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中新网评：美国众议长选举“连续剧”暴露美式民主痼疾******

　　中新网北京1月9日电(蒋鲤)在15轮投票表决后 ，美国众议院议长选举这场“连续剧”终于落下帷幕，众议院共和党领袖凯文·麦卡锡最终成功当选第55任美国众议院议长 。这是美国国会过去164年来耗时最久的一次议长选举记录 ，将美国“对抗式民主” 的弊端暴露无遗 。

　　资料图：美国众议院共和党领袖麦卡锡 。中新社记者 沙晗汀摄

　　由于两党对立加剧 、党派内斗、利益分配不均等因素，众议长选举陷入一场拉锯战 。在此次众议长竞选中 ，美国民主党议员继续抱团 ，多轮投票中 ，一票不投麦卡锡，共和党右翼“强硬派”领头的约20人小团体也拒绝投票麦卡锡 。

　　麦卡锡的当选之路一波三折 ，除了本人的“政治投机派”角色在国会不受欢迎外 ，与共和党内部政治分歧关系密切 。

　　一方面 ，共和党党内反对者认为，麦卡锡对民主党态度过于软弱，无力对抗民主党控制的参议院和拜登政府，另一方面 ，因为共和党 的多数优势微弱，党内一些影响力较小 的派系 的政治力量则被放大，有利于他们巩固自己的选票 。

　　此外，党内反对者也认为，自己的选票没有换取更多利益，希望以此作为筹码换取麦卡锡更大 的让步，比如让他们获得众议院重要委员会中 的职务。

　　作为仅次于美国总统、副总统的政坛三号人物 ，众议院议长通常由众议院多数党领袖担任 ，选举几乎没有悬念。然而，麦卡锡此次为当选 ，不得不做出多个关键让步 ，其中可能包括恢复一项罢黜议长动议机制，使得众议长 的权力被削弱 ，难以掌控众议院 。

　　美国有线电视新闻网CNN称，麦卡锡在这场不合时宜的政治勒索中作出让步，这种绥靖政策只会让极端主义势力更加强大。

　　这场引发全世界围观的尴尬选举暴露出美国政治存在严重 的对立和分化 。在权力博弈思维的裹挟下，党派利益凌驾于国家和人民利益之上 ，美国两党相互拆台，陷入“为反对而反对” 的无脑对垒 。而即便是一党内 ，也会因为利益分配问题产生不同 的小派系，相互对抗，选票变成了谋利益 的工具 。

　　从国会山骚乱到打破记历史记录 的15轮众议长选举 ，“对抗式民主”让美国政治陷入瓶颈 ，长期对抗势必会让政客们丧失客观公正 的判断能力 ，其政治阶层是否有能力治理国家也会引发质疑。

　　两党之争和党派内斗进一步放大了美国政治体制弊病，美国所谓的“民主”形象，让全世界大跌眼镜 。鼓吹以选民利益为先的美式选举，变成了政客们利益置换 的游戏，进一步彰显出美国“民主政治”日渐失能，不断极化 的党争已使美国政治制度陷入死循环。

　　House speaker election reveals deep-rooted problems in U.S. democracy

　　(ECNS) -- The Republican leader Kevin McCarthy was elected as the 55th speaker of the U.S. House of Representatives after 15 ballots. As the most grueling House speaker election in the past 164 years, the election has highlighted the defects of the country’s "confrontational democracy".

　　The election once reached a stalemate due to intense partisan strife, inner-party struggle among the Republicans, uneven distribution of interests, and more. Democratic Party members forged a close alliance, refusing to vote for McCarthy, while about 20 Republicans also declined to cast ballots for the GOP leader.

　　Except for his unpopular role as a "political speculator" in Congress, McCarthy’s hard-won election can be attributed to turmoil within the Republican Party.

　　On the one hand, opponents in the Republican Party believe that the GOP leader's attitude toward the Democrats is too weak to confront the Senate controlled by Democrats and the Biden administration.

　　On the other hand, the political power of some less influential factions in the Republican Party has been amplified due to the Party’s weak majority advantage in the House of Representatives, which is conducive to consolidating their ticket warehouses.

　　Meanwhile, these opponents believe that their votes failed to win them more benefits, hoping to use this as a bargaining chip for McCarthy's further concessions, such as getting them positions in important House Committees.

　　As the third political figure after the President and Vice President of the U.S., the speaker, by tradition, is the head of the majority party in the House of Representatives.

　　But McCarthy has made many concessions in order to bring the ultra conservatives along, involving what’s known as the “motion to vacate,” a mechanism by which members can force a vote to depose the speaker. The reported concessions will empower individual members at the expense of McCarthy’s sway as speaker.

