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北京开展冬季冰上活动专项执法行动 执法人员已劝导、制止冰上活动778次******

　　执法人员已劝导、制止冰上活动778次【北京开展冬季冰上活动专项执法行动，建议市民到正规滑冰场、市水务系统开放的5处冰场进行冰上活动】

　　北京进入数九寒冬 ，上冰游玩 的市民越来越多。但如果市民选择 的 是冰面封冻不结实 、冰面较薄 的“野冰”区域，在上面违规 、违法野滑 、野钓 ，一旦发生危险 ，后果将不堪设想。

　　日前 ，北京市水务执法总队与属地制订工作方案，开展专项行动。执法总队16支分队在清晨 、夜间、周末及节假日开展执法检查 ，在存在违法行为及不安全游河行为 的重点区域 、重点时段开展错时执法及检查 。

　　现场

　　市民带来自制冰车 被执法人员劝离

　　昨日上午10时许 ，北京市水务综合执法总队门头沟分队分队长杨元辉和同事们来到三家店调节池，这里是北京市地表水一级水源保护区。“按照规定，别说 是一级水源地，就是普通 的河湖 ，只要不是正规河湖冰场 ，都不建议市民上冰游玩。”杨元辉表示。进入冬季 ，尤其是河湖上冻之后，执法队员们最重要的任务就 是巡查冰面，劝导市民不要违规上冰，并对在水源地上冰的行为进行执法检查。

　　记者在岸边看到，尽管昨日 的气温比前几日略低一些 ，河道中仍有部分区域尚未冻结实，还有大片流动的水体 。透过薄薄的冰层 ，冰面下 的水体清晰可见。杨元辉说：“今年气温比往年同期高一些 ，所以很多河道的冰面看上去似乎冻上了，但其实厚度也就三五厘米。如果市民违规上冰，毫无疑问会存在极大安全隐患。”

　　10时30分，有人拎着自制冰车 、铁钎子往河道里走，其中一位家长带着小朋友在河道里凿冰。杨元辉一边儿大声喊：“请离开冰面 ，违规上冰十分危险。”一边儿和同事们赶往市民违规上冰的区域 。

　　“请您离开冰面 ，您带着孩子这样凿冰太危险了 。”执法队员连声劝导。“谢谢您提醒 。不过我对这太熟悉了 ，没事。”市民回应。杨元辉挺着急：“您看您身后，那片水都没冻上呢，冰面多薄 。发生危险怎么办 。”“固执” 的杨元辉一个劲儿劝，看着市民全部离开河道了才放心 。

　　白天，执法人员重点巡查市民违规上冰野滑、玩冰车 ，到了夜晚，重点检查的则 是冰钓 。为了防止市民冰钓发生危险，水务部门在河岸上安装了“刺笼”。尽管这样依然挡不住市民违规上冰。在三家店库区 ，记者隔着防护网看到有一小段“刺笼”被掰弯，冰面上凿开了一个个大大小小 的圆洞 。杨元辉说：“被掰过去 的‘刺笼’就 是市民冰钓时弄的 ，他们从这里翻进去 。我们 的执法队员看见一次 、修一次 ，目的就是让市民不要进冰面，保障大家 的安全。”

　　执法

　　专项执法行动将持续至寒假结束

　　今年1月1日 ，北京市水务综合执法总队联合属地启动了冬季冰上活动专项执法行动。北京市水务综合执法总队副总队长员明达介绍，本次行动将持续到寒假结束，重点查处饮用水水源一级保护区内滑冰 、冬泳 、冰钓等违法行为，一经发现 ，当事人将受到罚款处理 。同时 ，重点制止 、劝导在非垂钓区垂钓 、在城市河湖范围内滑冰等不安全行为 ，维护市民生命安全及市管河湖良好的水事秩序 。

　　截至1月10日 ，总队共开展执法检查52次 ，出动执法人员149人次 ，联合执法检查12次 ，劝导 、制止冰上活动778次；立案11起，罚款1000元 。

　　专项行动与各区水务、公安、城管、农业农村 、河道管理等部门强化执法联动 ，发挥市、区、乡(镇 、街道)三级水务执法力量协同机制，推进区域内多部门共管共治。行动期间，将对违法行为严重及市民反映强烈 、社会影响力大 的违法案件予以曝光。

