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习近平同菲律宾总统马科斯举行会谈******

　　新华社北京1月4日电（记者刘华）1月4日下午，国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问 的菲律宾总统马科斯举行会谈 。

　　习近平欢迎马科斯就任菲律宾总统后首次访华 。习近平指出 ，这是你首次正式访问东盟以外国家 ，你也 是今年中方接待 的首位外国领导人。这充分体现了中菲关系的密切程度 ，也说明双方在彼此外交格局中占有重要位置。中菲是一衣带水 的近邻。在两国上千年交往史上 ，以诚相待、守望相助始终 是中菲关系主流，也 是两国人民共有 的宝贵精神财富。48年前，你 的父亲同中国老一辈领导人洞察时局 、顺应大势 ，共同作出中菲建交的历史性决定 。此后近半个世纪 ，无论国际风云和菲律宾国内政局如何变化 ，你和你的家族一本初衷，矢志推动中菲友好 ，这份情谊弥足珍贵 。希望你这次访华不仅 是一次“怀旧之旅” ，更是一次“开创之旅”。中方始终把菲律宾放在周边外交优先方向 ，坚持从战略和全局高度看待中菲关系 。我愿同你保持经常性战略沟通，全面规划双边关系下步发展，做互帮互助的好邻居 、相知相近 的好亲戚、合作共赢 的好伙伴 ，为两国人民带来更多福祉 ，为地区和平稳定贡献更多正能量。

　　习近平强调，中菲虽然国情不同 、体制各异，但在追求发展 的道路上目标相似、路径相通 ，合作潜力巨大。双方应该加强两国政府部门 、立法机构、政党之间 的交流互鉴，深化发展战略对接，在各自现代化进程中交融互促，更好助力两国发展繁荣。双方已经确立农业 、基建、能源、人文四大重点合作领域，这是支撑中菲全面战略合作关系的四梁八柱 ，要下大力气培育增长点 、打造新亮点 。中国正在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国 ，愿助力菲律宾农业农村发展 ，打造农技中心品牌项目，开展育种、生产、加工、储藏全产业链合作，加快推进菌草合作 。扎实推进基础设施和互联互通领域合作 ，落实好重点项目“硬”基建合作 ，拓展电信 、大数据、电子商务等“软”基建合作 ，带动菲律宾经济社会整体发展 。中菲在传统化石能源和清洁能源方面开展合作具有互补优势。中方愿同菲方继续以友好协商方式妥善处理海上问题 ，重启油气开发谈判 ，推动非争议区油气开发合作 ，开展光伏、风能、新能源汽车等绿色能源合作 。中国愿持续扩大进口菲律宾优质农渔产品，支持中国企业赴菲律宾投资兴业 。双方要全方位深化人文交流，拓展基础教育、职业教育合作，探讨气象 、航天等领域创新合作。中方愿同菲方持续开展疫苗研发合作，结合各自地方产业优势 ，打造两国省市区县互助合作新模式。中国正在主动优化调整防疫举措，更加科学统筹疫情防控和经济社会发展，相信不久两国人民又可以恢复到疫情之前那种密切 的交流交往。

　　习近平强调，中菲同为亚洲发展中国家，我们的发展根植于睦邻友好的周边环境，根植于合作共赢 的亚洲大家庭。中方愿同菲律宾及其他东盟国家聚焦合作与发展 ，维护好东盟在区域合作中 的中心地位 ，推进“五大家园”建设，推动本地区摆脱冷战阴影 ，免于阵营对抗 ，持续成为发展繁荣高地 。中方赞赏菲方支持全球发展倡议和全球安全倡议 ，愿同菲方一道 ，加大相互支持 ，维护两国和发展中国家共同利益 ，弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体 ，为完善地区和全球治理作出积极贡献。

