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中国气象局启动寒潮四级应急响应******

　　中国气象网讯来自中国气象局应急办消息，经综合研判和应急会商，中国气象局办公室 、应急减灾与公共服务司 、预报与网络司、综合观测司，国家气象中心、国家气候中心、国家卫星气象中心 、国家气象信息中心、中国气象局地球系统数值预报中心、气象探测中心、公共气象服务中心、人工影响天气中心 、气象宣传与科普中心(中国气象报社) 、华风集团立即进入(寒潮)四级应急响应状态。相关省(区 、市)气象局根据实际研判启动相应级别应急响应 ，各单位要严格按照气象灾害应急响应工作流程做好各项工作。

赴日旅游签重新受理 ，日本旅游业者：“我们最想要中国游客”******

　　从1月9日起 ，日本驻中国大使馆和上海领馆已开始恢复赴日旅游签证受理和签发 。据第一财经记者了解 ，目前15天短期观光签证依然无法申请，3年多次往返签也依然暂停，现在能申请的只有5年多次往返。留学签 、工作签等都没有影响。

　　多年从事境外游业务的代办小熊告诉第一财经 ：“赴日旅游签证材料和疫情前没啥区别 ，但就 是现在入境(日本)麻烦 。”

　　与东南亚多国无差别欢迎中国游客相比，日本政府自1月8日起加强以中国入境者为对象的新冠病毒口岸管理，比如在机场落地后进行准确度更高 的核酸检测或抗原定量检测 、提供72小时内 的核酸阴性证明、呼吁航空公司不要增加中日间航班数量等 。此次新规距离日本政府去年12月30日 的入境政策调整仅仅过去一周时间 。

　　其实 ，当中国官方于2022年12月26日宣布 ，自1月8日起有序恢复中国公民出境旅游后，日本百货商场 、药妆店、专卖店等零售行业股票均刷新2022年初以来的最高价 。然而，日本入境新规则让已苦等中国游客三年 的日本旅游业者左右为难。

　　日本两大旅行社行业协会之一 、拥有1100家旅行社成员 的日本旅行业协会(JATA)宣发部门代表桑名美保告诉第一财经，对于日本政府 的新规 ，行业协会只能遵从，目前也无法预计新规执行 的时间会有多久，“但是我们依旧在等待中国游客归来 的那一天，尤其是中国团队游恢复正常后 ，对日本旅游业 的复苏将 是一针强心剂” 。

中国游客有多重要

　　旅游业，已成为日本经济 的支柱之一 。以日本旅游局(JNTO)最看重的疫情前2019年 的各项旅游数据为例，这一年 ，旅游业为日本国内生产总值(GDP)贡献了约7.3%。

　　中国游客 ，对于日本旅游业有多重要 ？

　　日本旅游局2019年 的数据显示 ，当年访日外国游客人数为3188.21万人，其中，来自中国(包括香港 、澳门 、台湾地区) 的访日游客达1677.56万人，占全体访日外国人 的52.6% 。其中，仅中国大陆游客当年访问日本的人数就已达959.4万人，比上一年增长14.5% ，在全部访日外国人数中占比超过30%。

　　上述数据还显示 ，2019年访日外国人整体消费额达到创纪录 的4.81万亿日元(历史汇率：1美元约合110日元汇率) ，比2018年增长6.5%，连续7年创历史新高 。其中，中国大陆游客 的消费额达1.77万亿日元 ，名列第一，在访日外国人整体消费额中占比36.8% ，比2018年提高2.6个百分点 。

　　小熊回忆道，就中国游客赴日而言，2009年和2011年 是两个特殊 的年份。公开资料显示 ，2009年末，日本政府正式对中国游客开放个人单次赴日旅游签证 ；2011年末，日本政府正式对中国游客正式开放个人多次赴日旅游签证 。“此后 ，中国游客赴日井喷式发展 。”她说道 。

　　尤其在2015年 ，由于日元贬值等因素的影响，中国游客在日本大量购物这一行动之后 ，不仅使得赴日中国游客的数量相比前一年暴增107.3%，更使得“爆买”一词火上了日本各大媒体 。中国游客在2015年的爆发式增长 ，也让日本迎来了史上赴日游客数量增长最快的一年 。

　　然而 ，疫情三年，包括中国游客在内 的赴日外国游客数量断崖式下降 ，日本旅游业随即“速冻”。2020年，受疫情影响 ，访日外国游客数量跌至411.6万 ，2021年更是只有24.6万 ，不及2019年的零头 。

