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让网络购药更安全更便捷******

　　随着药品网络销售活动日趋活跃 ，足不出户在网上购买常用药 、急用药，成为很多人 的新选择 。相比线下售药 ，网上药店往往没有实体店铺，购药时也没有药师当面指导 ，销售行为的监管难度更大，因而更容易出现用药安全风险 。近年来 ，网上违规出售处方药、非法销售违禁药 的情况时有发生，需要加强对药品网络销售 的监管 。

　　12月1日 ，《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》)正式施行 。从规定“药品网络销售企业应当按照经过批准 的经营方式和经营范围经营”，到指出“通过网络向个人销售处方药的，应当确保处方来源真实、可靠 ，并实行实名制” ，再到强调“第三方平台应当加强检查，对入驻平台 的药品网络销售企业 的药品信息展示、处方审核 、药品销售和配送等行为进行管理”，《办法》为药品网络销售提供了更加明确的合规指引 ，对于进一步规范药品网络销售行为 ，保障网络购药安全具有重要作用。各级药品监管部门要将《办法》落到实处，全面做好药品网络销售监督管理，严查违法行为 ，维护药品网络销售秩序 。

　　网上药店资质审核和销售行为监管需强化。药品网络销售主体类型多 、数量庞大 ，推广和展示方式复杂多样，监管难度比实体药店更大 。《办法》规定，“药品网络零售企业应当对药品配送 的质量与安全负责”“应当完整保存供货企业资质文件、电子交易等记录”。网上药店基本都有线下实体企业和仓库 ，加强对网上药店 的资质审核和药品检查 ，就抓住了药品网络销售监管的“牛鼻子”。抓好药品网络销售全过程监管，确保每一笔交易有留痕 、可追溯，如有违法违规问题就可以实现快速倒查。

　　处方药网络销售需从严、从紧管理。我国对非处方药和处方药有着严格 的分类管理 ：非处方药使用比较安全 ，不需要开具处方即可出售 ；处方药对人体具有潜在危险 ，违规出售造成的用药安全风险更大 ，必须在医生开具处方后方可出售 。《办法》规定，“处方药销售前，应当向消费者充分告知相关风险警示信息 ，并经消费者确认知情”；销售处方药的药品网络零售企业“相关记录保存期限不少于5年 ，且不少于药品有效期满后1年”。药品网络销售监管要突出处方药销售这个重点，遵循经营监管“线上线下一致性”原则 ，加强处方审核 ，严厉打击伪造处方、随意开具处方等违法违规行为。

　　第三方平台应担负起管理和监督责任 。第三方平台面向大量消费者，进驻 的药店多、药品销量大，容易出现违法违规行为 。《办法》对第三方平台建立药品质量安全管理机构，配备药学技术人员 ，建立并实施药品质量安全、处方审核、不良反应报告等管理制度做了详细规定 ，并要求对申请入驻的药品网络销售企业资质 、质量安全保证能力等进行审核，对销售活动建立检查监控制度等。第三方平台要完善内部管理 ，进一步加强专业能力建设，不断强化对进驻药店销售行为 的监督 ，从而更好地履行平台管理责任。

　　药品安全关系人民群众生命健康。《办法》对药品网络销售法律责任进行了详细规定，加大了对违法违规行为 的处罚力度 。监管部门须坚持“以网管网” ，加强药品网络销售监测，发挥技术手段在保障药品质量安全方面的突出优势，一旦发现违法违规行为 ，依法依规严厉查处 。药品网络销售企业 、第三方平台要把药品安全放在首位 ，落实主体责任 ，加强行业自律 。统筹协作 、共管共治 ，一定能持续提升药品安全治理水平 ，让网络购药更安全、更便捷。

　　申少铁

我国首个超大城市区块链基础设施支持数百亿条数据共享******

　　新华社北京1月12日电（记者张漫子）北京市目录链2.0于1月1日0时上线 ，目前北京市80余个部门 的市级数据目录、16个区与经济技术开发区的区级数据目录 ，以及民生、金融等领域10余家社会机构 的数据目录全部上“链”。这 是我国首个超大城市区块链基础设施。

　　数字化时代，数据就 是生产力 。过去，不少数据沉淀于各部门 的信息系统 、统计报表，存在共享难 、协同散 、应用弱等问题。如何打破“信息孤岛” 、挖掘数据价值，以助力经济发展和民生福祉改善 ，成为各方关切 。

　　北京市大数据中心相关负责人介绍，目录链作为“北京大数据行动计划”的核心内容，于2018年10月设计、2019年4月上线 、2019年10月“锁链” 。经3年多运行，北京市80余个部门的市级数据目录、16个区与经济技术开发区的区级数据目录 ，以及民生、金融等领域10余家社会机构 的数据目录全部上“链”。链上实时管理目录信息50余万条 、信息系统2700余个 ，支撑跨部门 、跨层级 、跨领域、跨主体 的数据安全共享1万余类次 、数百亿条。

　　作为全国首个超大城市区块链基础设施，北京市目录链的此次升级依托我国自主可控 的区块链软硬件技术体系长安链，实现从底层架构到核心算法的全面自主可控，进一步提升了政务和社会数据安全有序流通的可靠性。

　　长安链技术团队负责人介绍，长安链的高并发、低延时、大规模节点组网等能力，实现了目录链2.0在架构灵活性、共识机制 、数据存储等方面 的显著提升，区块链数据查询响应速度达毫秒级。特别 是安全性方面 ，目录链2.0的框架体系 、技术架构及核心组件全部自主研发 ，采用多重安全防护技术 ，保障系统安全和数据安全。

　　基于北京市目录链，北京逐步建立起“数据来源可信任、授权范围可界定、流通过程可追溯、场景用途可监管” 的数据管理控制新格局，在北京冬奥会和冬残奥会闭环管理、疫情防控、复工复产、城市运行、社会治理 、民生服务等应用中发挥重要作用。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）