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中央农村工作会议系列解读④农业强国的中国特色“特”在哪 ？******

　　作者：陈秧分 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议提出“强国必先强农，农强方能国强 。没有农业强国就没有整个现代化强国”，着重强调“建设农业强国要体现中国特色” ，要求“走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式”。中国建设农业强国 ，既需遵循世界农业强国的一般规律 ，更需充分体现中国的国情农情 ，探索中国特色 的农业强国之路。

　　一、农业强国需立足人多地少 的资源禀赋，做好粮食和重要农产品的稳定安全供给

　　中央农村工作会议明确“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国的头等大事” 。我国人多地少 ，用占全球9%耕地、6%淡水资源成功养育了占世界近20%人口 。同时也要看到 ，我国粮食安全基础仍不稳固 ，国际合作环境不容乐观。保障粮食和重要农产品的稳定安全供给，既是农业强国的基本门槛，也是国际国内形势所迫。

　　粮食和重要农产品的稳定安全供给 ，体现在足够的产品供应、合理的产品结构与良好 的产品质量，关键是做好资源保护与利用文章 ，抓住耕地和种子两个要害。“藏粮于地”重在坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，切实保护好、利用好耕地资源 。“藏粮于技”重在把种业振兴行动切实抓出成效 ，强化农业科技创新和装备支撑，拓展农业生产边界 。中央还要求“树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源” ，为进一步优化利用耕地资源、立足整个国土资源保障稳定安全供给提出了新要求 。

　　做好粮食和重要农产品的稳定安全供给，还需充分调动各方积极性与能动性 。一方面要“健全种粮农民收益保障机制 ，健全主产区利益补偿机制” ，通过辅之以利的行动举措，让种粮农民有收益、主产区种粮不吃亏，另一方面要“严格考核 ，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来”，通过辅之以责 的行动部署 ，推动主产区 、主销区 、产销平衡区共同扛稳粮食安全责任。

　　二 、农业强国需传承农耕文明的历史底蕴，满足人与自然和谐共生的时代要求

　　中央农村工作会议提到建设农业强国需立足“农耕文明的历史底蕴 、人与自然和谐共生 的时代要求” 。中国有5000余年的农耕文明历史，从中国特色 的农事节气，到大道自然、天人合一 的生态伦理，等等 ，都 是中华文化 的鲜明标签，都承载着华夏文明生生不息的基因密码，彰显着中华民族的思想智慧和精神追求 。赓续农耕文明，既可为农业强国建设贡献智慧 ，也可为农业强国建设提供自信 。

　　农耕文明的精华是人与自然和谐共生。农业强国必须践行“绿水青山就 是金山银山” 的发展理念 ，对内加强农业资源保护，强化退化耕地治理 ，提高农业用水效率 ，促进化肥农药减量增效 ，推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，发展生态低碳农业 ；对外加强重要农业文化遗产保护与推广，在国际农业治理中融入中国农耕智慧，提升文化软实力与影响力。

　　三 、农业强国需顺应大国小农 的发展阶段，在中国式现代化过程中推进强国富民

　　中央农村工作会议指出“农业强国是社会主义现代化强国 的根基，满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础 ，都离不开农业发展” 。中国是发展中大国，具备鲜明的“大国小农”特征。根据第三次农业普查，我国小农户数量占农业经营主体98%以上 ，小农户从业人员占农业从业人员90% ，小农户经营耕地占总耕地面积70%。我国农业劳动生产率约为高收入国家 的10%，农业发展最大短板在于劳动生产率偏低 。

　　因此 ，农业强国需顺应大国小农 的发展阶段，既要“循序渐进、稳扎稳打”，推进工业化、信息化和城镇化 ，促进农村劳动力转移就业 ，也要“多做打基础、利长远 的事情” ，将全面推进乡村振兴列为新时代农业强国建设 的重要任务，将小农户列为农业强国建设 的重点对象 ，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益 ，向一 、二 、三产业融合发展要效益，强龙头、补链条 、兴业态、树品牌 ，推动乡村产业全链条升级 ，带动小农户的现代化转型与农业竞争力 的同步提升。

　　四、农业强国需发挥中国特色社会主义 的制度优势，依靠科技和改革双轮驱动

　　中央农村工作会议指出“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国”。中国作为人多地少 的发展中大国 ，如何利用有限的水土资源满足14亿人口 的食物需求，既保障吃得饱又吃得好，如何将2亿小农户纳入现代农业轨道 ，既提升产业竞争力又实现共同富裕 ，全球缺乏先例 。

　　对此，中央农村工作会议要求发挥新型举国体制优势 ，以农业关键核心技术攻关为引领 ，以产业急需为导向，聚焦底盘技术 、核心种源 、关键农机装备等领域 ，整合各级各类优势科研资源 ，强化企业科技创新主体地位 ，构建梯次分明、分工协作、适度竞争 的农业科技创新体系 ，通过大力提升农业科技水平，根本提升农业竞争力。同时 ，也强调深化农村改革，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素相统一，着力破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动 的制度壁垒，激活发展活力 。

