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用公益诉讼筑牢网售处方药安全堤坝******

时本

　　远程诊疗、网上开方 、送药上门……随着互联网医疗的蓬勃发展 ，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物 ，然而由此带来 的药品误用、滥用、过量服用事件也时有发生 。药品安全非同儿戏，网上用药安全该如何保障？近日，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例，其中北京铁路运输检察院办理 的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案，对保障用药安全问题进行了一系列探索。(1月9日《检察日报》)

　　“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师的签字”……这些网售处方药乱象存在已久。即使《药品网络销售监督管理办法》于去年12月1日起正式实施，网络售药迎来强监管时代，但 是问题也并未因此而得到根治，一些网上药店仍然存在“走过场式开方”等现象。

　　网售处方药乱象治理与监督的主体缺失 、监督 的积极性有时不算太高有关。处方药网售越便捷，销售成本就越低 ，销量也越大 ，线上药店和线上医生获取 的利益就越多 。在这种情况下，只要有机会，处方药随意网售 的口子就可能会越开越大 。一些消费者只图省事，把药品当成普通电商产品 ，看不到药品误服和滥用 的风险 ，甚至认为网售处方药不应该管得太严 。正因如此，网售处方药 的供需双方，形成了事实上的“利益共同体” ，他们都不愿意主动监督网售处方药乱象。

　　药监部门是网售处方药的法定监督主体，在治理网售处方药乱象中，发挥了很大作用 ，诸多网售处方药案件的查处 ，均 是药监部门认真履行监督职责 的结果 。但也要看到 ，假如极少数药监部门慢作为或者不作为，网售处方药也会潜滋暗长 ，用药安全也就面临危机。关键是 ，互联网具有跨区域等特点，一地失守又将影响全局，一旦网售处方药乱象的危害波及全网，那么远在千里之外 的消费者也会成为受害者 。

　　倘若监管部门履职好坏全凭自觉，网售处方药乱象就不容易得到遏制。履职情况需要得到监督 ，在这方面，检察机关可以发挥重要作用 。当检察机关发现网售处方药存在一些乱象后 ，可以通过向药监部门制发检察建议，督促药监部门认真履职。除此之外 ，检察机关还可作为整个消费群体的诉讼代理人，对于违法销售处方药的平台和个人展开诉讼。这类公益诉讼让维权和监督主体都更加明确，是治理网售处方药乱象不可多得的好方式，理应得到广泛推广 。最高检推介这些典型案例 ，也 是希望检察机关在这方面能够发挥更大作用 。

　　网售处方药方便了民众求医问药，也使互联网医疗从此告别“有医无药”的困境 。但与非处方药相比，处方药既有更强的治疗作用 ，也有更强的毒副作用。以前处方药在实体药店就存在随意销售等乱象 ，若想阻止这类乱象向线上蔓延 ，就得加大网售处方药乱象 的治理力度 ，让包括药品安全公益诉讼在内 的监督手段更丰富 、更管用，方能让民众安心享有处方药网售带来 的巨大便捷与实惠 。

重庆发布医美行业自律倡议 医美广告不得制造“容貌焦虑”******

会议现场。重庆市市场监管局供图

　　华龙网-新重庆客户端讯（记者余志斌）不虚假宣传 、不诱导消费、不强迫消费 ，医疗美容广告不得制造“容貌焦虑”……1月11日 ，重庆市市场监管局、市商务委、市卫生健康委 、市税务局等10部门组织召开医疗美容自律指导会，旨在规范医疗美容服务行为，加强行业自律，推动医疗美容 、美容美发机构落实主体责任，保护消费者合法权益。

　　会上，重庆市民营医院协会 、重庆市医师协会美容与整形医师分会 、重庆市美容业协会 、重庆市广告协会向全体会员联合发出十六条自律倡议：

　　一、医疗美容机构 、美容美发机构 、广告企业、执业医师应当诚实守信，依法依规开展经营活动 。

　　二、开展医疗美容活动，必须取得《医疗机构执业许可证》或者《诊所备案凭证》，不得无证经营。

　　三 、医疗美容机构应当按照核定登记或备案的诊疗科目开展活动 ，医疗美容项目不得超出核准的项目和级别 。

　　四、医疗美容机构不得使用未取得处方权 的人员 、被取消处方权的医师开具处方 ，不得使用未取得麻醉药品处方资格的医师开具麻醉药品。

　　五 、医疗美容机构对医疗风险应当有清楚明白 的告知、提示，不得进行违规手术操作，不得进行独创术式包装 。

　　六、医疗美容机构不得擅自开展禁止类技术临床应用，不得将未通过技术评估和伦理审查 的医疗新技术应用于临床 。

　　七 、医疗美容机构从业医师不得伪造、变造 、买卖 、出租 、出借《医师执业证书》。

　　八、医疗美容机构不得聘任、使用非从业医师（未取得《医师资格证书》《医师执业证书》）开展医疗美容服务 。

　　九、医疗美容机构应当使用正规 、合规 的药品 、器械 ，不得使用伪劣产品。

　　十 、医疗美容机构、美容美发机构应当对提供的服务和产品保质保量 ，不虚假宣传 、不诱导消费、不价格欺诈、不设定不公平格式条款 ，不误导 、不套路 、不强迫消费。

　　十一 、生活美容机构不得超范围从事医疗美容服务，不得与非法渠道医美机构开展合作，进行高额返点招揽顾客 。

　　十二 、发布医疗美容广告应当在发布前向卫生健康行政部门申请医疗广告审查 ，未取得《医疗广告审查证明》 ，不得发布医疗广告。

　　十三、医疗美容广告不得利用患者 、专业人士 、专业机构的名义、形象作证明，不得宣传或承诺医疗美容效果 。

　　十四 、医疗美容广告不得制造“容貌焦虑”，不得将容貌不佳与“低能”“懒惰”“贫穷”等负面评价因素做关联，或者将容貌出众与“高素质”“勤奋”“成功”等积极评价因素做关联。

　　十五、医疗美容行业广告主 、广告经营者 、广告发布者 、广告代言人以及互联网平台应当落实主体责任，严格广告内容审查 ，拒绝虚假违法广告 。

　　十六 、医疗美容机构应当自觉遵守税收相关法律 ，如实向消费者开具发票，据实申报，依法纳税。

　　会上 ，民营医疗美容机构、整形医师 、生活美容机构 、媒体单位 、广告企业代表分别作规范经营承诺。市市场监管局 、市商务委 、市卫生健康委、市税务局等10部门分别进行提醒指导 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）