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作为汉人 的穆涛******

　　穆涛 ，汉人也。

　　穆涛本籍河北廊坊，中岁移居今之西安汉之长安， 是被贾平凹挖去 ，办一份《美文》杂志 。汉字之好，叩其本义，神气活现 ，比如这个“挖”字 ：一个老农，盯住邻家一棵苗，看来看去，心想是个好苗 ，于是抄一柄小锄，连根带土挖了去，种到了自家院里 。

　　从此穆涛办《美文》，搞“大散文” ，文章风云 ，大就 是美。很快，此人陕西话说得好了 ，陕西的人与物了然于心，一个河北人幽州人，不远千里来到长安 ，在陕西如鱼得水 、泯然众人 ，端 的好本事。

　　我与穆涛相交二十多年，早年间彼此都还不老 ，此人颇有些任诞疏狂 ，有五陵少年气 、有乡间名士风 。这些年来，穆涛发愤读书，日渐厚了 、重了 、望之俨然了 ，渐渐有了先生气象 。穆涛读书与我不同，我是无事乱翻书 ，天上地下四面八方 ，而远远地看穆涛读书，看来看去看出了此人沉着有大志，人家走 的是韩愈的路子 。韩文公文起八代之衰，以道统为己任，“非三代两汉之书不敢观，非圣人之志不敢存”。穆涛呢 ，后一句估计他暂时不敢想，前一句他真是照着做 ，这些年所读皆是先秦两汉之书，所写也都是先秦两汉之事。

　　汉人穆涛 ，就是由此而来。汉人说 的不 是汉族人 ，说的 是，穆涛此人给自己找一个位置 ，要做汉朝人、做一个汉代儒生 。韩愈复古原道，要从文明的根源解决问题 ，越古越好，上追夏商周三代 ，最终不得不落实到两汉，因为 ，三代之学其实都 是经过汉学整理定型 ，不经两汉便近不得三代 。穆涛心气高傲 ，为自己找一处生命 、知识、文章的根底，取法乎上，从河北跑到陕西，扎下根来，或许就 是为了定位两汉。

　　两汉茫茫苍苍，雄浑朴茂，上总三代 ，下开万流 。站在两汉 的位置上 ，上看下看 、左看右看 ，看山看水看人看岁月，看历史看文化看社会看人心，所见未必深微——汉家本来不以深微取胜 ，不是九曲十八弯 、不 是狮螺壳里做道场，大汉是长风万里，纵横天下。以汉为位置，好处就在大 ，观其大 、取其大，于是有了这本《中国人 的大局观》。

　　此书从三代说起 ，从时间和天象说起，一本书从头说到尾 ，就是站在汉学立场，谈中国文明与文化 的天 、地、人 。所谓大局，说到底就 是这个天地人的格局。三代肇造 ，汉代大成，绵延至今 ，千变万化，但华夏文明 的大局仍 是那个大局 。所以，一个中国人 ，立起这个大局观 ，便 是行于世间的安然坦然 。（李敬泽）

坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******

　　作者 ：孙录宝（山东省创新管理研究院)

　　习近平总书记在党 的二十大报告中强调 ，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。社会组织 是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分，大力推进社会组织的高质量发展，对于全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，走中国特色社会组织发展之路 。

　　全面加强党对社会组织 的领导。要加强党对社会组织的全面领导 ，尤其是要加强党 的组织覆盖和工作覆盖 ，推动社会组织党建工作水平全面提升 。一方面 ，探索党组织负责人参与决策制度机制，推进社会组织、党组织负责人双向进入、交叉任职，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。另一方面，加强新社会组织党 的建设 ，找到党建工作与行业协会、学会 、商会 、新社会组织等发展之间的结合点 、生长点与发展点 。同时 ，探索应用智慧党建学习工作平台，开创党建工作新模式，推动社会组织党建工作高质量发展。

　　必须推动社会组织的规范发展。改革开放以来 ，我国社会组织有了很大发展，但也还存在规模偏小 ，发展不够规范等突出问题。要科学监管、分类指导，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设、凝练特色和提高质量上来 。加强针对性指导，强化政策协同和实施效果评估，对相关政策的落实和改革效果进行密切跟踪 、动态监测 、定期诊断 。实现规范管理与精准扶持并举 ，明确奖励细则 。

　　必须发挥社会组织 的协商作用 。党的二十大报告强调了社会组织协商。社会组织协商 是社会主义协商民主的重要组成部分 。探索社会组织协商路径 ，首先要强化顶层制度设计 ，指导地方社会组织协商工作开展，保障社会组织协商的合法性与规范性。其次 ，完善体制机制 ，拓展社会组织协商 的参与渠道，借助人大 、政协、群团组织等搭建社会组织参与协商 的中介平台 ，在政府决策 、审批 、政策实施前 的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与。第三，完善社会组织内部治理 ，提高人才队伍专业化水平和综合素质，提升其协商 的专业性和有效性。

　　必须坚持社会组织 的公益属性。社会组织与企业 的根本区别在于其公益属性 ，不以盈利为目 的 ，而是弥补市场失灵 ，协助政府做好公益类事务。要坚持扶贫济困、扶老助残 、应急救援 、志愿服务、心理慰籍、矛盾调处 、环境保护、托育扶幼、创业就业 、枢纽支持等领域社会组织的公益属性 ，规范与扶持并举，不断满足人民需要。健全发展社会组织公益诉讼 ，建立公益诉讼专项基金 ，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性。加强各类型社会组织之间 ，以及社会组织与司法部门 、地方政府 、高等院校科研院所等机构的联动 ，探索开展公益诉讼试点。

　　必须聚力发展公益慈善事业 。党的二十大报告提出 ，引导 、支持有意愿有能力 的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中 ，公益慈善力量发挥着不可替代 的重要作用 。要推动社会组织积极参与公益慈善事业 ，在社会捐赠、志愿服务 、智力服务 、产业帮扶等方面，打造和推出多样化、定制化 、专业化 、系统化、科学化 、智能化等服务模式。应深化社会组织参与慈善事业 的进程 ，因地制宜大力培育社区慈善社会组织，加强政府相关管理部门协作力度，搭建信息平台，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持。

　　重视社会组织的社会治理效能。党的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力” 。要重视发挥社会组织在市域社会治理中 的作用 ，畅通参与渠道，明确社会组织参与社会治理的方式、参与范围 、奖惩办法等，提高社会治理参与效能。要大力培育社会组织品牌 ，完善社会组织信息披露制度，构建社会组织信誉评价体系，提高社会组织公信力 ，实现民众对社会组织由信赖到依赖的转变。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）