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落实“金融十六条”在行动 银行业支持房企授信金额已超5.4万亿元******

　　记者 杨 洁

　　2022年11月份以来 ，“金融十六条”的推出以及三支箭的加速落地，都得到了市场 的迅速响应 ，多家银行同房企签署了意向性授信协议。据中指研究院数据显示，截至1月9日，至少已有105家银行向188家房地产企业提供意向性授信 ，总额度约54629.33亿元。

　　近日，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在接受媒体专访时特别强调，要落实“金融十六条”措施和改善优质头部房企资产负债表 。

　　改善优质房企资产负债表 是近段时间多项重要会议一再强调的任务。2022年中央经济工作会议指出 ，“满足行业合理融资需求 ，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险 ，改善资产负债状况”。银保监会官网显示，2022年12月份，郭树清主持召开党委(扩大)会议，会议要求“满足房地产市场合理融资需求，改善优质房企资产负债表”。

　　中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，“改善优质头部房企资产负债表”被多次提及，体现出了稳地产 的决心。其中，政策所惠及 的主体 是“优质头部房企”，意味着政策 是有选择性 的 ，保护稳健经营 的企业，淘汰无序扩张 的企业 ，促进形成良性的房地产市场 。

　　图金融研究院研究员雒佑对《证券日报》记者表示 ，通过对优质房企释放流动性 ，不仅有助于帮助头部企业度过危机 ，也能通过头部房企的改善引导市场预期 。

　　目前我国金融市场以银行体系为代表 的间接融资模式主导，银行信贷是各类企业最重要的融资渠道之一 。对房地产企业而言 ，开发贷 是进行地产施工和投资的主要资金来源 ，房企信贷融资的重要性不言而喻 。

　　记者了解到 ，由于当前大多为协议授信 ，具体授信情况还需要商业银行与房企根据情况进一步落实 。雒佑表示，“在信贷投放方面 ，当前要集中解决和防范化解停工衍生的相关风险，帮助地产开发商摆脱资金困境 ，保证房地产行业‘活起来’，达到‘保项目+保优质主体’的目的。此外，在因城施策背景下，后续在项目及主体上配合政府及地方继续提供更多 的金融和信贷支持，比如提高对房地产商信贷敞口 的容忍度 ，提供更多 的资金保障 。”

　　在明明看来 ，后续银行在投放信贷前应对企业的财务 、经营状况进行深入 、细致 的调查 ，降低违约风险。同时，银行也应该对信贷资金的使用进行约束，结合房企 的实际情况进行有针对性 的支持 ，确保资金流向最紧缺 的薄弱环节以及重点项目，防止资金滥用 。

　　中指研究院企业研究总监刘水表示，2022年前三季度，房地产新增贷款占各项新增贷款比例仅为4.7% ，而2021年同期是18.1% ，房地产新增贷款增速明显低于各项贷款增速水平。2023年，金融机构继续落实“金融十六条”，改善优质头部房企资产负债状况 ，随着银行授信 的落地 ，房地产贷款投放将明显提速 。此外 ，优质头部房企在发债及股权融资等方面 ，也将继续得到支持。

　　明明预计 ，今年个人住房贷款和房地产开发贷款都将比2022年小幅扩张。个人住房贷款方面 ，一是商品房销售增速将在2023年逐步回正，全年有望实现正增长 ，二 是房贷的早偿现象可能会较2022年有一定缓解。这两个因素的变化将使今年个人住房贷款规模趋于增长。房地产开发贷款作为稳定房地产市场融资环境的“第一支箭”，2022年下半年已经开始逐渐发挥作用 ，预计2023年将对房地产企业提供更大 的支持，满足行业合理融资需求 ，确保房地产市场平稳健康发展。

　　“2023年房地产销售和投资有望见底回稳 ，对GDP增长的贡献也有望由负转正 。”雒佑表示，接下来中央及地方政府在满足购房者刚性和改善性住房需求方面或将进一步发力 ，在地产转型方面则持续推进城市更新和老旧改造 、保障性租赁住房市场、地产代建等新发展模式 ，这些都需要大规模 的资金投放 。可以说地产投资已经迎来政策“应出尽出”阶段，2023年也会成为拉动国内投资 的主要动力。

透支信用卡逾期不还 可能被追究刑事责任(以案说法)******

　　【案情】薛某用自己 的身份证办理了一张信用卡，后持此信用卡多次消费 ，共透支78061元。截至最后一次还款，薛某尚有58061元本金未还。经银行多次催收后超过3个月，薛某仍未归还 。之后 ，薛某被公安机关查获。

　　法院经审理认为，薛某以非法占有为目 的 ，超过规定期限透支 ，并且经发卡银行多次催收后超过3个月未还 ，恶意透支数额较大，其行为已构成信用卡诈骗罪，应予惩处 。鉴于薛某自愿认罪，且已偿还全部透支款息 ，故对其依法从轻处罚 ，遂以信用卡诈骗罪判处薛某有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金1万元 。

　　【说法】法官表示，根据我国刑法第一百九十六条相关规定，恶意透支信用卡 的行为可能构成信用卡诈骗罪。根据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》的相关规定 ，持卡人以非法占有为目的 ，超过规定限额或者规定期限透支，经发卡银行两次有效催收后超过三个月仍不归还的，应当认定为刑法第一百九十六条规定 的“恶意透支”。

　　法官提醒，现实中一些人认为 ，透支信用卡不按时归还 ，只相当于一种民事借贷纠纷 ，大不了被起诉后做“老赖”，不会被判刑。这种观点是错误的。对持卡人来说，要理性使用信用卡，树立科学消费观念 ，出现信用卡透支一定要及时偿还，避免对个人信用记录造成负面影响；同时，如果恶意透支逾期不还，还可能触犯刑法而被追究刑事责任。

　　(人民日报 记者 倪 弋整理)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）