　　员明达建议市民到正规滑冰场或者市水务系统开放的5处冰场进行安全 的冰上活动。5处冰场包括八一湖冰场 、门城湖冰场、晓月湖冰场、莲石湖冰场和温榆河公园冰场 。

　　员明达表示 ，欢迎市民发现涉水违法行为后积极监督举报。据执法人员介绍 ，举报电话公布后 ，每天都有热心市民拨打电话反映相关情况。

　　探访

　　围栏、标语、喇叭 、安保齐上阵 仍拦不住滑野冰 的人

　　近日 ，通州、密云接连有4人因被困冰中遇难 。此外还有几则滑野冰落水被救或自救的视频引起关注 ：1月7日下午 ，北京展览馆后湖多人在湖面上滑野冰时落水，周围同行者和热心群众一起手拉手形成“人墙”接力拉出落水人员；1月8日下午，在奥林匹克公园龙形水系 的一处冰面上，有市民嬉耍时不小心掉进了冰窟窿，另两名市民前去施救时也一同掉了下去，最终几人均被救出，并无大碍。

　　1月11日，记者探访奥林匹克公园龙形水系 、亮马河 、南护城河段等多处水域发现，尽管岸边设有“冰面危险，请勿滑冰”标语 ，也有工作人员拿着喇叭巡逻劝阻 ，但仍有滑冰 的人套上冰鞋，拿上冰球杆，推上冰车走上冰面 。遇上带着孩子 的游玩者 ，不少租赁冰车和冰鞋的商贩还会上前招揽生意 。不少游玩者表示 ，尽管注意到了相关提示语，但觉得“这么多人在这里玩 ，不会出事 的” 。

　　新京报记者 张静姝 徐巧丽 熊丽欣 徐杨 慕宏举 丛之翔 史航 赵敏 左琳

　　奥林匹克公园龙形水系

　　喇叭重复“不要滑冰” 安保在岸边看护

　　据媒体报道 ，1月8日下午 ，在奥林匹克公园龙形水系 的一处冰面上 ，有市民嬉耍时不小心掉进了冰窟窿，另两名市民前去施救时也一同掉了下去 ，所幸最终几人均无大碍 。

　　1月11日下午 ，记者探访时发现，奥林匹克公园龙形水系仍有近百人在冰面上玩耍 ，其中大部分是大人带着孩子。此前落水者的落水点冰窟直径约两米，此时已经重新结冰 ，冰上放置了一只黑色路锥 。

　　记者注意到 ，岸边 的一处围栏上挂着一只大喇叭 ，不断重复播放着“冰面太薄 ，请不要滑冰”的警告，岸边每隔一段还有安全提示牌 ，提示游客“为了您 的生命安全 ，请勿在冰面上玩耍”。同时 ，还有七八名安保人员在岸边来回走动。

　　“根本拦不住 。”其中一名安保人员告诉记者 ，整个龙形水系平均水深大概有1米多 ，“大人落水可以爬上来 ，但小孩不行 。”尽管如此 ，还 是有很多带着孩子来玩的游客。

　　昨日15时许 ，北京市城市管理行政执法局四名工作人员来到此处了解情况，询问完此前落水者的落水地点后，又查看靠近水中建筑的冰面是否出现融化渗水 ，叮嘱安保人员对游玩者加紧看护后离开。

　　有安保人员透露，最近常有穿便衣的监管人员过来查看 ，周围租赁冰车 的小商小贩也知道如何应对，“到时候他们就说冰车是自己带过来玩 的，只要不出现意外 ，就没事。”

　　亮马河

　　有人出租冰车冰鞋 称火爆时需排队

　　在亮马河南路岸边 的步行道上 ，每隔一段就贴有“河道水深、滑冰危险” 的提示，但仍有几位家长带着孩子在冰面上玩耍 。大约400米 的河道分散着两个租赁冰车冰鞋的商家 ，二十几套冰车摆在冰面 ，商家称生意火爆时租车需要排队。

　　记者注意到 ，离河岸边大约一米宽的冰面上已经化出一层水 ，冰面断裂 。而沿河向东大约500米 的燕莎桥附近，冰面已经完全化开 。出租冰车冰鞋的商家均表示这并不会影响上冰玩耍。“冰至少冻了有这么厚，汽车上来都没事儿”，一名男子双手张开比画了大概20厘米告诉记者。

