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经济大家谈 | 综合施策促进消费稳增长******

　　作者：中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长、研究员 王蕴

　　在近日举行 的例行新闻发布会上 ，商务部新闻发言人束珏婷表示，目前正值“两节”消费旺季 ，随着疫情防控措施不断优化 ，正常生产生活秩序和线下消费场景加快恢复，居民消费热情正在回归。

　　中央经济工作会议提出 ：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件 ，创新消费场景。”居民消费的稳定增长是经济稳定增长和社会稳定发展的重要内容。新形势下，我们要准确判断消费发展变化 的新趋势 ，在做好基本消费保障的基础上，积极发掘新 的消费增长点，支持形成消费增长新模式 。

　　准确把握消费对经济循环 的牵引带动作用

　　消费牵引带动经济循环的作用主要体现在三个方面 ：

　　一 是消费持续升级能够牵引供给提质增效 ，促进供需更好匹配。消费 是生产的最终目的和动力，对供给创新升级具有引领性作用 。人民对美好生活的向往 是驱动消费升级 的根本因素 。按照消费升级需求促进产业发展、产品升级 ，以制度创新 、技术创新和产品创新培育形成新供给 、满足创造新消费 ，能够形成消费引领生产、激励创新 、繁荣经济、改善民生的良性循环机制，构建消费升级、有效投资 、创新驱动与经济转型有机结合的发展路径 ，实现更有质量和效益的发展 。

　　二 是消费可持续增长能够有效促进经济循环畅通 。加快构建新发展格局 ，必然要求不断增强国内市场对经济循环的主导作用 。有效满足人民群众美好生活需要的消费可持续增长 是形成强大国内市场的重要支撑。我国消费市场增长空间大、发展持续性强，能够牵引国内外经济资源以国内消费需求为导向进行优化配置 ，促进形成完整内需体系，实现以“中国消费”为中心 的国内外经济循环畅通。

　　三是消费高质量增长能够增强对经济增长的持久拉动力 。我国经济已进入高质量发展阶段，需求结构发生了根本性变化。消费成为经济增长 的主要拉动力量，消费驱动型增长模式已经形成 。更高效率、更可持续的消费高质量增长 是我国发挥市场资源优势 、增强经济内生增长动力和与时俱进提升经济发展实力的重要基础。

　　聚焦重点 、瞄准难点 、把握亮点，综合施策促进消费稳增长

　　一 是短期应加力提振消费信心、稳定消费预期 。当前应把稳住消费恢复性增长势头放在首要位置 。要加力提振消费信心，尤其 是提振消费能力增长信心，只有让消费者有稳定 的就业预期和收入增长预期 ，消费才能有“底气” 。进一步落实落细已经出台 的各项稳就业、增收入的政策，及时帮扶失业人员、需纳入低保的对象和临时遇困人员等 ，在保障和救助上应保尽保 、应兜尽兜，保障好困难群众基本生活 ，鼓励有条件的地方对困难人员发放消费补贴 。拓宽市场化就业渠道 ，通过稳岗补贴、创业贷款、税费减免等措施鼓励企业吸纳就业 。增加高校毕业生实习机会和岗位，提升毕业生的工作技能 。引导和鼓励高校毕业生转变就业观念，到中小企业和基层锻炼。

　　二是进一步完善为市场主体纾困 的相关措施，确保及时、有效到位。各地应结合实际情况完善已经实施 的阶段性减免市场主体房屋租金 的政策。针对实际承租人为小微企业但签订承租协议的可能为分公司的连锁服务企业的情况 ，应将其纳入减免租金优惠对象 ，可以在减免期限上与一般小微企业予以区别 ；针对服务企业承租房屋 的业主既有国有的 ，也有国有控股等具体情况 ，可适时进一步扩大政策覆盖范围 。鼓励和引导地方以阶段性租金补贴的形式为提供生活性服务的市场主体降低运营成本 。

　　三是深化放管服改革 ，鼓励及时响应需求 的供给创新 。加快落实全国统一大市场建设 的相关改革和举措，强化市场基础制度规则统一。引导优化促进线上线下消费有机融合的监管政策 ，在消费 的便利性和可及性上真正实现线上线下“无缝衔接” 。调整优化商业 、文化 、旅游、体育 、交通等消费跨界融合发展 的监管政策体系，在严守安全底线前提下探索创新监管模式 。

　　四是着力打通堵点 、连接断点 ，畅通消费渠道。统筹疫情防控和经济社会发展 ，努力保障产业链 、供应链稳定畅通、安全可靠。应加快推进在大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣 、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地 ，保障应急情况下消费品流通不断不乱 。加快建立完善县乡村协调发展 的生活服务网络 ，推动冷链物流服务网络向田间地头延伸。鼓励品牌连锁流通企业布局农村市场 ，促进县乡商业网络连锁化，实现农村流通基础设施升级。

