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生产性服务业赋能经济高质量发展******

　　作者 ：夏杰长（中国社会科学院财经战略研究院副院长）、谭洪波（副研究员）

　　生产性服务业是促进技术进步、提高生产效率、保障工农业生产活动有序进行的服务行业。它 是与制造业直接相关 的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门独立发展起来的新兴产业，本身并不向消费者提供直接的 、独立 的服务效用 。按照国家统计局新发布的行业分类 ，生产性服务业分为10个大类、35个中类、171个小类 ，包括通用航空、仓储和邮政快递 、生产性租赁 、人力资源管理、职业教育培训 、批发与贸易经纪代理 、信息服务、金融服务 、研发设计与其他技术服务等。生产性服务不直接参与生产或者物质产品 的转化 ，但却是生产制造须臾不可或缺的产业活动 。国内外经济发展 的经验表明，生产性服务业在支撑和壮大实体经济方面 的作用正在不断增强，各国生产性服务业 的增加值和就业贡献在国民经济中 的比重都呈现逐渐增加 的趋势 ，生产性服务业作为中间投入品对其他产业 的发展发挥着越来越重要 的支撑作用 。推进高质量发展 ，必须充分认识加快发展生产性服务业对壮大实体经济的重要意义 ，并适时提出更好促进生产性服务业赋能实体经济的政策举措。

　　生产性服务业 是壮大实体经济 的重要支撑

　　作为实体经济重要基础的制造业是生产性服务业存在的前提条件 。作为一类独立的产业，生产性服务业产生的时间晚于制造业和农业 。最初 ，许多生产性服务环节是置于制造业内部 的，还未成为独立的产业，后来随着市场竞争的加剧和社会分工的不断深化，生产性服务业与制造业和农业逐渐分离，这种分离又分为两种类型。第一种分离 是制造业企业为提高自身生产效率并保持核心竞争力 ，将作为辅助活动 的生产性服务业逐渐分离出来 ，这种辅助活动往往是一些通用性生产性服务，比如人力资源管理 、财务管理 、营销服务、研发设计等 ，分离出来的通用性生产性服务企业基于规模经济 的考虑 ，除了为原有的制造业企业提供服务外，还为其他各类企业和产业提供相同的服务 ，逐渐形成独立 的行业并发展壮大，这种分离可以称之为实体经济的“投入服务化”。第二种分离是制造业企业凭借长期生产经营中积累的与自身产品相关 的独特优势，分离出能独立为下游产业提供服务的企业 ，如围绕维修、安装、整体解决方案 、金融 、租赁等业务形成 的独立企业，它们为下游企业提供专业化 的服务和产品 ，这种分离可以称为实体经济的“产出服务化”。值得进一步说明的是 ，在生产性服务业从制造业分离出来走专业化发展道路之后，也出现了生产性服务业自身 的裂变 ，裂变后的不同生产性服务行业之间也会形成上下游关系 ，虽然其中一些生产性服务业没有直接投入制造业 ，但最终还是通过其他生产性服务业进入实体经济，这 是由生产性服务业的中间投入品属性所决定 的 。

　　实体经济实现高质量发展 ，需要专业化、高端化的生产性服务业作为支撑。生产性服务业的发展水平决定着产业结构、生产规模和生产效率 。经济高质量发展需要重点发展战略性新兴产业、先进制造业 ，生产性服务业为生产服务，重点在于为先进制造业服务 、为战略性新兴产业服务。我国面临 的“卡脖子”技术虽然大部分集中在制造业，但掌握其中专利的往往是一些相对独立的提供技术服务 的研发中心 ，这些研发中心属于生产性服务行业 。由此可见 ，专业化和高端化 的生产性服务业是高端制造业所不可或缺 的。目前 ，我国专业化和高端化 的生产性服务业发展相对不足 ，一定程度上制约了作为实体经济重要基础 的高端制造业 的发展。2022年中央经济工作会议将“推动制造业高质量发展”作为2023年 的一项重点工作，其中特别强调“推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国”，这充分反映了服务业尤其 是生产性服务业对于促进高端制造业发展进而实现实体经济高质量发展 的重要支撑作用 。

　　加快发展生产性服务业的着重点

　　促进生产性服务业与制造业 的“分离”与“融合”相结合，形成良性 的产业生态系统。所谓分离， 是指生产性服务环节与制造环节相互分离 ，成为相互独立的市场主体。这种分离可以给原本属于制造业的生产性服务业更多发展空间和决策自主权 ，除了服务原来的企业，还可以为更广泛的市场提供服务 ，从而发挥生产性服务业 的规模经济优势。所谓融合 ，是指服务过程与制造过程 的融合，具体形式包括两个方面：一是发展服务型制造 ，即生产性服务企业为了给客户提供更加专业化和多样化 的服务 ，根据自己的专长、创意推出与自身服务相结合的某种有形 的制成品 ；二 是促进制造业服务化 ，即制造业企业结合自身产品特点、生产经营中积累 的各种优势，推出相关的专业化和定制化服务，包括与制造业产品相关的售前、售中和售后服务，以提高制造业企业自身产品的性能、寿命，并促进交易达成 、提高市场占有率 。通过上述分离与融合 ，有助于形成良性 的产业生态系统 。

