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明年财政、货币政策如何发力？ 财政部央行权威解读释放积极信号******
本报记者 包兴安
刚刚闭幕 的中央经济工作会议要求 ，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。
对此，财政部 、央行进行了权威解读 ，认为明年要保持必要的财政支出强度 ，合理安排赤字率和专项债规模，确保政府投资力度不减；明年货币政策的力度不能小于今年，“总量要够 ，结构要准” 。
保持必要的财政支出强度
中央经济工作会议提出，积极的财政政策要加力提效 。保持必要 的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具 ，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。
12月17日 ，在中国国际经济交流中心举办 的“2022-2023中国经济年会”上，财政部副部长许宏才表示 ，积极的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入 、财政赤字、专项债券 、调度资金等，保持适度支出强度 ，加强国家重大战略任务财力保障 ，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模 ，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围 ，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减”等方面。
许宏才表示 ，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面 。
中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示 ，明年财税支持政策要保持一定 的规模和力度，确保国民经济整体好转；同时 ，财政政策更需要精准发力 、提质增效。
财政部数据显示，2022年，我国财政支出强度比去年大幅提高 ，赤字率按2.8%左右安排；全国一般公共预算财政支出 的安排规模 是26.7万亿元 ，比去年增加2万亿元以上 ；中央财政对地方的转移支付规模近9.8万亿元 ，比去年增加了近1.5万亿元 ，同比增长18%，是2012年以来的最高增幅。
“明年宏观政策将保持一定稳增长力度，尤其在上半年会有明显体现 。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示 ，新增专项债规模也会达到4万亿元左右。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费。
许宏才表示，明年的财政政策要兼顾当前和长远 ，筑牢风险防控制度的机制 ，抓实防范化解地方政府债务风险 ，强化财经激励约束和财会监督，不断增强财政可持续性。
明年货币政策力度不减
中央经济工作会议提出，稳健 的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配 ，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度 。
中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示 ，对货币政策 的要求 ，可以概括为“总量要够 ，结构要准” 。明年货币政策的力度不能小于今年。需要 的话 ，还要进一步加力，除非经济增长和通货膨胀超出预期 。当前我国货币政策 的工具仍然比较充足，数量工具和价格工具都有空间 ，流动性管理 的手段和经验都比较丰富 。
招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示 ，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫，进一步提升服务实体经济的精准性和有效性 。
董希淼认为，“精准” ，就要突出结构性货币政策工具作用，加大对重点领域和薄弱环节 的定向“输血”，实施精准滴灌 ，优化信贷结构 。如引导金融机构发展科创金融 、绿色金融，加大对科技创新、绿色发展等重点领域 的支持；落实《促进个体工商户发展条例》，加大对小微企业 、个体工商户等薄弱环节的精准滴灌。
中国民生银行首席经济学家温彬表示 ，货币政策仍将保持宽松基调 。“精准”主要体现在“加大对小微企业 、科技创新 、绿色发展”等领域的支持 ，对应的是结构性工具以及PSL等 。