　　五 是积极营造促进国货消费的良好环境，推动国内供需高质量匹配。积极为国货消费创造条件，谋划覆盖生产、流通和消费的系统性政策。鼓励消费品行业发展个性定制、规模定制 ，在汽车、纺织服装 、消费类电子、家用电器 、食品 、化妆品等领域 ，培育一批高端品牌。广泛开展国货品牌宣传活动，引导线下零售实体和线上平台为塑造国内品牌形象提供广告渠道资源支持 。支持国货进入免税零售市场 ，鼓励免税店增售国产品牌 。依托中国品牌日系列活动和中国农民丰收节、全国消费促进月等，鼓励和支持线上线下零售平台与机构，组织开展“国潮国货”消费月、消费季等市场推介和促销活动，提高消费者“热爱国货”的品牌认同，营造品牌消费良好氛围。

曾光 ：XBB.1.5不会造成类似第一波 的重症高峰******

　　多地发布最新研判 ，已度过第一波感染高峰 ，发热门诊就诊量持续下降 。与此同时，XBB.1.5新毒株跃入了人们的视野 ，这 是美国上升势头最快 的毒株 ，已引发美国内超40%的感染病例 。

　　很多人刚从“正阳”“阳康”中缓过劲儿 ，面对新毒株 ，不免有些担忧 。XBB.1.5毒株危险程度如何？ 是否会引发我国“第二波感染高峰”？感染新毒株后重症比例如何？面对广大网友 的担忧，央广网专访了知名公共卫生与流行病学专家曾光 。

　　变异株近期不会在中国掀起大浪 也不会引发重症高峰

　　曾光介绍 ，从全国来看 ，感染高峰 、重症高峰呈现出此起彼伏 、逐渐从涨潮到落潮的过程。“这一波疫情的高峰像暴风骤雨一样到来，我也没有想到它来得这么快、这么凶、这么猛。”因此 ，人们自然会对“第二波”感到紧张和焦虑。

　　对于XBB.1.5毒株的担忧，很大程度上源于我们对病毒的不了解 。曾光介绍 ，XBB.1.5变异株在美国 的占比可能还会进一步上升 ，但根据研究 ，感染该毒株后，死亡率并没有随之大幅上升 。随着XBB.1.5逐步在美国占据“优势地位”，新冠病毒感染的发病率在增加 ，但增高幅度不大 。曾光说：“这一情况可以给我国认识XBB.1.5提供一个参考 。”

　　“我估计变异株在中国不会掀起大浪，至少最近不会。”曾光认为 ，XBB.1.5能在美国大范围流行，也有美国人群产生 的自然免疫正在消退 的影响 。但目前，我国正在集中出现感染高峰，疫苗免疫、自然感染两种状态相加 ，会在一段时间内达到一定 的群体免疫效果 ，对国外的变异株不会过分敏感 。因此，曾光推测：“XBB.1.5在中国可能会造成一部分传播 ，但传播速度不会太快，绝不会像第一波时迅速出现感染高峰，也不会出现类似 的重症高峰。”

　　即使有了这种谨慎乐观的判断 ，曾光仍强调 ，我们还 是要重视实际监测结果 ，根据结果及时调整防控策略。

　　流感盛行 警惕流感等流行病与新冠叠加

　　现在出行方便了，但我们不能放松大意，仍需做好个人防护。曾光提醒，除了避免感染新冠病毒 ，还要避免感染流感等流行病，警惕病情叠加增加重症风险。

　　曾光介绍，今年冬季，世界各国都出现了流感的流行高峰。根据我国最近 的流感监测结果，今年 的流感患病率比去年同期上升了一倍 。

　　流感病毒感染与新冠病毒感染非常相似：通常起病急，一般会发烧3～5天 ，常达38.5℃以上，并伴有寒战、肌肉酸痛、头痛 、咽痛 、全身乏力 。大多数流感患者能够在1～2周内自行恢复。有些可能会出现肺炎、急性呼吸窘迫综合征 、心肌炎、心力衰竭、脑炎等并发症 。5岁以下儿童 、65岁以上 的老人 ，以及有慢性基础疾病的患者 ，因流感出现重症的风险较高，是住院治疗的主要人群 。

　　曾光介绍，现有研究显示 ，流感感染后会打开呼吸道门户 ，增加其它病原体感染几率 。新冠病毒感染也 是如此 。若两者叠加感染，极易增加重症几率。他举例说 ，有些人感染过了5天或7天后，突然又开始体温增高 ，又开始呼吸急促 ，甚至出现黄痰 、绿痰 。这种情况可能是多重感染导致 的 ，与“阳康”咳嗽不一样，往往提示有细菌性继发感染 ，须及时就医 ，必要时增加抗生素治疗 。

　　最后，曾光强调 ，现在大家外出旅行、到人流聚集处时 ，仍需戴好口罩 ，做好个人清洁与防护，减少传染病发病风险 。(记者 雷妍)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）