　　加快形成有利于生产性服务业和制造业融合互促 的创新体系 。促进生产性服务业和制造业的融合发展，进一步壮大实体经济 ，需要构建强有力 的创新支撑体系。国际经验显示，依托关键核心技术和知识产权保护制度牢牢占据全球产业分工 的优势地位 ，是一个国家掌握全球产业链和供应链话语权 的重要抓手 。加快形成有利于生产性服务业和制造业融合互促的创新体系 ，应重点从以下方面着手：加强人才队伍建设，比如建立职业教育和普通高等教育有机结合的多层次人才培养体系；进一步优化现有 的双创体系，建立“卡脖子”技术重点攻关团队 ，畅通技术成果转化通道；用好金融工具，大力发展风险投资和私募股权投资，建设多层次资本市场 ，为创新企业成长壮大做好金融支撑 。

　　积极推动生产性服务业 的数字化转型 。部分生产性服务业脱离实体经济独自运转的一个重要原因， 是上下游客户之间存在信息不对称甚至是信息隐藏行为。生产性服务提供商在难以获得下游客户 的某些信息时 ，基于对风险和资产专用性等方面 的考虑，会谨慎提供服务 ，结果导致生产性服务业对实体经济的支持不足 ，比如金融行业因信息不对称导致对实体经济的支持不足等问题。而当前以大数据 、物联网、移动互联网 、云计算 、人工智能 、区块链等为代表的数字技术在产业层面 的广泛应用，可以有效克服因信息不对称引发的生产性服务业对实体经济支持不足的问题。通过产业数字化和数字产业化以及在此基础上发展起来的平台经济 ，制造业 、农业等领域的客户可以有效向生产性服务业传递自身 的个性需求 ，生产性服务企业可以有效捕获市场需求及客户类型等信息 ，进而提供更加专业化 、个性化、低风险和低成本的服务。生产性服务业 的数字化和平台化发展也有利于市场的一体化建设 ，因为数字技术能有效提高生产性服务 的可贸易程度从而显著降低贸易成本 ，推动生产性服务业不断扩大远程服务的范围 。

　　扩大服务业对内开放，构建统一和有序竞争的生产性服务业市场。许多生产性服务业属于典型 的知识和技能密集型行业 ，这些行业往往初始投入较高而边际成本较低，属于典型 的规模报酬递增行业，这一特性意味着 ，它们只有在大规模的统一市场中才能明显降低平均成本。大规模 的统一市场不但有利于生产性服务业的专业化发展 ，还可以为实体经济提供成本更低和专业化程度更高的中间投入 。

　　服务业“引进来”与“走出去”相结合 ，积极利用国外优质服务资源 。与制造业发达国家 的生产性服务业相比，我国生产性服务业国际化程度相对低 ，表现为海外营收占总营收 的比重低 、对外开放程度低等特点，导致我国高端制造业对国外 的生产性服务业依赖程度较高 。为改变这一现状，应积极利用国际资源发展高端生产性服务业：继续扩大服务业对外开放，通过吸引国际高端人才和投资获得更多溢出效应；鼓励生产性服务业企业“走出去”，不断提升自身发展能力。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 11版）

从“两个文明”维度把握中国式现代化******

　　作者：王锁明（南京大学马克思主义学院教授）

　　党的二十大报告指出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化， 是全体人民共同富裕 的现代化 ， 是物质文明和精神文明相协调 的现代化， 是人与自然和谐共生的现代化 ，是走和平发展道路 的现代化 。这一重要论断包含和体现了我们党不断探索现代化 的方法论和实践论。深刻把握中国式现代化的丰富内涵和实践要求，“两个文明”维度不可或缺 。

　　中国式现代化首先体现在物质文明 的快速增长上 。近代中国史一再告诉我们 ，一个国家经济落后、积贫积弱 ，必然备受欺凌 ，也难以独立自强。发展中国家与发达国家的差距 ，最根本的就在于物质经济上的落后或不发达 。经济实力 是一个国家综合国力竞争的基础和核心。新中国成立后，在“一穷二白” 的基础上，我们党领导全国人民完成了社会主义改造 ，建立了比较完整的工业体系和国民经济体系 。改革开放40多年来 ，我们党领导人民成功开辟了一条中国式现代化道路 ，社会主义现代化建设取得了举世瞩目 的伟大成就 ，并经受住了国内外各种复杂严峻挑战的考验 ，所有这些都离不开强大 的经济支撑 。发展是硬道理，是解决我国一切问题的基础和关键。改革开放以来 ，我们牢牢坚持以经济建设为中心，不断推动经济持续增长 ，从而使得综合国力显著提升，人民生活水平明显改善 ，中国特色社会主义事业取得历史性成就、实现历史性跨越 。进入新时代 ，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，面对世所罕见 、史所罕见 的风险挑战 ，更加需要我们谋划发展 、实现发展 、推进发展，从而为推动社会 的全面进步打下坚强后盾，也为在危机中育先机、于变局中开新局厚植深厚底气。