　　（本文为国家社科基金重大项目“RCEP对中国农业高质量发展的影响与应对战略研究”（编号 ：21＆ZD093） 的阶段性成果）

上交所发函问询中炬高新重要诉讼 神秘竞拍人爽约宝能系股东法拍支付******

　　新年伊始官宣大股东易主 的中炬高新(600872)再遇波澜 ：一方面，重返大股东之位的火炬集团关联方起诉中炬高新获一审判决支持 ，造成上市公司2022年度预计提大额负债、业绩预亏 ，上交所最新就公司重大诉讼事项下发监管工作函 ；另一方面，宝能系股东新年首笔司法拍卖高溢价落槌，但因神秘竞拍方上海尚若丰爽约支付，法拍终遭“流产” ，而火炬集团方面第一大股东之位尚未实至名归。

　　目前宝能系股东在董事会席位仍占据主导。根据此前公告 ，火炬集团方面暂无对上市公司现任董事、监事和高级管理人员更换 的确切计划。

　　对于上述情况 ，证券时报记者以投资者身份致电中炬高新方面获悉 ，上市公司是根据会计师事务所建议，将本次一审判决赔付结果在2022年度进行计提，并且准备后续上诉 。另外 ，记者按照上海尚若丰工商注册信息致电联系人，但对方表示根本不知晓该公司。

　　诉讼计提负债

　　中炬高新业绩预告显示 ，2022年度归属于上市公司股东的净利润亏损3.14亿元至6.14亿元，同比将减少10.56亿元至13.56亿元 ；上市公司扣非净利润为5.56亿元，同比下降22.6% 。

　　中炬高新指出，受成本上涨等因素影响，产品毛利率有所下降 ，扣非净利润比上年同期减少1.62亿元 ；而来自工业联合土地合同纠纷案件 的预计提负债达9亿元至12亿元，相应影响净利润。

　　“2022年公司主营酱油业务美味鲜收入是增长 的，房地产收入同比上一年度减少，也影响了利润 。”中炬高新方面还介绍，针对诉讼计提负债 是会计师事务所建议 的，后续上市公司将会准备上诉，如果二审改判，届时上市公司会做会计冲回处理 。

　　根据上市公司1月28日收到工业联合两桩土地合同纠纷案件 的一审判决书 ，判令上市公司赔偿名下的工业用地共计16.73万平方米 、返还原告购地款0.33亿元、赔偿原告损失6.02亿元，并支付相关土地物业过户税费、诉讼费等相关费用 。基于审慎原则 ，中炬高新对上述未决诉讼拟计提预计负债共计9亿元至12亿元，预计将减少归属于上市公司股东 的净利润9亿元至12亿元 。剔除未决诉讼计提预计负债影响，公司预计2022年归属于上市公司股东 的净利润5.86亿元。

　　尽管业绩预亏，券商机构对公司仍然看好，认为中炬高新大幅预亏主要系一审诉讼判决计提负债所致 ，且目前并非终审判决 ，考虑公司后续上诉，预计负债事项本身及金额均存在较大不确定性，对公司调味品主业(美味鲜)及地产业务的经营发展暂无影响。

　　2月2日中炬高新股价反弹 ，午盘涨幅扩大，截至收盘上涨7.62% ，报收于38.42元/股 。

　　关联方时隔20年翻旧账

　　本次拖累业绩的重大诉讼，也引发监管层关注 。2月1日，上交所向中炬高新发送有关重大诉讼事项的监管工作函。

　　2020年9月至10月 ，工业联合向中山市中级人民法院及中山市第一人民法院提起三起诉讼 ，分别要求上市公司按双方于1999年至2001年期间签订 的三份《土地使用权转让合同书》及相关补充合同 的约定将三块面积分别约1043.83亩 、1129.67亩及797.05亩的土地使用权 ，交付并办理不动产权证给工业联合。2021年12月，经法院判定，将中汇合创作为上述案件的共同被告参加诉讼。

　　据披露 ，本次诉讼前 ，工业联合从未就上述合同事项主张过其对公司的权利 ；上市公司账面不存在上述三块土地使用权，与工业联合亦无与案件相关往来余额 。中山中院认为 ，中炬高新彼时并未按照合同约定向工业联合公司交付案涉土地 。对于该判决结果，中炬高新认为缺乏事实和法律依据 ，公司将严格依据法律规定，在上诉期内提请上诉 。

　　据了解，当时土地交易存在一定程序瑕疵，两家属于同一实控人，所以当时也并未计较 。

　　企查查显示，火炬集团与工业联合为“兄弟公司” ，实控人均为中山火炬高技术产业开发区管理委员会。

　　从时间线来看 ，上述纠纷涉及的土地交易发生于2000年前后，彼时上市公司大股东是火炬集团 ；但时隔20年“兄弟反目” ，工业联合于2020年9月启动起诉中炬高新20年前土地交易并未履约，此时中炬高新 的大股东变成宝能系股东中山润田。