　　提及安全问题 ，商家称“没问题” ，“我们每年都来，看一眼冰面就差不多知道能不能上(冰) 。”他表示 ，按照以往 的情况和今年天气来看 ，亮马河这处野冰场能开放至正月初十左右 ，预计在春节假期会迎来游客高峰，“尤其 是孩子多 ，这里是天然游乐场 。”

　　一名带孩子的女士说，这 是她今年第三次来此处游玩了 ，十几年前她和朋友就 是这里的常客 ，“拎着滑冰鞋就来了 ，那时候人也不少 ，还有冰球爱好者在这儿组队比赛。”至于安全问题，这位妈妈表示心里有数，“刚入冬和开春肯定不会来，但这腊月寒冬的肯定没问题 。”

　　除了游戏玩耍的孩子 ，中午时 ，也有不少原本沿河散步 的年轻人上冰走走 。一名在附近上班的男士称，一入冬冰面就热闹起来，多年来一直如此 。在他看来 ，这样的天然水域在冬天应利用起来，河道管理方应该加强管理 ，“比如限定好开放时间”。

　　南护城河段

　　市民翻越围栏和警戒线进入河道

　　昨日 ，南护城河段近龙潭公园一公里水域处，有人在结冰 的河面打冰球 、滑冰车。记者看到，有人在冰面上滑得畅快，而一两米外 的地方就 是未结冰的水面。

　　“既然已经下来了，就不考虑(危不危险)了 。”滑冰 的王先生称自己今年66岁 ，在护城河上滑冰至少40年了 ，从12月开始到立春 ，“每天都来(滑冰)”。他强调 ，在护城河上滑野冰的都 是“滑冰爱好者”。

　　王先生表示并不担心冰面破裂 ，河道中间的冰面有二三十厘米厚 ，但靠岸 的地方因为水泥吸收热量 ，“冰比较薄 ，才真的危险”。该河段附近并没有下冰 的地方，周围 的围栏都是焊死 的，王先生称大家都 是直接越过围栏进入河道。

　　除滑冰外 ，王先生同时也出租冰车冰鞋等。探访期间 ，一对母女来租赁冰车 ，王先生从随身携带的袋子里掏出折叠的冰车及一对冰橇，这位女士随即扫码付款。约半小时内 ，王先生租出去了2辆冰车 。

　　南护城河段设有多处警示标语，如“当心落水”“禁止翻越”等，此外河道上每间隔几百米就设警戒线。但记者看到 ，有人视若无睹地越过警戒线，一处警戒线附近有三四个人在滑冰。

　　在河边 ，一名监管城市绿化的工作人员告诉记者 ，河面结冰后来冰上玩耍的人就多了起来，尤其 是在周末 ，不少家长带着孩子来滑冰，“河道有巡护人员，只能进行劝阻，但没有用。劝上来了还 是会翻下去。”

　　提示

　　消防 ：不要贸然相信冰面 的承重力

　　北京密云区消防救援支队溪翁庄消防救援站指导员李磊介绍，一般而言 ，正规冰场不会选在流动的水域，这也是“野冰场”之所以危险的重要原因——流动的河水和湖水会造成冰面厚薄不一 ，存在塌裂风险 ，而冰面的承重能力用肉眼是无法观察到的 ，“我们往往会看到有人用棍子敲 、用石头砸 ，甚至先上去一只脚来探测冰层的结实程度 ，然而在你伸出脚尝试时 ，实际上就已经 是在拿自己 的生命开玩笑 。”

　　李磊表示，北京存在城市热岛效应，空气流动慢 ，看上去“足够结实且能承载多人玩耍”的冰面 ，实际暗藏危险 ，冰面在冰刀、冰车 、冰撬以及人的磨损、挤压和破坏下，会受力不均，“可能今天还没事 ，明天就会出现裂痕 ，再加上这几天气温并不低，湖面还留有多处因钓鱼而凿破 的冰窟窿 ，冰面厚薄不一 ，因此，滑野冰极易发生意外 。”

　　“不要贸然相信冰面的承重力，危险降临 的时候，人 的力量是非常渺小 的，尤其是在陌生且无人看管的水域。”而对野冰水域游玩屡禁不止 、还有不少家长将孩子带到野冰上游玩的现象 ，李磊提醒 ，“请大家务必远离野冰 ，不要拿自己 的生命开玩笑，如有游玩需求 ，建议前往正规冰场 。”