董希淼表示，“有力”，应适时降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定的低成本资金，继续向市场发出稳增长、扩内需 的明确信号 。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其是5年期以上LPR适度下行，既减轻居民住房消费负担 ，又激发企业中长期融资需求 。
温彬也认为 ，央行将通过适时适度降准降息等方式，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”，并适度提升杠杆率 。明年美联储将加息见顶 ，中美无风险利差将会收窄 ，同时输入型通胀压力不大 ，物价总体温和 ，货币政策宽松的掣肘将大为减弱。
“在经济增速较大幅度反弹背景下 ，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方，保持流动性合理充裕 ，以配合财政发力，稳定市场预期 。”王青预计，明年信贷仍将保持较高投放规模，投放的重点是国民经济薄弱环节和重点领域，即小微企业、科技创新 、绿色发展等。
董希淼建议，应加强宏观经济政策统筹协调，实现货币政策 、财政政策和产业政策协同发力、综合施策 ，大力提振市场信心 ，激发有效融资需求 ，共同面对多重挑战 。
北京冬奥一周年，这场冰雪盛会给我们带来了什么 ？******
中新网北京2月4日电 题：北京冬奥一周年，这场冰雪盛会给我们带来了什么 ？
记者 王禹
又 是一年立春，又是新的开始。
一年前的今天，北京“鸟巢”中燃起的一簇微火照耀天地 ，在全世界的见证下 ，北京冬奥会——这一相约七年 的冰雪盛会由此展开全新画卷。
在“更高、更快 、更强、更团结”的奥林匹克精神感召下 ，来自91个国家和地区 的冰雪运动员因体育和热爱而相聚于此。16天内 ，他们在最高水平 的舞台超越自我，闪耀世界。
北京第二十四届冬季奥林匹克运动会开幕式 。 中新社记者 崔楠 摄自启幕时雪花为梦飘落 ，告别时“折柳寄情”万般不舍。于“立春”日扬帆 ，意味在寒冷中孕育着新的生机；以北京冬奥会为桥 ，更让中国冰雪 、中国体育孕育出新 的希望之花 。
一年 的时光轮转，当“中国范”托起“奥运情” 、“中国红”携手“冰雪白” ，大众掀起参与冰雪运动的热潮，冰雪产业链条不断完善，发展驶入快车道，京张地区和主办城市实现高质量发展……冰雪为媒，中华大地遍布冬奥硕果 ；面向米兰 ，中国冰雪更有底气迎接新的挑战 。
再出发，中国冰雪剑指米兰
在北京冬奥会上，中国代表团成功实现7个大项、15个分项“全项目参赛”这一历史性突破，并以9金4银2铜15枚奖牌 ，创单届冬奥会最佳战绩。如此亮眼 的成绩，让国际奥委会主席巴赫感叹 ：“欢迎中国成为冰雪运动大国 。”
总结北京冬奥周期时，国家体育总局冬季运动管理中心主任倪会忠表示 ：“经过北京周期的不懈努力 ，我国冰雪运动发展达到了一个新的高地 ，进入了一个崭新、良好 、不断向上发展的局面 。”
北京2022年冬奥会单板滑雪男子大跳台决赛，中国选手苏翊鸣获得冠军。 中新社记者 毛建军 摄走过辉煌 的北京冬奥周期 ，如今 ，2026年冬奥会 的项目设置已确定，米兰冬奥会周期的备战工作也已全面开启 。按照“分类施策 、问题导向、科学训练 、开放备赛” 的原则和“收缩战线 、突出重点 、精兵备赛、梯次安排”的思路 ，各支冰雪运动队抓训练、强基础 ，目标明确再出发，期待在米兰取得更大突破 。
2022-2023赛季国际滑联短道速滑世界杯盐湖城站，年轻 的中国队力压韩国、美国和荷兰队勇夺混合团体接力金牌。这 是新奥运周期、新赛季中国冰雪项目在国际赛场赢得的第一金 。
作为中国冰雪的王者之师 ，本赛季中国短道速滑队阵容以年轻运动员为主。在国际赛场，他们克服经验不足、伤病困扰 ，展现出坚强 的意志品质和敢打敢拼的比赛风格 。面对短道队新人辈出 的蓬勃朝气，倪会忠赞扬道：“相信他们 ，相信时间 ，小荷才露尖尖角 。”
2023年世界极限运动会 ，苏翊鸣获男子单板滑雪大跳台铜牌随着赛季的推进，中国队在国际赛场不断传来佳讯。十余天前 ，谷爱凌在北京冬奥会后首次亮相国际雪联赛事便收获两枚金牌，展现出依旧顶级 的竞技水平；宁忠岩带领中国速度滑冰世界杯连夺两金；殷正获得国际雪车联合会推车世锦赛男子钢架雪车推车比赛金牌……
面向米兰周期 ，“小荷才露尖尖角”的中国冰雪不断累积、聚沙成塔，按照既定方略坚定前行，加强后备人才梯队建设 的同时 ，目标实现一次又一次的更大突破 。
掀热潮，冰雪产业势头猛
