低 ，性价比比较高，在国际上具有较强竞争力 ，加上我国汽车生产和出口经营企业在全球建立了较好 的国际营销服务网络 ，可以提供较全面 的全方位 的服务 。但是，也应看到行业发展 的困难 。

　　宋向清举例说 ，由于千差万别的法律制度 、消费习惯和社区文化等 ，二手车市场国内外标准的差异、出口运输成本的增加 、配套零部件的可持续供应 、售后维护维修保养 ，以及安全事故发生后 的责任认定和赔付等问题都 是汽车国际流通的难点。

　　制定二手车出口质量标准 ，规范二手车出口秩序 的同时确保产品质量 是重点 。

　　有关专家建议 ，各地区应统一部署 ，统一培训，统一行动规范，把有关标准有理有据地嫁接到异域他国 ，以便二手车出口业务不断扩大 ，也便于进口国消费者更好地体验驾乘中国品牌汽车 的乐趣。同时，有关部门应通过大数据分析，建立国内二手车出口业务资源共享机制和共用平台 。利用国外二手车市场大数据调整市场布局 ，进行市场 的自然调节，进而实现车辆 的动态流通和自然淘汰。

　　据悉 ，辽宁制定了《辽宁省二手车出口试点工作专项行动方案》 ，切实加强工作组织领导，建立健全二手车出口工作机制 ，高标准遴选二手车出口企业 ，强化二手车出口业务指导，助力企业开拓国际市场，全面加强业务监管。

　　柯枫表示 ，下一步，辽宁将进一步制定优化准入标准，严格遴选出口企业 ，研究制定二手车出口企业准入标准 ，规范遴选程序，支持具有车源整合能力、海外营销渠道 、售后服务保障能力等综合竞争力较强的企业开展二手车出口业务；进一步完善售后服务体系，提升出口质效规模 ；大力发展辽宁二手车出口相关 的维修整备、检测认证 、仓储物流、金融信保等配套服务体系 ；支持企业加快国际营销网络建设 ，为企业拓宽市场渠道搭建交流合作平台；指导企业通过自建、资源共享等方式 ，建立与出口规模相适应 的售后服务体系，保障售后配件供应 ，提供维修技术支持 。

　　“我们将细化完善工作方案 ，建立专项工作机制 ，务实高效推进二手车出口工作 ，为广大厂商提供一个更为畅通的海内外出口通道 ，帮助出口企业不断做大做强做优 。”潍坊市商务局外贸科科长王丽芹表示。

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　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）