　　因此，上述诉讼也被市场视为削弱宝能系对上市公司掌控力 的类似“毒丸”计划 。

　　对于市场这番猜测 ，中炬高新方面人士未予置评；至于火炬集团已经重回上市公司大股东，土地诉讼后续 是否会撤销或者和解 ，前述人士表示后续并不清楚 ，“但判决已经下来了 ，我们只能依照法律途径继续上诉”。除了本次宣判 的两宗土地案件 ，还剩余一桩土地纠纷案件还在由中山市第一民法院审理中，涉案规模相对较小 。

　　由于遭遇流动性危机 ，宝能系股东中山润田持股遭频繁法拍和被动减持，而新年首笔司法拍卖再起波澜，神秘竞拍方最终并未支付价款 。

　　中炬高新最新披露 ，1月9日至1月10日中山润田所持有公司总股本 的1.061%股份被司法拍卖 ，但买受人上海尚若丰贸易有限公司未在拍卖公告确定 的期限内将价款交付到中山中院 ，因此法院裁定重新拍卖上述股份，另外上海尚若丰已交纳 的保证金4195万元不予退还 ，依次用于支付拍卖产生 的费用损失 、弥补重新拍卖价款低于原拍卖价款 的差价、冲抵相关案件的债务。

　　中炬高新表示 ，本次司法拍卖事项对公司生产经营无重大直接影响。

　　本次司法拍卖起源于中山润田与交银金融租赁产生租赁合同纠纷 ，1月10日竞买人上海尚若丰以3.16亿元竞得 ，相较起拍价溢价约50% 。但工商资料显示 ，本次竞买方上海尚若丰贸易有限公司成立于2021年4月25日，实际控制人为陈少轩 ，注册资本2000万元 ，实缴资本0元。

　　记者也致电了上海尚若丰的工商注册登记电话 ，接听者为一男性长者 ，表示根本不知道上海尚若丰 ，也不认识上海尚若丰 的实际控制人陈少轩 。

　　据媒体报道 ，上海尚若丰与宝能系实控人姚振华商业版图中的企业、人员之间存在交集 。

　　另外，工商注册关系也显示上海尚若丰与姚振华弟弟姚建辉旗下的莱华控股存在关联关系 ，上海尚若丰疑似 是宝能系的马甲公司 。

　　对此 ，中炬高新方面人士回应不了解上海尚若丰是否与宝能系有关联 ，也不清楚对方未支付法拍价款的原因 。

　　除了本次司法拍卖竞拍方背景神秘 ，去年12月14日 ，中山润田高达1.53%持股司法拍卖由深圳讯方商业管理有限公司以4.62亿元溢价竞得。该笔竞拍关系重大 ，确认后将直接导致彼时中山润田持股被火炬集团及一致行动人以不到1%的微弱差距反超。

　　而赢得这场关键战役的深圳讯方成立在拍卖前一周，注册资本仅100万元 。类似新面孔赢得竞拍的场面也曾在韶能股份司法拍卖中出现，并且竞拍方股权穿透后 ，也与姚振华胞弟姚建辉存在关联关系 。

　　脆弱 的控股股东之位

　　尽管中山润田司法竞拍扑朔迷离，但持续被动减持终究削弱了大股东地位 ；另一方面 ，火炬集团联合鼎晖系暗中增持，也实现持股比例反超宝能系股东 。1月18日晚间中炬高新公告，最新权益变动后，中山润田持有公司股份比例降至13.75%，而火炬集团及其一致行动人持股增至15.48%，成为上市公司第一大股东 。

　　目前双方持股差距不到2% 。进一步来看 ，火炬集团所集结 的鼎晖系是本轮增持绝对主力 ：自2022年11月1日至2023年1月17日鼎晖隽禺、鼎晖桉邺分别增持，合计达到1.48%；另外 ，CYPRESS CAMBO,L.P通过认购Guo tai Jun an Financial Products Limited发行的产品进一步增加持有32.8万股(占比0.04%)公司股份对应 的收益权 ，持股均价在24.4元至34.45元/股，本轮增持合计斥资3.72亿元。

　　在1月21日权益变动报告书中，火炬集团及其一致行动人表示暂无在未来十二个月内增持 的计划 。

　　中炬高新方面人士表示 ，当前双方持股比例差距不到2%，董事会改选比较困难；虽然宝能系股东持股比例上不再是第一大股东，但董事会席位依旧占据大多数 。不过 ，中炬集团并没有承诺不增持，未来应该也会视情况增派董事。

　　另一方面 ，宝能系也并未“躺平”。

　　就在中炬高新官宣易主的次日，中国宝能官微披露了宝能集团董事长姚振华在2023年经营工作会议讲话时指出 ，2023年集团要加大力度加快进度回笼现金流，逐步化解流动性问题挑战 ，保障集团业务经营开展 ，同时抓住政策支持窗口期 ，推进集团诉讼和解 、债务展期等各项工作，确保公司发展基本盘。另外 ，大食品板块作为集团重点业务 ，要加快完善组织和搭建团队 ，推进重点基地工作方案的落地 。证券时报记者 阮润生(证券时报网)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）