自2015年北京冬奥会申办成功以来 ，中国冰雪以“全项目参赛”和“带动三亿人参与冰雪运动”为目标 ，全方位布局，全面发展 。成为真正的冰雪运动大国，竞技体育是金字塔尖的明珠，发展群众体育更 是基石 。
冬奥会举办前夕 ，中国成功实现“带动三亿人参与冰雪运动”这一宏伟目标 。达成历史壮举的背后， 是近年来冰雪运动在中国逐渐从小众走向大众、从冬季走向四季 的真实写照。
两个月前，第九届全国大众冰雪季在哈尔滨启动 。该活动计划在全国各地开展1499项冰雪活动带动1.5亿人次“赏冰乐雪”。北京冬奥会后，中国冰雪运动“南展西扩东进” 的步伐不断加快 ，冰雪运动成为越来越多中国人 的生活方式之一，冰雪产业展现出广阔前景 。
第九届全国大众冰雪季北京分会场，两支北京青年女子冰球队伍展开对抗 胡宗洋 摄“冷冰雪”成为“热运动”，北京冬奥会后 的首个雪季人潮涌动带来的 是“真金白银” 的收入 。民众冰雪旅游消费热情持续升温，冰雪旅游发展势头迅猛 ，带动冰雪产业链条不断完善，项目加速集聚 。
2022年12月 ，国家体育总局 、国家发展改革委等多部门共同印发《户外运动产业发展规划(2022-2025年)》，提出要“形成东西南北交相呼应 、春夏秋冬各具特色、冰上雪上协调并进 的发展格局”，进一步释放冰雪运动消费潜力 。
在北京冬奥会的带动下 ，中国冰雪相关产业进入快速发展阶段 。中国旅游研究院发布 的《中国冰雪旅游发展报告(2023)》中预计 ，2022-2023冰雪季中国冰雪休闲旅游人数会超过3亿人次 。2024-2025雪季中国冬季旅游人数更将超过5.2亿人 ，预计收入7200亿元人民币。
滑雪爱好者在阿勒泰雪场体验乐趣 。 藏哈尔·波拉提 摄北京冬奥会 的成功不仅在于赛事的顺利举行，更在于给中国社会多个方面带来提升 。近日，国际奥委会在发文回顾北京冬奥会时称：“健康 、休闲 、社会和经济领域都随着冬季运动 的发展而获益，比如对那些在冬奥会赛场周边居住 的人来说 ，赛事给他们创造了约8.1万个工作机会 。”
通过北京冬奥会 ，张家口充分发挥地域优势 ，打造冰雪产业的聚集区。据统计 ，2022年张家口落地冰雪项目93项，投产运营54个，产值57.78亿元 ，预计2025年全市产业规模达到600亿元，真正做到借力冬奥举办 的“风口”，做强后奥运经济 ，助力地区经济 的腾飞 。
立标杆，冬奥遗产再丰收
一年前，随着鸟巢中央的微火渐渐熄灭，一届简约、安全 、精彩的冬奥盛会永远载入史册。传承冬奥遗产 、放大冬奥效应，过去一年，后冬奥时代 的可持续发展再次成为奥林匹克运动的典范。
国际奥委会北京冬奥会协调委员会主席小萨马兰奇曾表示，北京冬奥会在推动冰雪运动发展 、场馆赛后利用 、碳中和及水资源等可持续利用方面取得了巨大成效，为国际奥委会未来工作树立了标杆。
冬奥会闭幕后五个月，国家速滑馆“冰丝带”正式对公众开放 ，成为滑冰爱好者的“打卡地” ；首钢滑雪大跳台 的“雪圈冲浪”吸引了众多游客，真正让昔日 的钢铁厂转型成为融体育和文化于一体的场所 。
1月26日正月初五，北京，民众在国家速滑馆“冰丝带”内享受滑冰运动的乐趣，乐享新春假期 。 中新社记者 贾天勇 摄进入雪季 ，国家高山滑雪中心“雪飞燕”开放部分雪道供公众体验 ，滑雪爱好者可以在这里享受冬奥“滑雪+住宿”一站式服务。张家口云顶滑雪公园则组织了约30项活动，成为最繁忙的冬奥会场馆之一 。
北京冬奥会场馆在赛后向社会开放 ，满足了大众多层次、多样化 的冰雪运动需求 。在冬奥会场馆再利用方面，国际奥委会也称赞道：“一年来，中国人已经参观 、使用 、享受到了北京冬奥会场馆。”
按照计划，未来冬奥场馆还将组织开展丰富 的群众性健身体验活动 ，服务全民健身，通过加强国际单项体育组织的交流合作，积极申办各类高水平冰雪赛事，落地冬季运动培训基地 。
2022(第二届)京张全季体育旅游嘉年华活动在张家口市崇礼区 的国家跳台滑雪中心“雪如意”启动。(无人机照片) 中新社记者 翟羽佳 摄北京冬奥会举行一周年前夕 ，《北京2022年冬奥会和冬残奥会遗产报告(赛后)》发布 。其中指出 ，北京冬奥会不仅 是一场精彩纷呈的体育盛会 ，更创造和带来了丰厚 的冬奥遗产。
“带动三亿人参与冰雪运动”开启全球冰雪运动新时代 ；“冰丝带”“雪飞天”“雪游龙”“雪如意”等冬奥场馆向公众打开大门；冬奥牵引京津冀协同发展 ，实现成功办奥和区域发展双丰收……
中国智慧 ，世界共享。除了有形遗产之外，北京冬奥会带来 的精神 、文化等“无形遗产” ，不仅对中国冰雪运动起到助推作用 ，也势必为国际奥林匹克事业 的发展贡献磅礴力量。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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