　　马科斯表示 ，很高兴对中国进行期盼已久的访问，这 是我首次对东盟以外国家进行国事访问，我希望通过此访向世界证明 ，菲中关系十分良好，也十分重要 ，双方都高度重视彼此关系 ，都致力于将菲中关系提升至新的高度。菲中建交虽然只有48年 ，但两国人民友谊已经跨越千年 。我很荣幸当年参与了菲中建交历史，今天我将肩负起继续推进菲中传统友谊 的重要责任。我期待同习近平主席保持密切沟通，全方位加强合作 ，开启菲中全面战略合作关系 的新篇章 ，更好合作解决两国共同面临 的挑战和问题，更好造福两国人民 ，也为推动本地区重新成为世界经济重要引擎作出新贡献。菲方愿同中方挖掘潜力，继续丰富两国关系内涵，深化农业 、基建、能源、人文 、贸易、投资、科技 、数字经济等领域合作 。相信今天我们共同见证签署 的多份合作文件，将极大助力菲律宾国家经济发展。中国是菲律宾最强劲的合作伙伴 ，没有什么能够阻挡菲中友谊的延续和发展。菲方坚持一个中国政策 。菲方愿继续通过友好协商妥善处理海上问题，同中方重启油气开发磋商。感谢中方为菲律宾抗击疫情提供的宝贵帮助 。期待疫情过后，更多中国民众赴菲旅游和学习 ，两国人民往来更加密切 ，为两国关系长远发展奠定更加坚实牢固 的基础。我对菲中关系发展前景充满信心。

　　会谈后 ，两国元首共同见证签署有关“一带一路”、农渔业 、基础设施、金融 、海关 、电子商务、旅游等合作文件。

　　会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为马科斯举行欢迎仪式。

　　天安门广场鸣放21响礼炮 ，礼兵列队致敬 ，迎宾小号手鸣礼号。两国元首登上检阅台，军乐团奏中菲两国国歌 。马科斯在习近平陪同下检阅了中国人民解放军仪仗队 ，并观看分列式 。

　　习近平夫人彭丽媛和马科斯夫人丽莎陪同参加欢迎仪式 。

　　当晚，习近平和夫人彭丽媛在人民大会堂金色大厅为马科斯和夫人丽莎举行欢迎宴会 。

　　王毅、何立峰等参加有关活动 。

　　马科斯访华期间 ，双方还将发表《中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明》 。

中央农村工作会议系列解读⑧提高农业全要素生产率 加快建设农业强国******

　　作者 ：钱加荣 、毛世平，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议对建设农业强国作出全面部署，农业强国具体表现为农业供给保障能力强、农业科技创新能力强、农业可持续发展能力强、农业竞争力强和农业发展水平高，一个关键指标——农业全要素生产率可以集中反映这些农业强国的基本特征 。建设农业强国必须全面提升农业全要素生产率水平。

　　农业全要素生产率是对农业生产系统总体效率 的度量 ，即农业总产出与总投入之比 。这里 的“全”不 是指全部生产要素 ，而 是指除有形生产要素（如资本 、土地、劳动等）投入外，能够影响农业产出增长 的所有因素，包括品种改良、新技术推广、资源配置优化 、产业结构调整 、经营体制创新和调控政策改进等。全要素生产率可直观理解为科学技术 ，全要素生产率提高是科技进步 的有效衡量指标 。农业全要素生产率水平越高 ，表明农业发展对化肥、农药、劳动力等资源要素的依赖性越小 ，农业发展 的科技含量越高 、可持续性越强。

　　对照农业强国建设目标，目前我国仍然 是世界上最大 的农业国 ，农业发展仍然不平衡 、不充分 ，农业科技创新与农业技术进步不同步现象仍然突出，各类问题集中表现为农业全要素生产率水平不高 。因此，要着力提升农业全要素生产率水平 ，为建设农业强国提供强有力的科技支撑。

