“对互联网时代的传播格局而言,互联网平台的出现是一个革命性变化 。”喻国明指出 ,互联网平台 的发展对于我国社会发展进步功不可没 ,且具有不可或缺 的功能和特性。
具体而言 ,喻国明认为,互联网平台不但提供了传统意义上的传播渠道 ,也提供了政务、商务、教育 、健康等行业,通过互联网传播机制打造新型在线服务的可能性 。同时,“碎片化社会”有可能借助互联网平台的功能及技术,实现再一次互相连接和再组织化。此外,互联网平台的规模化发展,促使人与人、人与物及人与信息 的连接更加高效便捷。
不可否认 的 是 ,互联网平台也给人们提出了很多新挑战 。喻国明总结为三个方面 :首先,互联网平台在一定程度上掌握网络话语及规则的定义权 、裁量权 、解释权,可能以用户协议为由实施超越社会与法律 的“平台监管” ;其次 ,互联网平台拥有庞大用户、海量数据、先进算法,目前社会规则、社会力量的制衡不足;第三,互联网平台容易利用算法为用户编织“信息茧房” 。
喻国明提出了互联网平台治理 的三点建议:一 是互联网平台 是一种生态级存在 ,要保护其创新自由度 ,对它 的治理应有必要 的容错空间 ;二是提供平台用户协议的社会标准格式文本 ,由多方评议制订,平衡平台与用户间 的权利关系;三是算法及数据 是互联网平台发挥作用最重要 的资源,应通过社会共治模式明确这类资源应用 的边界和规则。(文/孔繁鑫 、姚坤森 图/张瑜 视频/孔繁鑫、曾震宇)
生态环境部规范生态保护红线生态环境监督工作******
生态环境部规范生态保护红线生态环境监督工作
确保功能不降面积不减性质不改
本报讯 记者张维 生态环境部近日印发行政规范性文件《生态保护红线生态环境监督办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》明确生态保护红线生态环境监督制度安排和具体工作要求,规范生态环境部门生态保护红线生态环境监督工作,最终目 的 是加强生态保护红线生态环境监督 ,确保生态保护红线生态功能不降低 、面积不减少、性质不改变 ,提升生态系统多样性 、稳定性、持续性 ,保障国家生态安全 。
据介绍 ,生态环境部主要从谁来监督、监督什么、怎么监督、监督结果怎么应用四个方面开展生态保护红线生态环境监督工作。明确生态保护红线的监督主体;明确生态保护红线 的具体监督事项 ,对生态保护红线生态环境相关制度制定与落实情况 、生态保护红线调整对生态环境 的影响、生态保护红线内人为活动对生态环境的影响等进行监督;明确具体的监督手段和措施 ,主要 是通过对生态保护红线调整方案 的生态环境影响提出审核意见 ,依托生态质量监测网络和国家生态保护红线监管平台 ,加强生态环境保护综合行政执法等 ;通过信息公开、纳入生态环境领域相关考核 、纳入中央生态环境保护督察 、开展生态环境损害赔偿、依法依纪依规移送查处问责等多种方式,形成监督闭环,强化监督结果应用 。
(文图 :赵筱尘 巫邓炎) [责编:天天中] 阅读剩余全文() |