　　假若遇到意外落水的紧急情况 ，李磊建议 ，在专业救援人员未赶到前 ，救助者可使用绳索 、竹竿 、树枝等周边可利用 的工具或者物品，作为岸上牵拉救援的工具 。切勿因着急而盲目救援，如果现场环境恶劣，非专业人员、不具备较强的游泳和冰面救援能力 的人员 ，不要贸然行动，避免发生其他危险。

　　新京报记者 吴婷婷

去年北京现3个百亿楼盘 中海、城建、华润居权益销售额前三******

　　1月17日 ，国家统计局发布70城房价数据显示，2022年12月 ，北京新房价格环比微涨0.2%，同比上涨5.8% 。北京房价呈现出众多城市中少有 的韧性 。

　　事实上 ，2022年，房地产市场需求和购买力不足 ，叠加疫情因素影响 ，市场的供求和成交未出现明显转暖 的迹象 。而北京楼市同样表现低迷，楼市复苏放缓 。

　　不过 ，在此背景下，北京仍不乏“红盘”搅动局部“火热”行情 ，尤其是高端住宅一枝独秀 ，将北京房价微幅拉升。据克而瑞北京统计，2022年 ，北京诞生3个百亿楼盘，为北京城建天坛府 、学府壹号院 、中建壹品·学府公馆 ，它们的单价均超过8万元/平方米 ；从房企销售额来看，中海是唯一权益销售额突破300亿元的房企 ，而以合作开发见长的北京首开则蝉联全口径销售榜首位 。

　　2022年北京新房成交额同比下降近两成

　　2022年，在全国房地产市场下行 的趋势下 ，北京市场下行压力同样有增无减 。据克而瑞北京发布的数据显示 ，2022年北京新建商品住宅(含普通住宅 、别墅，不包括共有产权房)新增供应51678套，同比下降12.2% ；成交44434套 ，同比下降29.6%；成交金额3415亿元，同比下降19.9% 。从交易量上看 ，北京新房市场成交规模回落至疫情前水平 。

　　不过 ，值得关注的是 ，克而瑞北京发布的数据显示，北京新建商品住宅成交均价59299元/平方米 ，同比上涨11.4%。而在价格上涨的背后 ，则是成交结构上 的变化，刚需 、首改类产品成交比重全线收缩，改善类产品成交占比则全面上扬。颇为明显 的趋势 是 ，豪宅热度持续，2022年北京诞生3个“百亿”楼盘，北京城建天坛府 、学府壹号院、中建壹品·学府公馆三个楼盘单价均为8万+/平方米 ，总价千万元起 。此外 ，备受市场关注 的高端项目还有中建玖合府 、端礼著、北京瑞府、北京悦府等。由此，2022也被称为“北京改善豪宅”的大年 。

　　中原地产首席分析师张大伟认为，在国家统计局官方公布 的房价数据中 ，北京房价依然处于轻微上涨中，但需要注意的是价格微弱上涨背后 是2022-2023年 的北京房地产市场冷热不均 。比如 ，2022年北京新建住宅成交套数同比2021年下降29%；二手房成交14.2万套 ，同比2021年下降26.3%。但单价11万+的豪宅成交量从2021年全年的942套 ，历史首次突破1000套 ，增加幅度高达87.2% 。

　　对于豪宅市场交易量大涨的原因 ，张大伟表示 ，相比于平淡的普通刚需市场，以豪宅为代表 的高端改善市场 ，正在走出—波上升行情，不仅仅北上广深，二线、三四线城市也有豪宅热 。这背后的驱动力 ，除了豪宅产品自身稀缺属性外，还在于疫情唤醒了对居住品质 的迫切需求，更源自高端客户寻求资产避险及保值 的选择 。

　　“在楼市中，相较于刚需产品，豪宅更具抗跌性 。这不仅是因为豪宅 的稀缺和不可再生性，也因为其可持续升值性。当下楼市正在高度分化 ，90%以上的普通房子 ，基本上已经回归居住属性 ，投资价值不高。只有位于城市中心 、商业中心的优质房产，仍然保留着资产属性 ，这也是豪宅热销 的原因。”张大伟如 是说 。

