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习近平第11次出席中央纪委全会 ，传递了哪些重要信息******

　　时政新闻眼丨习近平第11次出席中央纪委全会 ，传递了哪些重要信息

　　1月9日，习近平总书记出席二十届中央纪委二次全会并发表重要讲话。这 是总书记连续第11次在新年伊始出席中央纪委全会 ，也是党 的二十大之后首次出席这一重要会议 。

　　总书记在讲话中传递了哪些重要信息？《时政新闻眼》从“五个一”为你解读。

视频：习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 一刻不停推进全面从严治党 保障党 的二十大决策部署贯彻落实来源：央视网

　　01

　　一个辩证关系

　　2015年5月 ，习近平总书记在浙江考察时指出，从严治党 是一个永恒课题 ，党要管党丝毫不能松懈 ，从严治党一刻不能放松。

　　在今年这次中央纪委全会上，总书记强调，要把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题 ，“永远吹冲锋号，把严的基调 、严的措施、严 的氛围长期坚持下去 ，把党的伟大自我革命进行到底”。

　　从“长期战略 、永恒课题”，到“永远吹冲锋号”“一刻不停推进全面从严治党” ，总书记在中央纪委全会上释放了鲜明信号 。

　　有些人把严管严治与干事创业分割开来、对立起来。针对这一现象，去年10月，总书记在党 的二十届一中全会上指出，全面从严治党和鼓励担当作为 是内在统一的 ，不 是彼此对立 的。

　　总书记说，“严并不 是要把大家管死 ，使人瞻前顾后 、畏首畏尾，搞成暮气沉沉 、无所作为的一潭死水 ，而 是要通过明方向、立规矩 、正风气 、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境，进一步调动全党的积极性、主动性 、创造性 。”

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神 的开局之年。在前不久召开 的中共中央政治局民主生活会上 ，总书记指出 ，把党 的二十大描绘 的宏伟蓝图变成美好现实，需要各级领导干部担当作为。

　　在这次中央纪委全会上 ，总书记指出 ，要坚持严管和厚爱结合 、激励和约束并重 ，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员 、干部的积极性、主动性 、创造性 ，形成奋进新征程、建功新时代 的浓厚氛围和生动局面。

　　02

　　一道独有难题

　　中国共产党 是世界上最大 的马克思主义执政党 ，大就要有大 的样子 ，大也有大的难处。

　　去年10月，习近平总书记在党 的二十大报告中，首次提出了一个重要命题——“大党独有难题”。

　　他说 ，“我们党作为世界上最大 的马克思主义执政党 ，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位 ，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 。”

　　在今年这次中央纪委全会上，总书记深刻分析了大党独有难题 的形成原因 、主要表现和破解之道。

　　总书记用“六个如何”阐释了“大党独有难题”的主要内涵 ：如何始终不忘初心、牢记使命 ，如何始终统一思想 、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态 ，如何始终能够及时发现和解决自身存在 的问题，如何始终保持风清气正 的政治生态 ，都是我们这个大党必须解决的独有难题。

　　破解“大党独有难题” ，势在必行。总书记在讲话中用了两个比喻 ：“解决这些难题，是实现新时代新征程党 的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头 。”

　　“大党独有难题” ，如何破解？在去年10月党的二十届一中全会上 ，总书记掷地有声：“只有严管严治，才能保持大党应有的风范 ，解决大党独有的难题。”

　　03

　　一个重要体系

　　在党 的二十大报告中 ，习近平总书记还首次提出一个重要任务——“健全全面从严治党体系”。

　　什么 是全面从严治党体系？如何构建全面从严治党体系？在这次中央纪委全会上，总书记也做了深刻阐述 。

　　总书记指出 ，全面从严治党体系应是一个内涵丰富 、功能完备 、科学规范、运行高效的动态系统 。

　　如何健全这个体系？总书记提出了“三个更加突出”的要求：更加突出党 的各方面建设有机衔接 、联动集成 、协同协调 ，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度 的科学有效 ，更加突出运用治理的理念 、系统 的观念、辩证 的思维管党治党建设党 。

