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中央农村工作会议系列解读④农业强国的中国特色“特”在哪 ？******

　　作者 ：陈秧分 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议提出“强国必先强农，农强方能国强 。没有农业强国就没有整个现代化强国”，着重强调“建设农业强国要体现中国特色” ，要求“走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式” 。中国建设农业强国 ，既需遵循世界农业强国 的一般规律，更需充分体现中国的国情农情，探索中国特色的农业强国之路。

　　一、农业强国需立足人多地少 的资源禀赋 ，做好粮食和重要农产品 的稳定安全供给

　　中央农村工作会议明确“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国 的头等大事” 。我国人多地少，用占全球9%耕地、6%淡水资源成功养育了占世界近20%人口 。同时也要看到 ，我国粮食安全基础仍不稳固 ，国际合作环境不容乐观。保障粮食和重要农产品 的稳定安全供给 ，既是农业强国 的基本门槛，也 是国际国内形势所迫 。

　　粮食和重要农产品的稳定安全供给，体现在足够的产品供应 、合理的产品结构与良好 的产品质量 ，关键是做好资源保护与利用文章 ，抓住耕地和种子两个要害。“藏粮于地”重在坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，切实保护好、利用好耕地资源 。“藏粮于技”重在把种业振兴行动切实抓出成效 ，强化农业科技创新和装备支撑，拓展农业生产边界。中央还要求“树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系 ，多途径开发食物来源”，为进一步优化利用耕地资源、立足整个国土资源保障稳定安全供给提出了新要求 。

　　做好粮食和重要农产品的稳定安全供给 ，还需充分调动各方积极性与能动性。一方面要“健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制” ，通过辅之以利 的行动举措，让种粮农民有收益、主产区种粮不吃亏 ，另一方面要“严格考核，督促各地真正把保障粮食安全 的责任扛起来” ，通过辅之以责 的行动部署，推动主产区 、主销区 、产销平衡区共同扛稳粮食安全责任。

　　二 、农业强国需传承农耕文明的历史底蕴 ，满足人与自然和谐共生 的时代要求

　　中央农村工作会议提到建设农业强国需立足“农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生 的时代要求” 。中国有5000余年的农耕文明历史，从中国特色的农事节气，到大道自然、天人合一 的生态伦理 ，等等 ，都 是中华文化的鲜明标签 ，都承载着华夏文明生生不息的基因密码，彰显着中华民族 的思想智慧和精神追求 。赓续农耕文明，既可为农业强国建设贡献智慧 ，也可为农业强国建设提供自信。

　　农耕文明 的精华是人与自然和谐共生。农业强国必须践行“绿水青山就 是金山银山”的发展理念，对内加强农业资源保护 ，强化退化耕地治理 ，提高农业用水效率 ，促进化肥农药减量增效，推进农业品种培优、品质提升 、品牌打造和标准化生产 ，发展生态低碳农业；对外加强重要农业文化遗产保护与推广 ，在国际农业治理中融入中国农耕智慧 ，提升文化软实力与影响力 。

　　三、农业强国需顺应大国小农 的发展阶段 ，在中国式现代化过程中推进强国富民

　　中央农村工作会议指出“农业强国 是社会主义现代化强国 的根基，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展”。中国 是发展中大国，具备鲜明 的“大国小农”特征 。根据第三次农业普查，我国小农户数量占农业经营主体98%以上 ，小农户从业人员占农业从业人员90% ，小农户经营耕地占总耕地面积70%。我国农业劳动生产率约为高收入国家的10%，农业发展最大短板在于劳动生产率偏低。

　　因此 ，农业强国需顺应大国小农的发展阶段，既要“循序渐进 、稳扎稳打”，推进工业化 、信息化和城镇化 ，促进农村劳动力转移就业，也要“多做打基础、利长远的事情” ，将全面推进乡村振兴列为新时代农业强国建设的重要任务 ，将小农户列为农业强国建设的重点对象 ，向开发农业多种功能 、挖掘乡村多元价值要效益，向一 、二、三产业融合发展要效益 ，强龙头、补链条 、兴业态 、树品牌 ，推动乡村产业全链条升级 ，带动小农户 的现代化转型与农业竞争力 的同步提升。

　　四 、农业强国需发挥中国特色社会主义的制度优势 ，依靠科技和改革双轮驱动

　　中央农村工作会议指出“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国” 。中国作为人多地少 的发展中大国，如何利用有限的水土资源满足14亿人口的食物需求 ，既保障吃得饱又吃得好 ，如何将2亿小农户纳入现代农业轨道，既提升产业竞争力又实现共同富裕，全球缺乏先例 。

　　对此 ，中央农村工作会议要求发挥新型举国体制优势 ，以农业关键核心技术攻关为引领 ，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域 ，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位 ，构建梯次分明 、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系 ，通过大力提升农业科技水平 ，根本提升农业竞争力 。同时 ，也强调深化农村改革 ，把强化集体所有制根基 、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素相统一 ，着力破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动的制度壁垒 ，激活发展活力。

　　（本文为国家社科基金重大项目“RCEP对中国农业高质量发展 的影响与应对战略研究”（编号：21＆ZD093）的阶段性成果）

报告 ：1月中国楼市热度回升 购房者和经纪人信心指数双涨******

　　中新社北京2月3日电 (记者 庞无忌)58同城、安居客3日发布 的2023年《1月国民安居指数报告》显示 ，1月中国楼市预期转暖 ，全国各线级城市新房找房热度均有所上涨 ，购房者和经纪人信心指数也出现双涨。

　　报告显示，2023年1月中国新房找房热度环比上涨14.0%。其中，一线城市找房热度全线上涨，环比涨幅为13.9% ，北京 、上海、广州 、深圳分别上涨13.9%、14.3% 、14.9%、11.3% 。

　　二线城市找房热度环比上涨12.9% ，其中重庆涨幅为24.9%，石家庄上涨24.8%，南昌上涨23.8%。此外，合肥 、大连、郑州、长沙、济南 、哈尔滨等多个城市现20%左右 的涨幅 。

　　三、四线重点城市找房热度环比上涨17.8%，其中三亚旅游热度的攀升也带来了楼市热度的大涨。统计显示 ，三亚1月找房热度涨幅达65.9%。

　　58安居客研究院院长张波表示 ，找房热度上涨体现出市场预期好转正逐步形成 ，尤其 是三、四线楼市热度上升和返乡人群增多有一定关系。此外 ，看房热度的提升转化为成交仍需时间，市场信心的复苏也需要时间 。

　　除找房热度外 ，购房者和经纪人信心指数也被视为楼市预期的重要“风向标”。报告称 ，2023年1月购房者信心指数为104.2，环比上涨8.0%。当月 ，经纪人信心指数为111.2 ，环比上涨21.1% 。

　　张波表示 ，2023年需求侧入场 的积极性正不断增强 ，市场止跌回稳的趋势日益明朗。开年以来，中国多个省区市出台“稳经济”“促销费” 的全年指导政策。目前上海、江苏 、河南 、广东、内蒙古 、辽宁等省份出台的相关稳经济 、促消费政策指导文件中，均提及稳定房地产市场、促进住房消费等关键内容 ，也透露出各省份对今年房地产市场调控政策 的新方向 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）