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推动党 的二十大精神深入人心 、落地生根******

　　作者 ：秦龙 、李维光（天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地）

　　基层宣讲 是打通党的二十大精神学习宣传贯彻“最后一公里”的重要渠道 ，在推动党的二十大精神深入人心、落地生根上发挥着重要作用 。切实做好党的二十大精神基层宣讲，重在及时总结实践中的好经验、好做法，在对象化 、分众化、互动化相统一中增强宣讲的说服力、亲和力和针对性、有效性 ，推动党的二十大精神深入群众 、深入人心。

　　以对象化宣讲提升亲切感 、说服力 、感染力 。做好党 的二十大精神基层宣讲 ，首先要解决好“讲给谁” 的问题。一些地方增强受众意识 ，通过走进田间地头 、厂矿车间、学校课堂 ，开展“零距离”“面对面”宣讲 ，回应基层党员干部群众所思所想 、所需所盼 ，找准思想认识共同点 、情感交流共鸣点、利益关系交汇点、化解矛盾切入点，让基层宣讲更具温度、更加解渴。一些地方注重在宣讲活动中把“书面语”转化为“大白话”，用接地气 、冒热气 的群众话语把党的二十大精神讲清楚、讲明白 ，用身边案例、可感数字不断增强基层宣讲的亲切感 、说服力、感染力，让干部群众愿意听 、听得懂、有收获 ，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　以分众化宣讲增强针对性、有效性 、到达率 。习近平总书记指出：“读者在哪里 ，受众在哪里 ，宣传报道的触角就要伸向哪里 ，宣传思想工作 的着力点和落脚点就要放在哪里。”在实践中，一些地方积极探索分众化宣讲 的有效路径 。一方面，建强宣讲员队伍，发挥领导干部、理论工作者、行业先进模范等的各自优势，让合适的人宣讲合适 的事 、身边的人宣讲身边的事 。另一方面 ，针对不同地域 、不同行业 、不同年龄受众需求，分层次、多维度、分阶段开展宣讲，做到“一把钥匙开一把锁”，因时因地因人制宜，“现实+虚拟”“固定+临时”“集中+分散”等方式并举，构建全方位 、立体化基层宣讲体系，切实增强基层宣讲 的针对性、有效性、到达率 。

　　以互动化宣讲推动听得懂、能领会、可落实。习近平总书记强调：“要注意宣传群众、教育群众 ，用群众喜闻乐见 、易于接受的方法开展工作 ，提高群众思想觉悟 ，让他们心热起来 、行动起来 。”一些地方着力推动构建网上网下同频共振、线上线下共同发声的大宣讲格局。在线下 ，同群众坐到一条板凳上交流交心，掌握基层干部群众感到困惑、迫切需要解决的问题，明确宣讲的侧重点和切入点 ，积极回应群众所想所盼 。在线上，通过开设基层宣讲“微课堂”“公开课”，借助网络直播等形式，在有问有答、交流互动中增强宣讲活动 的交互性和沉浸感 ，促进干部群众自觉把思想和行动统一到党 的二十大精神上来 ，凝心聚力全面建设社会主义现代化国家。

中央农村工作会议系列解读④农业强国的中国特色“特”在哪？******

　　作者：陈秧分 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议提出“强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国”，着重强调“建设农业强国要体现中国特色”，要求“走自己的路 ，不简单照搬国外现代化农业强国模式”。中国建设农业强国，既需遵循世界农业强国 的一般规律，更需充分体现中国 的国情农情，探索中国特色的农业强国之路 。

　　一、农业强国需立足人多地少的资源禀赋，做好粮食和重要农产品 的稳定安全供给

　　中央农村工作会议明确“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事” 。我国人多地少，用占全球9%耕地、6%淡水资源成功养育了占世界近20%人口。同时也要看到，我国粮食安全基础仍不稳固，国际合作环境不容乐观。保障粮食和重要农产品的稳定安全供给 ，既 是农业强国的基本门槛 ，也是国际国内形势所迫。