　　党的二十大报告提出，要健全总揽全局、协调各方 的党的领导制度体系，要完善党的自我革命制度规范体系 ，健全党统一领导 、全面覆盖、权威高效的监督体系等 。

　　在这次中央纪委全会上 ，总书记指出，要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条 、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性、富于创造性。

　　04

　　一项重要保障

　　全面从严治党 ，始终引领和保障着中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

　　2020年1月，在十九届中央纪委四次全会上 ，习近平总书记说，要一以贯之全面从严治党，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障 。

　　2021年1月 ，在十九届中央纪委五次全会上 ，总书记强调，要充分发挥全面从严治党引领保障作用 ，确保“十四五”时期目标任务落到实处。

　　在今年这次中央纪委全会上，总书记鲜明指出，要以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效。

　　政治监督，是督促全党坚持党中央集中统一领导、确保党中央重大决策部署贯彻落实到位的有力举措。

　　在去年的中央纪委全会上，总书记指出 ，要强化政治监督 ，确保完整 、准确 、全面贯彻新发展理念。要引导督促党员、干部扎扎实实贯彻党中央决策部署 ，不打折扣、不做表面文章 ，确保执行不偏向、不变通、不走样。

　　在今年这次中央纪委全会上，总书记强调 ，要及时准确发现有令不行 、有禁不止，做选择、搞变通 、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄 、上下一般粗等突出问题，切实打通贯彻执行中 的堵点淤点难点 。

　　针对保障党 的二十大决策部署贯彻落实，总书记提出“三个看”的对照要求 。

　　一是“看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展 、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有 、落实得好不好” ，二 是“看党中央提出 的重点任务、重点举措 、重要政策、重要要求贯彻得怎么样”，三是“看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来” 。

　　发挥好全面从严治党的引领保障作用，才能实现“六合同风，九州共贯” 。

　　05

　　一系列战略部署

　　在1月9日 的讲话中，习近平总书记对深入推进全面从严治党作出一系列战略部署 。

　　关于作风建设，总书记指出 ，要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点 ，抓住普遍发生 、反复出现的问题深化整治 ，推进作风建设常态化长效化。

　　2016年1月 ，总书记在十八届中央纪委六次全会上说，“党的十八大之后，党中央讨论加强党 的建设如何抓时 ，就想到要解决‘老虎吃天不知从哪儿下口’的问题 。后来决定就抓八项规定 ，下口就要真正把那块吃进去 、消化掉 ，不要这吃一嘴那吃一嘴 ，囫囵吞枣 ，最后都没有消化 。”

　　在今年这次中央纪委全会上 ，总书记再次指出，制定实施中央八项规定 ， 是我们党在新时代 的徙木立信之举 。

　　关于反腐败斗争 ，总书记在这次中央纪委全会上指出 ，要在不敢腐上持续加压 ，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升。

　　总书记作出“四个坚决” 的郑重宣示：坚决惩治不收敛不收手 、胆大妄为者，坚决查处政治问题和经济问题交织 的腐败 ，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体 的代言人、代理人 ，坚决防止政商勾连 、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境 。

　　在当天 的讲话中，总书记还对加强纪律建设、健全监督体系 、从严管理纪检监察干部等提出明确要求 。

　　去年10月23日，习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时说 ，一个饱经沧桑而初心不改的党 ，才能基业常青 ；一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党 ，才能无坚不摧。

　　一刻不停推进全面从严治党，百年大党淬火成钢。

口腔种植体集采平均降幅55% 预计年节约患者费用40亿元******

　　记者 张 敏 舒娅疆

　　1月11日上午 ，口腔种植体系统集中带量采购在四川开标 ，并产生拟中选结果 。据国家医保局介绍 ，此次集采拟中选产品平均中选价格降至900余元 ，与集采前中位采购价相比 ，平均降幅55%。本次集采共有55家企业参与 ，其中39家拟中选 ，中选率71% ，汇聚全国近1.8万家医疗机构的需求量 ，达287万套种植体系统，约占国内年种植牙数量(400万颗)的72% ，预计每年可节约患者费用40亿元左右 。

