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高水平开放 是高质量发展的必然要求******

　　作者：王晓红（中国国际经济交流中心科研信息部副部长）

　　党 的二十大报告提出，“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期” ，将“改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进 ，社会主义市场经济体制更加完善 ，更高水平开放型经济新体制基本形成”纳入未来一个时期 的主要目标任务。中央经济工作会议提出 ，“坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制 、管理 、标准等制度型开放” 。在此背景下 ，进一步认识推进高水平对外开放对做好经济工作 的意义十分重要。

　　近年来，世界百年未有之大变局加速演进 ，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升 ，世界经济复苏乏力 ，全球性问题加剧，国际经济、科技 、文化、安全 、政治等格局都在发生深刻复杂变化。当前我国经济恢复 的基础尚不牢固 ，需求收缩 、供给冲击 、预期转弱三重压力仍然较大 ，外部环境动荡不安给我国经济带来 的风险和影响增大。这些挑战都要求我们更好统筹国内国际两个大局 ，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围 、更宽领域、更深层次 的对外开放 ，推动经济实现质 的有效提升和量的合理增长。这既 是应对国际环境深刻复杂变化的现实需要，也是推动我国经济实现高质量发展 的内在要求 。

　　高水平对外开放为建设高标准市场体系提供制度供给。建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制 的重要内容 ，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局具有重要意义 。推进高水平对外开放，对标高标准国际经贸规则，促进深层次改革 ，稳步扩大规则 、规制、管理、标准等制度型开放 ，有助于构建更加成熟、更加定型 的高水平社会主义市场经济体制 ，进一步激发各类市场主体活力。

　　高水平对外开放为持续优化国内国际资源要素配置提供助力 。高水平对外开放能有效提升贸易投资合作质量和水平，更大力度吸引和利用外资 ，有利于我们积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理 、标准，深化国内相关领域改革。

　　高水平对外开放为构建新发展格局提供稳定安全的供应链保障。我国经济已深度融入全球产业链、供应链和创新链，构建新发展格局 ，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，都需要在开放 的条件下推进 。一方面 ，要充分依托国内大市场和产业链优势形成内循环为主 的大国经济发展模式 ，增强国内大循环内生动力和可靠性；另一方面，要通过高水平对外开放形成畅通 的外循环系统，提升国际循环质量和水平 。只有打通内外循环的堵点 ，才能畅通生产、分配、流通 、消费各环节，延伸全球产业链，稳定供应链，强化创新链 ，提升我国产业在全球价值链中的分工水平。

国台办：大陆方面一直希望增加航点 已向台湾方面提出******

　　中新网1月11日电 国台办发言人马晓光11日表示 ，大陆现在疫情防控平稳有序转段，两岸完全有更好的条件尽快开通更多航点 ，满足两岸人员往来需要。大陆方面一直希望增加航点 ，并已向台湾方面提出 。

　　11日 ，国台办举行例行新闻发布会。有记者提问 ：中断三年的“小三通”1月7日部分复航，岛内民众呼吁民进党当局彻底取消限制全面恢复，对此有何评论 ？大陆优化调整疫情防控政策后 ，又临近春节，请问除“小三通”外 ，大陆方面为台胞返乡过年还会提供哪些协助？

　　对此，马晓光表示，1月7日，暂停了近三年的两岸“小三通”海上客运航线部分复航 。但与广大台胞期盼还有很大差距 。不仅广大台商 、台生 、台干被排除在外 ，大陆民众也由于民进党当局限制，无法循此渠道赴台 。远远不能满足两岸同胞的期待。

　　马晓光指出，1月8日起，大陆对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管” 。时值春节临近，为便利台湾同胞返乡过年，大陆有关方面积极支持两岸航空业者大幅增加两岸航线航班 。相关航空公司会陆续增加运力 ，调整两岸运输安排 ，两岸航班会明显增加。以大家关注的上海浦东机场为例，预计1月8日至31日期间，往返台湾地区的双向载客航班将达日均8班。除增加航班外 ，扩大航点也是为台湾同胞返乡过年提供便利和保障的必要之举 。大陆原有61个两岸空中客运航点，疫情以来 ，民进党当局单方面关闭了大多数，目前仅有4个大陆航点 。我们期盼通过扩大航点增加运力 ，为台湾同胞返乡过年提供保障。

　　马晓光说，我们敦促民进党当局顺应民意 ，撤除三年来设置 的种种不合理障碍 ，推动“小三通”全面复航早日实现 ，尽快恢复两岸原有客运航点，恢复两岸人员往来正常化和两岸民众交流常态化 。

　　还有记者还问发言人：陆委会副主委邱垂正称 ，大陆基于防疫管控的原因 ，现在既有 的4个航点目前只核准飞航29个班次 。未来大陆方面如果扩增航点，航空公司就能够增加运能。请予证实 。另外除春节外两岸航班平日也存在客源不足问题 ，请问大陆何时会开放大陆游客赴台旅游 ？

　　马晓光回应表示，首先 ，刚才我已经讲过，我们除增加航班之外 ，也呼吁应尽快恢复航点。大陆现在疫情防控平稳有序转段，两岸完全有更好的条件尽快开通更多航点，满足两岸人员往来需要。据我了解 ，大陆方面一直希望增加航点，并已向台湾方面提出。

　　其次，运力和客源是互为因果关系的问题。过去受疫情影响 ，两岸同胞不能正常往来 ，客流量肯定会下降 ，航空公司自然会减少航班 。现在我们希望这个问题能变成良性循环，增加航班是一方面 ，尽快开放两岸人员正常交流往来是更重要的方面。随着两岸同胞往来恢复正常 ，更趋频密和方便，两岸航点、运力和客源也会随之增多 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）