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《中华老字号示范创建管理办法》出台 释放促进品牌消费积极信号******

　　强信心·开新局｜《中华老字号示范创建管理办法》出台 释放促进品牌消费积极信号

　　新华社北京2月1日电(记者潘洁、谢希瑶)商务部 、文化和旅游部、国家市场监督管理总局、国家文物局 、国家知识产权局近日联合印发了《中华老字号示范创建管理办法》，释放推动老字号创新发展 、促进品牌消费 的积极信号。

　　《中华老字号示范创建管理办法》坚持历史传统与示范引领并重、保护促进与规范管理并举，聚焦充分发挥老字号在消费促进 、产业升级、文化引领、民族自信等方面的示范引领作用，对中华老字号示范创建 的总体要求 、基本条件、申报认定、动态管理等内容作出明确规定和要求 。

　　“老字号与百姓生活密切相关， 是我们做好恢复和扩大消费工作 的一个重要切入点。”商务部副部长盛秋平在2月1日商务部举行 的专题新闻发布会上说 ，今年春节假期，老字号的线上消费保持比较快 的增长速度，餐饮外卖消费同比增长13.5%，拉动商务部重点监测零售企业销售额同比增长6.8% ，成为消费市场 的一大亮点 。

　　《中华老字号示范创建管理办法》提出要建立“有进有出” 的动态管理机制 ，不断完善中华老字号名录 ，推动中华老字号顺应市场机制 、守正创新发展，引领带动更多市场主体实现高质量发展 ，着力提振发展信心，加快品牌培育发展，促进形成强大国内市场 ，更好满足人民对美好生活 的需要。

　　盛秋平表示 ，在出台《中华老字号示范创建管理办法》 的基础上，将会同相关部门出台系列支持举措，汇聚社会各方力量，进一步提升老字号文化内涵和供给品质。持续办好“老字号嘉年华” ，推动举办老字号博览会 ，聚焦传统节日 ，统筹线上线下，推动老字号走进千家万户 、走进百姓生活。

　　“消费 是最终需求 ，也 是经济增长 的重要拉动力 。”盛秋平说 ，商务部将坚决贯彻落实中央经济工作会议提出的“把恢复和扩大消费摆在优先位置” ，活跃节日消费市场 ，拓展线下消费场景 ，探索发展直播电商，打造更多新消费场景。

上班第一天就摔伤，没有签订劳动合同公司要不要赔？******

　　上班第一天摔伤 公司赔了10万元

　　阅读提示

　　记者调查发现，近年来，类似案例和判决并不鲜见。“试工期”“试岗期”以及“未建立劳动关系”“未转正”等 ，不 是逃避工伤赔偿责任的借口。建议用人单位在“社保空档期”购买雇主责任险以分散用工风险 。

　　没有签订劳动合同，上班第一天就摔伤，公司要不要赔？这是前不久发生在湖南湘阴的真实案例 。最终，湘阴法院判决公司对摔伤 的员工赔偿10万余元 。

　　在这起劳动争议纠纷案件中 ，用人单位到底冤不冤枉？

　　记者调查发现 ，近年来 ，类似案例和判决并不鲜见 。综合来看，在“倾斜保护原则”下 ，我国的劳动法更倾向于保护弱势劳动者利益，兼顾用人单位利益。

　　上班第一天摔成八级伤残

　　事情发生在2021年6月9日。老杨应邀前往当地一家建设公司从事装模工作 。他和公司提前约定 ，工资按天发放 。没想到上班第一天 ，他就因施工过程中脚下打滑 ，不慎摔伤了右手。后经工伤鉴定 ，伤情构成八级伤残 。

　　赖以生存 的右手致残，老杨觉得很倒霉。事发后，老杨与公司就赔偿事宜沟通 ，但未达成一致 。向仲裁委提出劳动仲裁申请后 ，仲裁委裁决公司赔偿老杨107498元 。老杨不服裁决，诉至法院 。

　　湘阴法院审理认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系 。老杨虽未签订书面劳动合同 ，但并不影响双方劳动关系 的认定 。

　　而在各项工伤赔偿标准的确认上，法院认为 ，因老杨是临时工 ，又在上班第一天受伤 ，不能举证证明受伤前12个月平均工资 。因此 ，仲裁委以该公司缴纳工伤保险的基数4931元，作为杨某工资计算工伤赔偿数额，符合相关规定 ，应予认可。