　　粮食和重要农产品的稳定安全供给 ，体现在足够的产品供应 、合理的产品结构与良好的产品质量 ，关键是做好资源保护与利用文章 ，抓住耕地和种子两个要害 。“藏粮于地”重在坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，切实保护好、利用好耕地资源。“藏粮于技”重在把种业振兴行动切实抓出成效 ，强化农业科技创新和装备支撑，拓展农业生产边界。中央还要求“树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源” ，为进一步优化利用耕地资源、立足整个国土资源保障稳定安全供给提出了新要求。

　　做好粮食和重要农产品的稳定安全供给，还需充分调动各方积极性与能动性 。一方面要“健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制”，通过辅之以利 的行动举措 ，让种粮农民有收益 、主产区种粮不吃亏，另一方面要“严格考核，督促各地真正把保障粮食安全 的责任扛起来” ，通过辅之以责 的行动部署 ，推动主产区、主销区 、产销平衡区共同扛稳粮食安全责任。

　　二、农业强国需传承农耕文明的历史底蕴，满足人与自然和谐共生 的时代要求

　　中央农村工作会议提到建设农业强国需立足“农耕文明的历史底蕴 、人与自然和谐共生的时代要求” 。中国有5000余年 的农耕文明历史 ，从中国特色的农事节气 ，到大道自然、天人合一 的生态伦理 ，等等 ，都是中华文化的鲜明标签，都承载着华夏文明生生不息的基因密码，彰显着中华民族 的思想智慧和精神追求 。赓续农耕文明 ，既可为农业强国建设贡献智慧，也可为农业强国建设提供自信。

　　农耕文明的精华 是人与自然和谐共生 。农业强国必须践行“绿水青山就 是金山银山”的发展理念，对内加强农业资源保护，强化退化耕地治理 ，提高农业用水效率 ，促进化肥农药减量增效，推进农业品种培优 、品质提升 、品牌打造和标准化生产 ，发展生态低碳农业 ；对外加强重要农业文化遗产保护与推广，在国际农业治理中融入中国农耕智慧 ，提升文化软实力与影响力 。

　　三 、农业强国需顺应大国小农的发展阶段 ，在中国式现代化过程中推进强国富民

　　中央农村工作会议指出“农业强国是社会主义现代化强国 的根基 ，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展 、夯实国家安全基础 ，都离不开农业发展” 。中国是发展中大国 ，具备鲜明 的“大国小农”特征。根据第三次农业普查 ，我国小农户数量占农业经营主体98%以上，小农户从业人员占农业从业人员90%，小农户经营耕地占总耕地面积70%。我国农业劳动生产率约为高收入国家 的10%，农业发展最大短板在于劳动生产率偏低。

　　因此 ，农业强国需顺应大国小农的发展阶段，既要“循序渐进 、稳扎稳打”，推进工业化、信息化和城镇化 ，促进农村劳动力转移就业 ，也要“多做打基础 、利长远 的事情”，将全面推进乡村振兴列为新时代农业强国建设的重要任务，将小农户列为农业强国建设 的重点对象 ，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益 ，向一、二、三产业融合发展要效益，强龙头 、补链条、兴业态、树品牌 ，推动乡村产业全链条升级，带动小农户 的现代化转型与农业竞争力的同步提升。

　　四、农业强国需发挥中国特色社会主义的制度优势 ，依靠科技和改革双轮驱动

　　中央农村工作会议指出“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国” 。中国作为人多地少 的发展中大国 ，如何利用有限 的水土资源满足14亿人口的食物需求，既保障吃得饱又吃得好 ，如何将2亿小农户纳入现代农业轨道 ，既提升产业竞争力又实现共同富裕 ，全球缺乏先例。

　　对此 ，中央农村工作会议要求发挥新型举国体制优势 ，以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向 ，聚焦底盘技术、核心种源 、关键农机装备等领域 ，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位 ，构建梯次分明 、分工协作 、适度竞争 的农业科技创新体系 ，通过大力提升农业科技水平，根本提升农业竞争力。同时 ，也强调深化农村改革，把强化集体所有制根基 、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素相统一，着力破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动 的制度壁垒，激活发展活力 。

　　（本文为国家社科基金重大项目“RCEP对中国农业高质量发展 的影响与应对战略研究”（编号：21＆ZD093） 的阶段性成果）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）