　　提高农业全要素生产率 ，可从以下五个方面着手 ：

　　第一，加快农业科技创新步伐 ，夯实农业发展科技支撑。一 是要加强基础研究，不断推进原始创新前沿。聚焦农业生物组学 、合成生物学 、动物免疫调控机制、营养代谢调控机制等世界前沿领域，强化创新布局 ，积极取得重要科学发现 ，提出相关科学理论，为农业强国建设打造世界领先的基础研究平台。二 是要紧跟国际农业科技前沿 ，瞄准应用研究新方向 。聚焦生物育种、现代信息、新材料 、智能装备等国际前沿技术领域，开展关键技术联合攻关 ，努力取得一批具有自主知识产权的重大成果，牢牢把握科技自主权 、发展主动权。三 是面向国家重大需求 ，开展关键领域“卡脖子”技术攻关。强化农业科技创新的国家需求导向，围绕种子和耕地“两大要害” ，强化品种选育 、耕地质量提升等重大实用技术研发，保障国家粮食安全。

　　第二 ，着力强化农业科技推广 ，坚持研发和推广“两条腿”走路 。农业不同于其他行业，农业科技成果需要经过推广才能大范围应用于农业生产 。当前我国农户经营规模小且分散 ，农业科技推广难度极大 ，各地普遍存在“重研发、轻推广”现象，严重阻碍农业全要素生产率水平提高 。在强化农业科技研发的同时 ，也应注重农业科技推广，将研发和推广放在同等重要位置 ，做好农业科技推广顶层设计 ，定期制定农业科技推广规划和指导文件，在国家层面形成鲜明政策导向 ，不断强化农业科技推广工作 ，逐步形成新时期农业科技推广体系 ，打通连接现代科技和农业生产的纽带环节 ，促进现代农业科技成果快速转化为现实生产力 。

　　第三 ，鼓励发展适度规模经营，提高农业经营规模效率。加强土地流转和适度规模经营政策引导 ，有序推进全国土地流转工作 ，鼓励各地通过土地经营权流转 、土地入股、股份合作、土地托管等方式 ，开展多种形式适度规模经营 ，促进土地要素聚集，稳步提升农业技术应用及生产管理水平 ，努力提高土地利用率 。加大农业新型经营主体培育力度 ，使龙头企业、农民合作社、合作联社 、家庭农场、专业大户等各类新型经营主体逐步成为农业生产新技术、新模式 、新理念 的开拓者和实践者 ，促进农业标准化、专业化、集约化生产 ，提高农业规模报酬。同时，需结合我国农业发展现状 ，根据经营主体生产规模 ，研发应用适应规模经营需要 的技术模式 ，避免规模收益下降并有效控制经营风险 ，不断扩展生产技术前沿，不断提高农业经营效益 。

　　第四，优化生产要素投入结构，提高资源要素配置效率 。深入贯彻绿色发展理念，继续开展化肥、农药零增长行动，大力推行减量增效绿色生产技术，提高化肥、农药利用率 ，加大节肥、抗病等环境友好型品种研发与推广，有效替代化学要素投入 ，大幅降低化肥、农药投入水平，提高农业投入产出比，促进农业高质量发展。积极提升各地农业综合机械化水平，替代农业活劳动投入；加快发展中西部欠发达地区经济，推动劳动密集型产业从东部向中西部地区转移，为当地积极创造就业机会 ，吸纳农业人口就近就业，减少中西部地区农业劳动力投入，提高劳动力资源配置效率，逐步缩小区域农业劳动生产率差异。

　　第五，加大农业支持保护力度，强化农业科技水平提升 的政策保障。农民生产积极性 是一切新技术 、新成果得以有效应用 的基本前提，也是提高农业全要素生产率的基础保障。因此要加大对农业的支持保护力度，不断提升农民生产积极性及采用新品种 、新技术、新模式的主观意愿 ，为提高农业全要素生产率提供政策保障。一方面要加大农业补贴政策实施力度 ，优化生产者补贴政策，制定考虑农业区域发展水平、农户收入差异 的差别化补贴政策；另一方面 ，要坚持并完善粮食最低收购价政策 ，不再参照生产成本制定最低收购价水平，避免陷入价格支持水平和生产成本相互抬升 的恶性循环。此外，还应配套出台农资价格管控措施，严防农资价格投机性上涨 ，形成完备的农业支持政策体系 。

　　（本文为国家社会科学基金一般项目（编号 ：22BJY181） 的阶段性研究成果）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）