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强化中医药知识产权司法保护******

　　近日 ，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护的总体要求 ，并就强化审判职能 ，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施，旨在回应中医药知识产权全链条保护的需求 ，积极推动构建中医药知识产权大保护格局 。

　　中医药是中华民族 的瑰宝，对于防病治病 、维护人民健康具有极其重要的价值 。从以往司法实践来看，中医药知产案件总体数量偏少 、司法解纷选择不足，案件类型集中、保护覆盖不全 ，审理周期较长、专业能力欠缺等问题较为突出。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面 的专门文件 ，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节，又立足实践需要突出了重点和难点 ，正是为了发挥司法机关职能作用，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足 的问题 ，推动中医药高质量发展。

　　《意见》出台后有望产生一系列综合效应：一是审判职能得到强化。中医药高质量发展有赖于有力的司法支撑，《意见》的出台有助于各级法院优化审判资源 ，让法官在审理中医药领域原始创新、智能制造关键技术、重大科研项目相关案件时，实现“能判、愿判 、敢判” ，强化司法裁判 的规则引领和价值导向作用 ，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益。

　　二是提高行业创新 的积极性，发挥专利制度共享共建的功能 。通过确立中医药知识产权的司法导向 ，加强中医药的专利保护，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外，多了一道“专利保护”的选择 ，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针” 。同时，随着更多的技术被纳入专利制度框架下进行保护，整个中医药产业交流共进 的格局将得到进一步打开 ，这有利于中医药产业 的整体技术革新与进步。

　　三 是有利于建设更高水平的中医药知识产权综合保护体系。中医药知识产权保护是一项系统工程，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护，既有利于企业之间建立尊重知识产权、有序竞争 的秩序，又能够在全社会营造珍视、热爱和发展中医药 的良好法治氛围，有利于形成中医药知识产权保护合力。

　　为更好地实现司法对中医药知识产权的强有力保护 ，《意见》出台后 ，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作：首先，要明确中医药知识产权保护制度的对象 ，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间的利益。中医药领域 的典籍是公开 的，这是属于公众的财富，而其中哪些技术具有独创性，是属于个人的，需要精准识别。可以说 ，区分“进入公共领域的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护的中医药技术” 是必须先行明确 的要点 。在准确识别二者 的基础上，司法才能既避免错误保护公共领域知识，也避免错过保护值得保护的技术 ，厘清中医药知识产权的权利边界 。

　　其次，要注重司法 的科学性、技术性 。强调中医药知识产权的同时，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足的事实。对司法部门而言，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见，以确保中医药知识产权保护工作 的准确性和科学性 。

　　再次 ，应当完善配套制度。中医药与其他工艺有区别 ，对中医药而言 ，国家应结合中医药领域 的特点及特殊保护需求，完善针对祖传秘方等对象 的中医药知识产权保护体系。如建立商标、中华老字号海外抢注预警制度、健全道地中药材地理标志保护制度、非物质文化遗产利用制度 ，在现有的中医药品种保护制度下强调行政责任以外 的民事救济途径，以及充分利用药品专利链接制度等 。

　　最后，解决当事人司法保护的积极性问题 。我国中医药知识产权保护案件数量少的一个重要原因，就在于当事人选择司法保护 的意愿不强 。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励的方式 ，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作 ，进行专利布局，实现新技术、新工艺、新标准逐步产业化 ，真正让行业主体重视知识产权 ，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行的价值。

　　（作者 ：邓 勇，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任 、教授）

专访｜卫士通石元兵 ：密码技术创新发展要以应用需求为牵引******

　　置身于数字时代，数字基础设施安全、网络安全和数据安全愈发受到全社会 的广泛关注和高度重视 。目前，我国数据安全问题存在哪些难题待解 ？如何通过密码应用支撑数据安全和网络安全产业发展？在2022西湖论剑·网络安全大会期间，卫士通总经理助理 、研究院院长石元兵接受记者采访，畅谈密码及数据安全产业 的前沿视角。

　　记者：我国数据安全问题集中体现在哪些方面？

　　石元兵 ：数据 的来源是多方面 的 ：在推进数字中国建设过程中 ，各行各业各领域均会产生、采集 、存储 、处理和流通大量数据信息；另外 ，个人在网络空间中既 是数据 的贡献者，也是数据服务的使用者。单点数据 的敏感性或者重要性相对不那么强，但是一旦大量汇聚，就面临着比较大 的安全挑战。

　　从政府监管的角度看 ，《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等一系列政策法规 的出台，进一步强化了数据监管工作 的落实 ，但还存在数据合规监管工作中技术手段不完善、支撑能力不足等问题 。

　　从企业的角度看，现在还面临很多数据安全风险挑战。比如，违规 、超范围采集个人信息和其他信息，甚至涉及到数据的非法交易和违规滥用。另外，政府部门既要考虑开放数据公共服务，同时也会面临数据跨部门共享利用等需求。这些问题或迫切需求 ，都需要通过技术手段、服务能力或运营模式的不断创新 ，去支撑相关各方 的数据资源可信 、可靠流动和高效应用。

　　从个人层面来讲，目前还有很多人对个人信息缺乏保护意识 ，需要不断加强宣传 ，不断提升公民对个人信息的保护意识和识别防范风险能力。

　　记者：在推进数据安全过程中 ，密码产业的重要性不容忽视 。在发挥密码产业重要作用方面面临哪些挑战 ？

　　石元兵 ：在数据资源 的全生命周期进程中，各环节所面临的风险不尽相同，呈现多样化的特点。密码 是保障数据安全 的核心基础支撑技术 ，除了数据加密 ，还可为数据隔离 、数据脱敏、数据标记、数据溯源、共享利用等提供支撑 。

　　在保障数据安全方面，需要识别实际场景中的安全风险，梳理出安全需求 ，并以此为牵引 ，从技术研究、产品研制 、应用支撑和服务模式等方面不断创新发展 ，持续丰富密码供给体系和供给能力 。密码的高质量供给 ，已经超越了单一产品提供的范畴 ，更侧重于以保护用户的重要数据为目标，提供基于密码 的体系化安全防护能力，这就要求我们不能只聚焦于产品提供，更要关注实际应用场景和具体业务逻辑 。

　　记者 ：密码应用将如何助推数据安全产业发展 ？

　　石元兵 ：重点是要以密码基础理论创新 、共性前沿技术创新作为驱动力，以应用需求作为牵引力，发挥好密码保障数据安全的核心技术和基础支撑作用 ，助力数据安全产业的高质量发展。

　　记者：卫士通在商用密码安全方面形成了哪些经验？

　　石元兵 ：密码作为卫士通的核心能力之一 ，我们在为重要行业领域用户提供网络安全、数据安全产品和服务的基础上 ，不断追求创新发展 ，一方面提升密码技术 、产品和服务等体系供给能力，同时加强与众多国内优秀企业的合作 ，把密码技术与基础软硬件、应用系统融合嵌入 ，发挥好密码保障自主信息技术体系安全的效能 。（记者 孔繁鑫）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）