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地方国资囊中羞涩 ，青岛部分共有产权房陷尴尬境地******

　　近日来 ，一则青岛市城阳区共有产权房难交付的消息 ，受到业内广泛关注 。

　　消息显示 ，年初有购房者在青岛城阳区区长信箱留言称 ，自己在两年前买了当地一项目的共有产权住房 ，首付款大约150万，当地一国资公司负责出资76万 。等要交付时，开发商称市政公司没打款 ，因此不能交房 ，如果要退房需要缴纳20%的违约金 ，国资方面则称“没钱”。

　　城阳市政投资集团则回复称，城阳市投资集团现正在积极筹措资金，解决付款问题 ，已与购房者说明相关情况 。另有类似市民留言称，自己购买 的共有产权房2021年已审核通过并网签，但因市政投资公司还未支付首付款 ，导致2022年底交房时没能拿到钥匙 。

　　该事件被关注到后 ，引发了业内关于共有产权房、及地方城投资金问题 的讨论 。那么，背后真相到底是怎样的 ？

　　区属人才购房政策

　　据当地房企人士告诉第一财经，网传内容确有此事 ，主要 是地方国资资金支付的问题 ，退房违约金也 是购房合同中约定 的。“有项目涉及到的房源量较少，也有拖欠金额比较多的 ，此前当地有四家国资公司在做，目前就网传的这家有付款问题，其他三家都没事 。”

　　值得注意的 是 ，城阳区此次被关注到 的共有产权住房，与传统意义上的不太一样。

　　一般而言，共有产权住房 ， 是指政府提供政策支持 ，采用市场化方式建设筹集 ，限定套型面积、销售价格 、使用和处分权利等，面向符合条件的居民供应 ，实行政府与购房人按份共有产权的住房 。在拍地阶段 ，便会对相应地块的性质、售价、出让条件等作出规定 。

　　而城阳区这类共有产权房，更类似对人才购房 的支持政策，是该区独立出台 、独立于青岛市人才住房政策 的阶段性政策，此前曾在当地市场火爆过一段时间。

　　早在2020年3月 ，青岛市城阳区出台聚集人才 的六条举措 ，其中针对人才“买房难”“买房贵”的难点，将不同层次的人才购房者与区属国有企业 的产权比例进行划分，由区属国有企业垫付或赠予30%房款。按最初 的设想 ，该政策将持续至2023年 。

　　具体而言，可申请住房 的人才包括从院士到大专学历等七类，属于一至四层次 的人才，购房者与区属国企 的产权比例为7 ：3 ，共有期限为8年；对于五至七层次人才购置人才共有产权住房 的 ，购房者与区属国企的产权比例为7:3 ，共有期限为5年 。

　　按照产权比例 ，个人承担购房总价款 的70% 、享有70%的产权，需要缴纳持有70%房屋产权的首付款 ，并作为按揭贷款抵押物；区属国企承担购房总价款 的30% 、享有30% 的产权 ，由其自有资金或其他资金解决 ，该产权部分不作为人才个人按揭贷款抵押物 。

　　据当地官媒当时发文，比如一套房子100万元：人才21万元+单位30万元+贷款49万元。人才首先付款21%，政策付款30%，剩下部分贷款，这样一来首付比例低 ，贷款还款压力也会减小。

　　共有产权到期后 ，一至四层次的人才，在城阳区范围内工作并享受共有产权政策满8年后，由人才个人提出申请 ，经区属国企同意 、相关部门批准后，无偿赠送30%产权 ；五至七层次 的人才 ，满5年后 ，由个人将区属国有企业持有的30%产权回购 ，回购价格按照“孰低”原则。

　　在实行一年多后，垫资问题对国企平台公司形成一定考验，有部分地产项目积极介入，与四大平台公司合力垫资 ；当时也有声音称，一些房企选择退出共有产权项目合作 。不过，在2021年官方发布 的名单中 ，该区有52个房地产在售住宅项目为人才共有产权住房认证项目 。

　　提振楼市后暂时退场

　　城阳区共有产权房政策 的发布 ，曾在当地楼市激起很大波澜。

　　据卓易数据，2019年的城阳楼市很压抑，成交为近5年最低 ，全年商品房成交14094套 ，商品住宅成交10331套 。2020年实行共有产权以后，城阳楼市量价齐涨，2020年全年成交21216套 ，共有产权房成为城阳楼市 的“强心剂”，外部因素引发需求提前释放 。

　　青岛网上房产数据也显示，2020年全年，城阳区人才共有产权住房网签11000余套。在共有产权新政刺激下 ，2020年城阳区楼市异常亮眼，全年新房共成交24850套 ，成交面积2818985.65平方米，仅次于西海岸，且新房成交量占比全市总成交量的16%。