　　中海、城建、华润权益销售额超200亿元

　　在市场整体销售下行的背景之下，房企的销售情况又 是如何？据克而瑞北京统计，2022年北京TOP30房企权益销售额共计2757.09亿元，3家房企突破200亿元 ，分别为中海 、城建、华润。其中，中海是唯一权益销售额突破300亿元 的房企 。此外，还有4家房企权益销售额破百亿 ，分别为首开、绿城、保利、中建壹品。对比来看，2021年北京TOP30房企权益销售额共计3338.77亿元 ，共有5家房企销售额突破200亿元 。

　　根据克而瑞北京发布 的2022年北京房企权益金额榜 ，中海地产以395.41亿元 的权益金额 ，位列第一 ，较2021年提升了37.6亿元，在行业 的下行周期中逆市实现了业绩的增长 。其中 ，中海京叁号院 、中海滙德里、中海寰宇天下天赋 、中海甲叁號院、中海滙智里项目贡献了主要货值 。

　　与此同时，北京城建以283.74亿元的权益金额位列第二 。2022年，城建在北京推出 的楼盘包括刚需 、豪宅 ，其中北京城建天坛府由于地理位置稀缺 ，在高端豪宅市场销售表现优异，2022年实现网签销售额120.21亿元，位列销冠 。此外 ，华润置地则以215.47亿元 的权益金额位列第三 ，其中 ，2022年华润置地在北京三环内接连推出北京瑞府、北京悦府两个项目 。

　　而从北京房企全口径金额排行榜来看 ，据克而瑞北京统计 ，2022年 ，共有6家房企全口径销售额突破200亿元。相比之下 ，2021年共计15家房企全口径销售额突破200亿元。

　　值得注意的 是 ，以合作开发见长的北京首开，近年来与诸多知名房企进行合作。2022年，其以475.37亿元的成绩，蝉联2022年北京房企全口径金额榜首位。

　　业内：楼市整体平稳 ，强力宽松政策或难出台

　　众所周知 ，2022年 ，全国房地产政策逐渐宽松 ，但是北京作为一线城市 的代表，在政策层面并没有实质性松动 ，仅针对特定人群有所放松 。比如，2022年8月4日，北京针对城区老人买房支持政策出台，对购买部分新房项目采取贷款结清算首套 的优惠政策 ，三个新房项目定向放松“认房又认贷”；2022年8月末，针对通州部分企业放松“双限” ；2022年11月 ，针对通州区台湖、马驹桥地区放开“双限”，也就是住房交易执行北京经济技术开发区商品住房政策有关规定 。

　　政策上一直未出现明显 的放松，也是导致北京2022年楼市没有复苏 的原因之一 ，进而影响了房企 的拿地信心 。从目前供应端北京土地市场的竞争格局看，中海、华润等头部企业 ，已经形成明显的竞争优势。2022年房企拿地情况，也将直接影响2023年 的市场走势。

　　据克而瑞北京统计，2022年9月北京第三批次土拍中，中海斥资约147亿元拿下大热门海淀永丰两宗地块和丰台大红门一宗地块 。2022年11月底第四批次土拍中，中海拿下石景山老古城地块 。2022年，中海在北京一共拿下8宗地块，在拿地数量和拿地金额上均位列第一 。华润置地在北京土拍市场上独立夺取丰台区纪家庙、亚林西 、石景山区新首钢东南区3宗地块 ，并联合葛洲坝竞得昌平区平西府地块 。此外 ，华润 、兴创 、中铁联合体还摘得大兴西红门6013地块。由于前期充足 的土地储备 ，也为今年的市场奠定了基础。

　　对于2023年，克而瑞北京分析人士认为，“稳增长”将重回首位。不过，从目前来看 ，随着北京楼市整体平稳 ，强力宽松政策难以出台。在行业调整周期下，企业更应该回归产品，加强产品力打造 、持续关注产品升级迭代 ，在日趋加剧 的行业竞争中强化发展优势 。

　　不过，58安居客研究院院长张波预计 ，2023年改善需求入市数量较多 ，尤其看好以北京为代表的一二线热点城市 的复苏节奏。因为目前一二线热点城市的政策工具箱还有较多工具未被使用 ，诸如针对改善需求在首付及利率等方面仍有较大调整空间 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）