　　中国式现代化还体现在精神文明的繁荣进步上 。精神力量 是一个国家和民族最为深沉厚重 的力量。精神文明是中国特色社会主义 的重要特征和重要目标。将精神文明建设推向更高水平，也始终 是中国式现代化的重要目标指向。没有社会主义文化繁荣发展 ，就没有社会主义现代化。随着中国特色社会主义进入新时代 ，我国社会主要矛盾发生转变，人民生活水平不断提高 ，也带来人民对文化生活 的需求越来越突出。为适应这一趋势，“十四五”规划提出要推动“社会主义核心价值观深入人心 ，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高 ，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升 ，中华民族凝聚力进一步增强 。”踏上新征程 ，面对前进道路上可以预见和难以预见的风险挑战，我们比以往任何时候都更加需要思想的引领 、文化 的滋养、精神 的支撑，所以必须抓实抓好精神文明建设 ，提供高质量文化供给 ，不断满足人民更高精神文化需求，促进提升国民素质和社会文明程度，不断为现代化建设增强凝聚力和向心力 。

　　中国式现代化更体现在“两个文明”的协调发展上 。当前，面对国内外环境发生深刻变化，我们要加深对中国之路 、中国之治 、中国之理的理解，增强实现“两个文明”协调发展的行动自觉 ，努力让“方方面面都要强起来” 。

　　把握辩证关系 。习近平总书记指出 ，要“以辩证的 、全面的 、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明 的关系”。一方面 ，大力发展物质文明，为精神文明建设提供物质条件和实践经验；另一方面，努力加强精神文明 ，为物质文明建设提供精神动力、智力支持和思想保证 。实现中华民族伟大复兴 的中国梦，“是物质文明和精神文明比翼双飞 的发展过程” 。在实际工作中，我们要从物质文明建设与精神文明建设的关系和相互作用出发，充分认识物质文明与精神文明均衡发展 的重要性 ，并采取切实措施 ，坚定不移地推动物质文明与精神文明协调发展。

　　汲取历史经验 。新中国成立70多年来特别是改革开放40多年来 ，我们党领导人民成功开辟了一条中国式现代化道路，不仅创造了经济快速发展和社会长期稳定 的世界奇迹 ，也创造了精神文明繁荣进步 的丰硕成果。应该说 ，这与我们党在改革开放之初就创造性提出“两手抓、两手都要硬” 的战略方针是分不开 的。实现物质文明和精神文明协调发展是我们党不懈奋斗的目标 。在当今复杂严峻 的国内外形势下 ，为顺利完成社会主义现代化建设的目标任务，我们可以从过去现代化建设实践经验中获得启示 ，深化对“两个文明”协调发展重要性和迫切性的认识，努力推动物质文明和精神文明相辅相成 、整体跃升。

　　满足多样需求。推动“两个文明”协调发展 ，是实现中华民族伟大复兴中国梦 的重要前提，也 是实现人民对美好生活向往的必然需要 。进入新时代 ，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长 的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间 的矛盾。中国式现代化坚持以人民为中心 ，注重物 的不断丰富和人的全面发展相统一 ，这就决定了中国式现代化必须不断满足人民日益增长 的美好生活需要。人民对美好生活 的向往 是全方位 、多层次的，客观上就要求“两个文明”协调发展。通过抓好经济建设，满足人民日益增长 的物质需求；又通过抓好文化建设 ，满足人民日益增长 的精神需求 。总之 ，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们必须坚持实现经济社会发展和人的全面发展相结合 ，推动物质文明和精神文明协调发展，努力实现人民物质生活和文化生活同步改善。

　　坚持统筹规划 。在我国社会主义现代化建设中 ，实现物质文明和精神文明协调发展 ，必须落实好党中央关于“两个文明”协调发展的一系列方针政策 ，从中明确如何实现“两个文明”协调发展的实践要求 ，将之贯穿我国改革开放和现代化建设全过程、渗透社会生活各方面 。开启新征程 ，在为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗 的每个阶段 、每个环节上，我们都要把握各项工作的关联性和耦合性，做好促进经济发展和精神文明创建工作的统筹规划、协同治理 、久久为功 ；从落实“一岗双责”抓起，层层压实责任，建立健全促进“两个文明”均衡发展的理念及体制机制，加强“两个文明”协调发展 的制度化建设 ，常态化推动“两个文明”均衡发展 、相互促进，避免“一手硬一手软”的现象；立足新发展阶段 ，更要坚持新发展理念 ，推动在高质量基础上发展 ，不断将“两个文明”建设推向更高水平，实现国家硬实力与软实力齐头并进 、共同发展 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）