　　位于日本爱知县蒲郡市的老牌旅店富士见庄(Fujimisou)是日本帝国数据库公司记载 的首家因疫情宣布破产 的中小企业 。

　　创立于1956年 的这家老牌旅店自2013年起，得益于激增的访日中国人，开始接待中国团队游客为主要客源，客房一直呈满员状态。然而 ，在2020年1月，由于疫情，很多中国团体取消了旅游计划，接连 的取消预约成为了压垮这家老店的最后一根稻草。此后 ，日本帝国数据库不断录入因疫情破产的中小企业 。其中，就行业而言 ，餐饮、酒店/住宿，与旅游业相关 的行业位居前列 ；就地点而言，热门旅游目的地的东京 、大阪 、京都破产企业数量靠前 。

　　当前人手紧缺是大问题

　　日本经济面临巨大压力 ，出口增长放缓可能推动日本经济在2023年陷入衰退，与此同时 ，日元持续贬值和通胀高企也在对日本经济产生直接 的负面影响 。

　　以旅游业带动经济 ，曾被寄予厚望 。如果没有疫情 ，日本原本已逐步实现“观光立国”计划 ，即到2020年实现每年访日外国游客数量4000万人 、整体消费额8万亿日元 的目标。

　　如今 ，在前后历经七轮疫情冲击后 ，2022年6月起，日本以“小碎步”的节奏宣布开放国门 ：起初要求必须跟团；10月11日起，跟团限制被废除 ，持有效疫苗接种(三针)证明者前往日本之前也不再需要做核酸检测，日本旅游业全面放开。

　　此后 的2个多月内 ，日本境内出现了越来越多 的外国游客 ，旅游业也走上缓步复苏 的轨道。日本国家旅游局发布的最新数据显示，去年11月访日外国人数量为93.45万，恢复至2019年同期 的40%左右。其中，来自韩国的访日游客已经恢复至此前的六成，东南亚和欧美的游客数量也在增长。

　　这一点桑名美保也深有体会 ，“虽然入境 的外国游客数量增长，但与2019年 的数据相比其实还差很远 。许多旅行社的外国游客接待量仅为2019年 的一半 。”

　　不过，借当前日元贬值的东风 ，访日游客的消费额开始增加 。日本百货店协会的统计显示 ，虽然去年10月 的免税销售额136亿日元(约合人民币7亿元)比2019年10月下降47% ，但高岛屋等5家大型百货公司去年11月的免税销售额正在恢复到2019年11月 的五到九成 。三越伊势丹位于首都圈内的多家分店从去年11月底到12月上旬的免税销售额比2019年同期高出4% 。

　　不过，在日本这波旅游业 的复苏中，鲜有日本旅游业最大 的海外市场中国游客 的身影。“我们最想要中国游客，”一位曾多年担任中国赴日团队游 的日本地接告诉第一财经 ，“过去三年没有中国游客的身影 ，我都快忘了如何接待中国游客了 。”他继而表示，据观察 ，对中国游客依赖度较高 的药妆店、家电卖场 的人气还没有显著恢复 。

　　桑名美保告诉第一财经，虽然日本的旅游业在缓步复苏，但面临的挑战不小 ，首要 的就是人手不足的问题 ，“疫情期间很多旅游业相关企业倒闭 、裁员 ，因此面对旺盛的入境游客，当务之急就是解决劳动力短缺的问题。”

　　据日媒早前报道 ，成田机场在疫情前的460多个租户中 ，约两成已永久关闭。在成田机场经营免税店等店铺的NAA Retailing集团负责人也期待中国内地 的游客回归，他表示如果日后中国内地旅客大量增加，将聘请会说中文 的工作人员 。

　　金融公司“大和总研”的高级经济学家神田庆司指出 ，“在今年春季之前，访日游客消费额有望持续增长，但对企业来说 ，提高劳动生产率 是当务之急 。”

　　此外，桑名美保还强调，疫情后外国游客倾向于寻求附加值更高 的旅游(value-added trips) ，不仅仅局限于“观光”(sightseeing)，比如体验和尝试他们此前不曾了解的内容 ，“因此，这也 是我们准备 的新方向”。

　　日本首相岸田文雄希望在后疫情时代通过振兴旅游业 ，为疲软的日本经济注入活力 。为此 ，岸田政府已定下目标——每年吸引5万亿日元的旅游消费 ，且到2030年使访日游客数量增至6000万人 。但是，近日有日媒对此质疑道 ：在中国这个最大推动力缺席的情况下，这一目标还能实现吗？

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）