　　CNN thought the concessions he made during this unseemly political shakedown would only make the extremist faction more powerful.

　　This embarrassing election, which has drawn global attention, exposed the serious opposition and polarization in American politics. Both Democrats and Republicans put their interests before that of the country and its people, attacking and opposing each other irrationally.

　　Besides, different factions arise within a single party and confront each other because of the distribution of interests. Votes have become a tool to win more benefits.

　　From Capitol riots to the House Speaker election with record-breaking ballots, "confrontational democracy" has become a bottleneck of American politics. Long-term confrontation will surely impede politicians to think objectively and fairly while their capacity of governing the country will also raise doubts among the public.

　　Both parties’ struggle and infighting among the Republicans have further amplified the defects of the American political system, with its "democratic" image shocking the world.

　　The U.S.-style election, which advocates putting voters' interests first, has become a game of interest exchange among politicians. In addition, it further demonstrates the malfunction of American "democratic politics" and the constantly polarized party struggle that has trapped the American political system into an infinite cycle.

加快发展数字经济 助力提升产业链韧性******

　　作者 ：龚诗阳（北京师范大学经济与工商管理学院副教授） 、李倩（北京外国语大学国际商学院副教授）均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　党的二十大报告提出“着力提升产业链供应链韧性和安全水平” 。2022年中央经济工作会议也把“加快建设现代化产业体系”作为2023年经济工作 的主要任务之一 ，并在五大政策组合中强调“产业政策要发展和安全并举”。经过改革开放四十多年的快速发展，我国已形成规模庞大 、配套齐全的完备产业体系，成为全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，在全球产业链中扮演着越来越重要的角色。然而，近年来受到全球经济增长放缓 、地缘政治冲突等多重因素影响，我国产业体系也遇到产业基础能力不够强 、产业链存在堵点卡点 、部分关键技术受制于人等问题 。只有加快建设现代化产业体系 ，打造完整而有韧性 的产业链，才能把产业安全、经济安全 、国家安全牢牢掌握在自己手中。数字经济在维护产业链稳定、增强产业链韧性中大有可为。大力发展数字经济，充分发挥我国海量数据和丰富应用场景优势 ，推动数字技术与产业链深度融合，对于发挥数字经济优势 ，构建自主可控 、安全高效 的产业链 ，提高产业链供应链稳定性和竞争力 ，加快建设现代化产业体系具有重要意义 。

　　数字经济为增强产业链韧性提供坚实支撑

　　数字经济 是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用 、全要素数字化转型为重要推动力的新经济形态。党 的十八大以来，我国高度重视发展数字经济并取得显著成就，数字经济对经济社会发展 的引领支撑作用日益凸显 。随着数字经济发展战略深入实施 ，数字经济已成为我国产业链安全和发展的坚实支撑。

　　发展数字经济 ，为增强产业链韧性提供数据支撑。数据 是重要 的生产要素 ， 是国家基础性战略资源 。充分发挥大数据 的乘数效应 ，采好、管好、用好数据 ，能够激发产业链各环节潜能 ，了解和追踪产业链动态 ，提升风险应对能力 。在企业层面，工业物联网 的应用和普及 ，实现了研发 、生产、经营、服务等全环节 的数据采集，通过大数据分析 ，能够提升企业发展态势研判和精准管理水平，有助于提前预判和应对可能的风险。在产业层面 ，“用数据说话 、用数据决策、用数据管理、用数据创新” 的大数据思维与应用 ，已从数据基础较好的金融 、通信等产业逐步向智能制造 、数字农业等领域拓展 。多级联动 的国家工业基础大数据库和各类行业数据库 的建立 ，促进形成供需精准对接 、及时响应的数据共享机制 ，有助于分析预测产业链薄弱环节，形成产业链协同发展机制。

　　发展数字经济 ，为增强产业链韧性提供技术支撑。只有将数字技术的命脉牢牢掌握在自己手中，才能在技术研发上实现自立自强，从而在产业链自主安全方面掌握主动权 。数字经济 的发展与数字技术 的发展相互促进 ，随着数字经济快速发展，我国数字技术的发展也日新月异，为产业链升级和现代化产业体系建设提供了新 的技术路线 。一方面，我国数字技术研发投入逐年上升 ，关键核心技术不断取得突破 ，带动关键产品技术创新能力大幅提升 。例如，量子计算原型机等基础前沿领域取得原创性突破，人工智能等关键数字技术领域发明专利授权量居世界首位。另一方面，数字技术 的应用促进传统产业全方位 、全链条转型升级 ，企业研发水平和生产效率显著提升 。推进传统产业 的数字化改造 ，既可以通过更新技术和智能化设备提高劳动生产率 ，又可以通过提高信息和数据 的准确性和整合效率激发创新 。截至2022年6月 ，我国工业企业数字化研发设计工具普及率达75.1% 。通过智能化改造，110家智能制造示范工厂 的生产效率平均提升32%，产品研发周期平均缩短28% 。