　　一位参与集采投标 的企业代表告诉《证券日报》记者：“我们 是一家海外药企 的中国区总代理。集采相关文件出台以后 ，公司积极参与集采(投标)。前期已与客户进行了调查沟通 ，并和厂家进行了政策、价格等方面 的沟通。从本次参与集采的报价来说，我们产品降幅力度较大 ，在与其他企业 的一些产品进行对比之后，我们的产品应该 是中端系列里性价比较高的 。从A类产品投标情况来看，公司入围中标 的概率可能较小 ，未来还会积极关注集采和相关政策信息。”

　　三类主要费用构成

　　有望同步下降

　　据悉，口腔种植的费用大致分为种植体、牙冠和医疗服务三个部分。种植牙价格从几千元到一两万元不等 ，其中 ，种植体费用占比约为三分之一。本次集采通过以量换价 ，挤出种植体 的价格水分 。

　　国家医保局介绍，集采前价格较高 的士卓曼、登士柏 、诺保科种植体系统从原采购中位价5000元降至1850元左右 ，市场需求量最大 的奥齿泰 、登腾种植体系统从原采购中位价1500元左右降至770元左右；纳入了四级纯钛及钛合金2种材质性能更好 、临床认可度更高 的种植体，并覆盖了口腔种植体其他耗材部件 ，能够满足绝大多数临床使用需求 。

　　口腔种植体系统集中带量采购 的一位特邀专家在接受《证券日报》记者采访时表示 ，通过本次集采 ，患者未来需要花费 的费用会更低，对于机构来说，口腔种植价格也会更加公开透明 ，方便患者寻求质量更好 的医疗服务 。

　　国家医保局介绍，未来将做好集采中选结果落地实施前 的准备工作 ，近期还将对种植牙过程中配套使用 的牙冠耗材开展竞价挂网 ，同步落实口腔种植医疗服务价格全流程调控，使种植牙服务的三类主要费用构成同步下降 。通过多项措施协同发力 ，预计2023年3月下旬到4月中旬，种植牙费用综合治理结果落地实施 ，患者将全面享受到降价后的种植牙服务 。

　　“通过以上多项治理措施 ，预计种植一颗牙的整体费用(含医疗服务 、种植体和牙冠)有望降低50%左右。当然以上只是平均价格降幅 。具体情况中 ，如果原来价格较高 的降幅将更为明显 ，原来已经平价种植的也将有所降价 ，总体看群众费用负担将显著减轻 。”国家医保局介绍 。

　　1.4万家民营医疗机构参与

　　推动国产种植体销售研发

　　此次口腔种植体系统集采是高值耗材集采从医保领域扩围到非医保领域的首次尝试。

　　由于种植牙并未被纳入医保报销范围 ，充分调动医疗机构，特别是民营医疗机构参与集采的积极性，也是本次集采 的难点之一。据记者从现场获得 的数据 ，1.4万家民营医疗机构参加了此次集采，占医疗机构总数的80%。参与集采的医疗机构范围较广，意味着通过集采有利于实现“以量换价”。

　　有券商发布 的研报认为，目前国内种植牙市场空间大但渗透率仍较低，未来若集采工作顺利推进 ，将有利于种植牙渗透率 的提升 ，而龙头口腔连锁机构也有望以价换量。

　　据了解，本次集采共有55家企业参与 ，其中39家拟中选，中选率71%。中选企业既包括一些知名国际企业 ，也包括威海威高、常州百康特等国内企业。对此 ，有分析人士认为 ，这不仅优化了种植牙耗材的供应结构，而且有利于国产种植体生产企业 的销售和研发，最终将有利于国内患者享受到质优价宜的种植牙产品 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）