　　部分地产项目 ，也在该政策刺激下价格上扬，有项目从2019年年底 的15500元/平方米涨到19000元/平方米 ，有项目从19年年底的毛坯12000元/平方米涨到15500元/平方米。当地还一度放宽人才购房的门槛，共有产权房购买人数再度增加 ，构成2021年该区楼市成交 的主力 。

　　不过从2021年下半年开始 ，城阳区人才共有产权政策出现收紧 ，取消五至七层次人才购置二套房政策，购置首套房政策不变 。此外 ，随着共有产权购房者越来越多，四大平台即市政集团 、城发集团、开投集团以及动投集团 的资金压力有所增大 ，出现了让开发商垫资也即向后者借资的情况。

　　后来，本应在2023年结束 的政策 ，提前按下暂停键。2022年4月，有购房者询问共有产权停止报名的问题，城阳区财政局回复称 ，因即将出台新的人才住房政策，为确保与新政策顺畅衔接 ，2022年3月31日起暂停人才共有产权住房政策。

　　同年8月 ，城阳区公布了新引进人才发放购房券实施方案(试行)，为2022年4月1日以后城阳区新引进就业、且在城阳区无商品住房的各类人才发放不等金额的购房券 。

　　在整个青岛市层面，则存在有产权型人才住房政策 ，项目销售价格应按照不高于销售时点同区域商品住房售价 的80%确定 ；以限定价格购买的面积，按照不同层次人才应享受的人才住房建筑面积标准核定，超出部分按照同区域商品住房价格购买。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，共有产权住房各地都有相应 的管理办法 ，对建设、交付等各个环节都有硬性要求。青岛 的案例更类似以共有产权 的模式吸引人才、助力去库存，不过城投资金普遍紧张，不太可能持续出这么多钱 ，就导致因资金引发的一系列交付问题 。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进认为，过去经济形势好 、政府财政状况好 ，此类问题较难放大。但问题是，当前经济压力增大 ，地方国资若无力承担相关责任，就会暴露出问题。从这个角度看 ，上述情况不会 是个案 ，各地政府需要梳理共有产权背后的各类资金问题 。

　　对城阳区乃至青岛楼市的问题，克而瑞则表示，当地市场即便有修复 、也并不会突破2016年 的高点，一是人口实现跨越式增长 的概率不大，购房基数相对稳定 ，虽然前期出台政策，吸纳了一批人才落户 、但“人户分离”现象比较严重 。随着市场下行加剧，东南沿海核心一二线纷纷降低落户门槛 ，而所谓的人才新政并没有“先发优势”，前期吸纳 的人才也有很大可能流入这些核心一二线。

　　此外 ，青岛 、济南等地房价收入比均处于阶段性高位 ，2021年济南 、青岛分别达到了8.6年和9.8年，居民整体购房难度不小。卓易数据最新统计显示 ，2023年1月，青岛新建商品房共计成交4460套，环比下降53.36% ，同比下降47.32%，受疫情及春节影响，成交量环同比均“腰折” 。

汉语盘点2022年度字词揭晓！“稳”字等当选******

　　12月20日，国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆、光明网联合主办的“汉语盘点2022”揭晓仪式在京举行。“稳”“党的二十大”“战”“俄乌冲突”分别当选年度国内字、国内词、国际字、国际词 。

　　教育部语言文字信息管理司司长田立新 ，光明日报副总编辑陆先高 ，中国出版集团有限公司副总经理 、党组成员陈永刚 ，商务印书馆党委书记 、执行董事顾青，商务印书馆总经理李平，快手科技副总裁、执行总编辑徐静芸 ，评议专家中央民族大学教授蒙曼 、清华大学教授沈阳、北京外国语大学教授张天伟 、武汉大学教授赫琳、北京语言大学教授杨尔弘、华中师范大学教授何婷婷、中国传媒大学教授邹煜等揭晓并点评年度字词 ，华中师范大学教授刘延申宣读获奖网友代表名单。

　　冬奥冠军武大靖、任子威 、徐梦桃 ，参与深度访谈，分享冬奥故事 。著名作家梁晓声为活动泼墨题字，著名主持人春妮主持揭晓仪式 。

　　“党的二十大” ，擘画蓝图 ，新时代“稳”中求进

　　国际格局 ，“战”略博弈，“俄乌冲突”影响深远

　　2022年 的中国 ，万众一心，踔厉奋发 。党 的二十大胜利召开 ，再次掷地有声宣告，中国共产党 的初心 是为人民谋幸福 ，一以贯之 的信念是人民至上。中国式现代化领航新征程，为社会发展保驾护航 ，带领国家行稳致远。冬奥会各国健儿激情竞技，舞动冰雪 ，一起向未来 。团结协作，精准防控，保健康防重症 ，撑起重点人群“保护伞” 。