　　法院最终判决该公司向老杨支付工伤待遇费用共计107498元。记者了解到，目前该判决已生效，公司已向老杨赔付全部金额 。

　　“在工作时间工作场所内因工作原因受到 的事故伤害，理应被认定为工伤 ，并依法享受工伤待遇。”办案法官表示 。

　　类似案例和判决并不鲜见

　　记者调查发现 ，在面对类似老杨这样的劳动者 的不幸遭遇时 ，法院往往会在贯彻公平、公正原则前提下，对劳动者依法予以倾斜保护。

　　同样事发湖南，同样是上班第一天受伤 。在长沙天心区从事外墙灯具安装工作的刘某 ，工作时不慎从高处跌落受伤 ，鉴定为九级伤残。

　　公司认为刘某刚上班第一天 ，双方还未签订劳动合同 ，也无法购买工伤保险 ，其与刘某之间不存在劳动关系。但法院审理后认为，公司作为用人单位 ，为员工缴纳工伤保险是法定义务。刘某虽仅工作一天 ，但不影响对双方劳动关系的认定。最终判决公司赔偿刘某18万多元。

　　即使上班第一天路上出了意外，也属工伤。2017年，小陈成功应聘昆山某电子厂 。去厂里报到的路上发生交通事故。

　　电子厂认为 ，出事当天小陈并未到厂里办理入职手续，也未签订劳动合同，双方尚未建立劳动关系，自然就没工伤一说 ；公司并非不给小陈缴纳工伤保险 ，而是因为他没来报到 ，双方还未建立劳动关系，厂里没有义务帮他缴 。

　　但法院最终认定 ，因电子厂未为小陈缴纳社保 ，小陈发生工伤 ，相应 的工伤保险待遇应当由电子厂承担给付责任 。最终判该厂赔偿小陈11万多元 。

　　如果入职第一天就离职，且回家途中死亡 ，算不算工伤 ？答案是：也算。同样是2017年的事 ：王某与悦某公司签订劳动合同后 ，被派遣至另一家公司工作。入职第一天，王某提出辞职，并办理了离职手续。不料当天下午，王某骑电动自行车被货车撞倒 ，经抢救无效于当日死亡。

　　王某被人社部门认定为工伤。两家公司不服提起上诉 。法院审理认为，劳动者离职当日完成的交接工作等也 是其工作组成部分 ，其离开公司回家 的行为应视为下班 。且员工向用工单位申请辞职不等于与用人单位解除劳动关系 。

　　及时为员工缴纳社保是关键

　　“这些案例有两个常见的争议点 ：一是双方劳动关系的确立，二 是各项工伤赔偿标准的确认 。”湖南天地人律师事务所律师吕帅分析。

　　吕帅告诉记者 ，无论劳动者 是“上班第一天”或是“未转正”，只要符合劳动关系建立 的特征 ，那么自劳动者为用人单位提供劳动开始 ，二者之间 的劳动关系即已建立。

　　实践中 ，为了相互了解 、选择，有的企业会为新员工设置“培训期”“试工期”“试岗期”等期限。但也有不合规企业借此推卸劳动用工的法律责任，不缴纳社会保险 。一旦员工在此期间发生工伤 ，企业便以“未建立劳动关系”“未转正”为由，试图逃避工伤赔偿责任。“其实试用期对劳动者 的影响仅表现在解除劳动合同和工资待遇方面 ，对工伤待遇没影响。”

　　此外，很多企业会选择在员工转正后缴纳社会保险，或当月入职、下月办理社保登记。吕帅认为这种做法不但不能为企业省多少钱 ，还可能带来无法预期 的后果。

　　“社会保险法规定 ，用人单位应当自用工之日起30日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。转正后缴纳社保 的操作显然违法 ；当月入职、下月办社保 的操作看似不违反法定时限要求，但殊不知 ，30天之限是法律给予用人单位 的最长宽限期 ，并非不缴纳社保 的免责期限 。”吕帅举了一个现实案例 ：2020年10月 ，上海某公司因工期紧张 ，加急招聘了操作工李某 ，当晚李某办好手续后正式入职到岗，不料工作两个小时后猝死。事后，家属要求公司给予一次性补偿140万元。

　　“这就 是一起典型的反映‘社保空档期’的事件。”吕帅建议，在“社保空档期”，企业可以购买雇主责任险以分散风险 。他同时提醒劳动者 ，若用人单位未依法缴纳工伤保险 ，并以双方劳动关系存在争议为由拒付工伤保险待遇，劳动者应准备工伤认定书 、劳动能力鉴定结果 、医药费发票及证明双方存在用工事实 的相关证据 ，向劳动仲裁委员会申请仲裁 。对仲裁裁决不服可以向法院提起诉讼 。 （本报记者 王鑫 方大丰 本报通讯员 刘霜）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）