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元旦节假期国内出游5271.34万人次 惠民措施助推文旅消费回暖******

　　光明网讯（记者 陶媛）1月3日 ，记者从文化和旅游部获悉 ：经文化和旅游部数据中心测算，2023年元旦节假期 ，全国国内旅游出游5271.34万人次 ，同比增长0.44%；实现国内旅游收入265.17亿元，同比增长4.0% 。全国文化和旅游假日市场总体安全平稳有序 。

　　元旦期间 ，都市休闲 、周边游仍占主流，中远程旅游稳步复苏 。冰雪 、温泉 、逛乐园、游湖 、露营、围炉煮茶 、酒店剧本杀 、街区休闲 、古镇漫游、看烟花、登山等高品质玩乐体验受到年轻人青睐 。北京圆明园 、颐和园、紫竹院、什刹海等同步启动假期冰场或雪场活动，吸引不少亲子家庭前往体验 。东北冰雪大世界 、亚布力 、长白山、中国雪乡 、“北极”漠河等经典冰雪旅游目 的地吸引不少游客体验冰天雪地别样乐趣。中远程旅游稳步复苏 ，长三角 、珠三角成为西南、西北、中部地区旅游目 的地 的主要客源地 ，三亚 、西双版纳、昆明 、厦门等地成为北京和东北三省游客“避寒跨年”主要旅游目 的地 。

　　同时，民俗体验带热传统文化，跨年仪式感渐成新风尚。元旦期间 ，上海迪士尼 、长沙橘子洲头 、深圳世界之窗以及香港 、澳门等地举办烟花表演迎接新年，南京牛首山、无锡灵山 、苏州寒山寺等地开展撞钟祈福活动，上海外滩、成都双子塔、武汉江汉路、重庆解放碑等地万人倒数零点钟声迎接新年。北京八达岭长城景区开放夜长城，成都天府双塔呈现218米高空“云端跨年”灯光秀 ，山西太原汾河公园华灯、宁夏银川“塞上湖城”华灯为市民喜迎新年增添节日氛围。

　　此外，文旅活动有序开展 ，惠民措施助推文旅消费回暖 。文化和旅游部组织各地因地制宜开展丰富多彩 的“村晚”系列活动，鼓励利用剪纸 、年画 、灯彩等非遗项目，营造浓厚 的节日氛围 。新年戏曲晚会、新年音乐会演播等丰富了节日供给 。海南举办2022年海南国际旅游岛欢乐节活动并面向全国发放1000万元旅游消费券 ，以“冰雪之都 ，创意无限”为主题 的第24届哈尔滨冰雪大世界开园 ，山西 、河南洛阳等地纷纷推出门票优惠及门票减免等活动，湖南开展百余场内涵丰富的非遗宣传展示和民俗活动 ，重庆启动“2023爱尚重庆·迎新消费季”活动 ，助推文旅行业在疫情新形势新变化下 的复苏 。

坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******

　　作者 ：孙录宝（山东省创新管理研究院)

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。社会组织 是国家治理体系和治理能力现代化 的有机组成部分 ，大力推进社会组织 的高质量发展 ，对于全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，走中国特色社会组织发展之路。

　　全面加强党对社会组织 的领导。要加强党对社会组织的全面领导 ，尤其 是要加强党 的组织覆盖和工作覆盖，推动社会组织党建工作水平全面提升。一方面，探索党组织负责人参与决策制度机制，推进社会组织 、党组织负责人双向进入、交叉任职 ，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变 。另一方面 ，加强新社会组织党的建设 ，找到党建工作与行业协会、学会 、商会 、新社会组织等发展之间 的结合点、生长点与发展点。同时，探索应用智慧党建学习工作平台，开创党建工作新模式，推动社会组织党建工作高质量发展 。

　　必须推动社会组织的规范发展 。改革开放以来 ，我国社会组织有了很大发展 ，但也还存在规模偏小 ，发展不够规范等突出问题。要科学监管 、分类指导 ，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导，强化政策协同和实施效果评估，对相关政策的落实和改革效果进行密切跟踪、动态监测 、定期诊断。实现规范管理与精准扶持并举 ，明确奖励细则 。

　　必须发挥社会组织 的协商作用。党 的二十大报告强调了社会组织协商 。社会组织协商 是社会主义协商民主 的重要组成部分。探索社会组织协商路径，首先要强化顶层制度设计 ，指导地方社会组织协商工作开展 ，保障社会组织协商 的合法性与规范性。其次，完善体制机制，拓展社会组织协商 的参与渠道，借助人大 、政协、群团组织等搭建社会组织参与协商的中介平台，在政府决策、审批、政策实施前的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与。第三 ，完善社会组织内部治理 ，提高人才队伍专业化水平和综合素质 ，提升其协商的专业性和有效性 。

　　必须坚持社会组织的公益属性。社会组织与企业的根本区别在于其公益属性 ，不以盈利为目的 ，而 是弥补市场失灵，协助政府做好公益类事务 。要坚持扶贫济困 、扶老助残 、应急救援 、志愿服务 、心理慰籍 、矛盾调处、环境保护、托育扶幼 、创业就业 、枢纽支持等领域社会组织 的公益属性，规范与扶持并举，不断满足人民需要。健全发展社会组织公益诉讼，建立公益诉讼专项基金 ，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性。加强各类型社会组织之间，以及社会组织与司法部门、地方政府 、高等院校科研院所等机构的联动，探索开展公益诉讼试点。

　　必须聚力发展公益慈善事业。党的二十大报告提出，引导、支持有意愿有能力 的企业 、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中 ，公益慈善力量发挥着不可替代的重要作用。要推动社会组织积极参与公益慈善事业，在社会捐赠 、志愿服务、智力服务、产业帮扶等方面，打造和推出多样化 、定制化、专业化、系统化 、科学化 、智能化等服务模式。应深化社会组织参与慈善事业的进程 ，因地制宜大力培育社区慈善社会组织，加强政府相关管理部门协作力度，搭建信息平台 ，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持 。

　　重视社会组织的社会治理效能。党的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力” 。要重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用 ，畅通参与渠道，明确社会组织参与社会治理 的方式 、参与范围、奖惩办法等，提高社会治理参与效能 。要大力培育社会组织品牌 ，完善社会组织信息披露制度 ，构建社会组织信誉评价体系，提高社会组织公信力 ，实现民众对社会组织由信赖到依赖 的转变 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）