　　最终 ，“稳”和“党 的二十大”当选国内字词 。稳，体现在经济要稳中求进 ，社会要长期稳定；改革要蹄疾步稳 ，发展要行稳致远 ；中国饭碗要端稳 ，就业民生要保稳。党的二十大 ，谋共富之业 、扬改革之帆 、行法治之道、筑未来之基 ，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴 。

　　2022年的世界 ，风云变幻 ，危机不断 。奥密克戎变异株全球蔓延 ，但人类已做好更充分准备 。卡塔尔世界杯战火重燃 ，在岁末年终让人感受足球 的魅力。北溪管道泄漏 ，欧洲能源成本激增。俄乌冲突硝烟四起，传奇人物相继逝去 ，战乱之中没有真正的赢家。最终，“战”和“俄乌冲突”当选国际字词 。看上去矛盾与纷争在世界范围内依然存在 ，但其实解决冲突 的钥匙就在人类手里 ，即通过对话协商妥善解决分歧。世界各国 是否具备足够 的胸怀与智慧 ， 是否理解人类社会命运与共 ，是止战 的关键。

　　年度十大流行语 、十大新词语权威发布

　　2022年度十大流行语、十大新词语 是国家语言资源监测与研究中心基于大数据语料库 ，利用语言信息处理技术筛取 ，并经过专家评议而来的。这些热词新语记录了社会焦点 的变迁，勾勒出语言生活 的图景 。

　　2022年度十大流行语 是 ：党 的二十大 、中国式现代化 、全过程人民民主、端稳中国饭碗 、数字经济 、太空会师 、一起向未来、我的眼睛就是尺、电子榨菜 、俄乌冲突 。年度流行语是语言生活 的重要组成部分 ，反映时代特征，勾勒大事小情 ：“党的二十大”胜利召开，推动“全过程人民民主”。“太空会师”标注航天领域里的中国高度，“数字经济”驱动社会生产方式的改变和生产效率 的提升 。

　　2022年度十大新词语 是：中国式现代化、全人类共同价值、全球安全倡议 、新型实体企业 、冰雪经济、数字人、数字藏品 、场所码、精准防控 、雪糕刺客。年度新词语记录生活新变化、社会经济新发展，串连着2022年人们共同经历的点点滴滴 ：“中国式现代化”构建人类文明新形态 ，弘扬“全人类共同价值” 。炎夏“雪糕刺客”需警惕 ，冬奥“冰雪经济”被点燃 。

　　形式更加丰富，“盘点”深入人心

　　“汉语盘点”活动至今已走过十七个年头 ，旨在“用一个字 、一个词描述当年 的中国与世界”，鼓励全民用语言记录生活，描述中国视野下的社会变迁和世界万象 。今年活动各家合作方凝心聚力 ，充分发挥自身特长，运用各种形式对活动进行宣传 。光明网提供活动主页面 ，征集字词 、收集投票 ，对活动持续报道。学习强国实时关注，并推送相关报道。微博发起话题讨论 ，联动国家博物馆 、广东省博物馆等文博类账号，号召网友多形式展示自己 的年度字词 。方正字库为活动提供字体支持，用多样字体书写年度字词。新华社 、人民日报 、光明日报、央视新闻 、北京日报等众多媒体关注活动 ，持续报道。涵芬文创还为获奖网友准备了精美礼品 。在各方的共同努力下，今年活动 的话题热度依然高涨 ，影响力进一步提升。

　　今年 ，在日本、马来西亚 、新加坡和中国台湾等国家和地区，年度汉字评选活动也在火热进行 。2022年日本年度汉字为“战”，马来西亚、新加坡年度汉字均为“涨” 。中国台湾年度汉字为“涨”，海峡两岸年度汉字为“思”。评选活动体现了汉字文化圈 的民众对汉字文化的认同，推动了汉语的传播，扩大了汉字文化 的影响。

　　语言文字 是文化传承的载体， 是国家繁荣发展 的根基 ，表达和传递着一个国家文化的魅力、一个民族 的凝聚力 。“汉语盘点”将持续下去，以美丽 的汉语忠实记录中国与世界前进的脚步，创新性展现语言文字 ，创造性弘扬中华文化 ，为增强中华文明传播力影响力 、建设社会主义文化强国注入精神力量。

　　来源 ：商务印书馆

　　责编：王子墨

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）