　　发展数字经济，为增强产业链韧性提供设施支撑。新一代数字基础设施 是推进产业数字化 的基石。党 的十八大以来，我国数字基础设施实现跨越式发展 ，为产业链自主安全提供坚实支撑 。在信息基础设施方面，我国已建成全球最大光纤和移动宽带网络 ，2021年光缆线路长度已达5481万公里 。截至2022年7月，我国已许可 的5G中低频段频谱资源总量位居世界前列，累计建成开通196.8万个5G基站 。网络基础设施全面向IPv6演进升级 ，2021年互联网普及率已提高至73% ，覆盖10.32亿人 。这些数字基础设施的建设 ，将国内超大规模市场优势和人口红利有效转化为数据红利。同时 ，我国在算力基础设施方面居世界领先水平，构建了全国一体化 的大数据中心体系 。截至2022年6月 ，我国数据中心机架总规模超过590万标准机架 ，建成153家国家绿色数据中心，建成一批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台 。信息通信网络和算力基础设施 的快速发展为产业互联网 、工业互联网、车联网等发展提供重要设施保障 ，为产业智能化改造和数字化转型奠定了坚实基础 ，有力确保了产业链 的自主可控 。

　　数字经济赋能产业链韧性 的重点领域

　　当前，数据作为关键生产要素 的价值日益凸显，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构 、改变全球竞争格局 的关键力量 。我国在数字经济方面具有良好基础和显著优势，必须牢牢抓住数字技术发展主动权，加快发展数字经济 ，维护产业链 的安全稳定 、自主可控 ，加快推动现代化产业体系建设 。

　　以数字经济进一步促进不同产业协同发展 。目前我国产业链在行业方面形成了较为完整 的布局，我国也是全球唯一拥有制造业全产业链的国家 。为更好提升产业对抗不确定性 的能力，必须加速推进产业数字化和数字产业化 ，分行业精准施策 ，锻长板补短板 。对产业链进行系统梳理，摸清关键核心技术和零部件的薄弱环节 ，预先做好顶层设计。重点行业应聚焦战略前沿领域 ，集中优质资源合力攻关 ，增强产业链关键环节竞争力 。培育发展先进制造业和战略性新兴产业，如智能制造 、云计算、工业软件等，推动数字产业集群化发展，释放数字对经济发展的放大 、叠加、倍增作用，持续提升产业集群辐射带动能力 。

　　以数字经济进一步促进不同区域协同发展。党的二十大报告提出，深入实施区域协调发展战略，推动西部大开发形成新格局 ，推动东北全面振兴取得新突破 ，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。2022年3月 ，工信部、国家发改委等十部门联合发布《关于促进制造业有序转移的指导意见》，提出引导产业合理有序转移 ，充分发挥各地区比较优势，促进形成区域合理分工 、联动发展的制造业发展新格局 ，维护产业链供应链的完整性 。数字经济在优化地区产业结构 ，促进区域协同发展中具有重要作用 。一方面，数字化基础设施 的建设为实现产业跨地区转移提供坚实基础 。国家的“东数西算”工程，通过在资源、电力、自然条件等方面具有优势的西部地区建设数据中心 ，将东部算力需求有序引导到西部 ，并带动相关产业有效转移，有力地促进了东西部协同发展，为延展产业链条和维护产业链安全提供坚实基础。另一方面 ，数字化产业带形成 的数字化网络体系，突破了行政区划，呈现出区域集中与全国分散并存的格局 ，集聚联动效应明显 ，能够深化跨区域 的大范围协作。

　　发挥数字经济优势，促进国内循环和国际循环 。通过发展数字经济，可建立实时在线 的数字化市场，打破时空限制，促进供给和需求 的高效匹配 ，畅通国内国际双循环。在国内循环方面 ，数字经济有助于推动高质量全国统一大市场的建立，更高效地推进国内超大规模市场中 的资源整合和业务融合 ，协同产业链上下游 ，更好释放规模效应。在国内大循环 的支撑下，大力发展数字贸易和电子商务 ，深化产业链国际合作 ，有效利用全球要素和国际市场资源 ，推动数字技术和贸易活动深度融合，通过平台经济等引领数字贸易加快发展、促进产业链升级重构，催生新 的产业增长点 。随着我国数字贸易和跨境电商 的发展 ，必将进一步扩大高水平对外开放，提升我国产业链国际竞争力。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 11版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）