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人民日报评论员：时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定——论学习贯彻习近平总书记二十届中央纪委二次全会重要讲话精神******

　　新华社北京1月10日电 人民日报1月11日评论员文章：时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定——论学习贯彻习近平总书记二十届中央纪委二次全会重要讲话精神

　　我们党是世界上最大 的马克思主义执政党 ，大就要有大的样子 ，大也有大的难处。在二十届中央纪委二次全会上 ，习近平总书记从党和国家事业发展全局 的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因 、主要表现和破解之道 ，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务 、实践要求 ，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。习近平总书记 的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，具有很强的政治性 、指导性 、针对性， 是深入推进全面从严治党的根本遵循， 是新时代新征程纪检监察工作高质量发展 的根本指引。

　　治国必先治党 ，党兴才能国强。新时代十年，以习近平同志为核心 的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，从制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求 ，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持思想建党和制度治党同向发力 ，持之以恒正风肃纪 ，开展史无前例 的反腐败斗争 ，以“得罪千百人、不负十四亿” 的使命担当祛疴治乱 ，刹住了一些长期没有刹住 的歪风 ，纠治了一些多年未除 的顽瘴痼疾 ，消除了党 、国家、军队内部存在的严重隐患。经过不懈努力 ，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案 ，自我净化、自我完善 、自我革新、自我提高能力显著增强 ，管党治党宽松软状况得到根本扭转 ，风清气正 的党内政治生态不断形成和发展 ，党在革命性锻造中更加坚强有力 、更加充满活力。实践深刻表明 ，全面从严治党 是新时代党的自我革命的伟大实践 ，开辟了百年大党自我革命 的新境界，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一 、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴 的历史主动 。

　　新时代全面从严治党之所以取得历史性 、开创性成就 ，产生全方位、深层次影响，根本在于以习近平同志为核心 的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明，“两个确立” 是推动党和国家事业取得历史性成就 、发生历史性变革 的决定性因素， 是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性 的最大确定性 、最大底气 、最大保证。深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，一刻不停推进全面从严治党 ，不断清除一切损害党 的先进性和纯洁性的有害因素 ，不断清除一切侵蚀党 的健康肌体 的病原体，就一定能够确保党永远不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义 的历史进程中始终成为坚强领导核心 。

　　党 的二十大提出 ，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党要始终赢得人民拥护 、巩固长期执政地位 ，必须时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定。要深刻认识到 ，大党大国 ，既是我们办大事 、建伟业的优势 ，也使我们治党治国面对很多独有难题 。习近平总书记强调：“如何始终不忘初心 、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志 、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平 ，如何始终保持干事创业精神状态 ，如何始终能够及时发现和解决自身存在 的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都 是我们这个大党必须解决的独有难题 。”这充分体现了我们党对所处历史方位 、肩负使命任务 、面临复杂环境的清醒认识，充分彰显了新时代中国共产党人对党的根本性质和党情国情发展变化的深刻把握 ，为我们在新征程上推动全面从严治党向纵深发展指明了努力方向。

　　习近平总书记指出 ：“解决这些难题 ，是实现新时代新征程党 的使命任务必须迈过的一道坎 ， 是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下 的硬骨头 。”新征程上，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开 、绕不过，党 的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性 、多发性问题 ，党面临 的“四大考验”“四种危险”将长期存在 ，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。要站在事关党长期执政 、国家长治久安 、人民幸福安康的高度 ，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题 ，始终坚持问题导向，保持战略定力 ，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号 ，把严 的基调 、严 的措施、严 的氛围长期坚持下去，把党 的伟大自我革命进行到底。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重 ，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员 、干部的积极性 、主动性、创造性 ，形成奋进新征程 、建功新时代 的浓厚氛围和生动局面。

　　一个饱经沧桑而初心不改 的党 ，才能基业常青 ；一个铸就辉煌仍勇于自我革命 的党，才能无坚不摧。前进道路上 ，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心 的党中央周围 ，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义 ，增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，不断取得全面从严治党新成效，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章 。

定制度、强引导 、通堵点 宁夏科技成果“跑”出实验室******

　　刚刚过去的这个秋天，一个名叫“宁芦1号”的芦竹新品种惊艳了宁夏人——其新材料及组织培养快繁技术以220万元金额成功转让，刷新宁夏农业领域单项科技成果转化金额最高纪录 。

　　“宁芦1号”卖出好价钱，是宁夏职务科技成果赋权改革结出 的硕果 。

　　2020年5月、2021年12月 ，科技部等九部门、宁夏科技厅等十部门分别印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》 ，分领域选择科研机构和高等院校开展试点。

　　激发科研人员创新积极性 ，离不开科技成果转移转化。从国家到宁夏 ，都在铆力破解科技成果“变现难” 。

　　宁夏农林科学院固原分院买自珍研究员开展田间调查工作宁夏农林科学院供图

　　完善制度 推出“1234”流程

　　“科技成果只有转化才能真正实现创造价值 。”改革推进会上，宁夏农林科学院院长刘常青的话掷地有声。

　　作为自治区两家试点单位之一，宁夏农林科学院在实践探索中转思路、建机制 、强服务，赋权改革试点工作稳步推进。

　　今年伊始 ，该院迅速成立由院长任组长，院分管领导任副组长 ，成果转化处 、科研处、计财处等相关处室负责人为成员的赋权工作领导小组，高标准推进赋权改革试点工作 。

　　这需要加强顶层设计 。

　　“我们在广泛调研的基础上 ，借鉴外省成功经验 ，结合院内工作实际 ，制定出台了《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点工作方案》 。”刘常青告诉记者。

　　围绕成果评价、认定、赋权流程、权属变更等重点环节，该院悉心设计了文本及配套制度 ，明确赋权成果类型及转化方式 ，在枸杞、生物农药、酿酒葡萄等领域探索建立以技术入股为主要方式的成果转化新机制。

　　强化激励引导的“1234”赋权流程 ，应运而生 。

　　简言之 ，就是以一项成果完成人（团队）为主体提出赋权申请，提交院赋权工作领导小组审核和院党组会议研究审批后 ，在院门户网站 、院机关和申请人所在单位三级进行公示，无异议后签署备案《科技成果转化实施方案》《负面清单阅知承诺函》等四项文本。

　　举一纲而万目张 ，流程明确 ，工作开展就有了强力保障。

　　在紧锣密鼓推出赋权流程的同时，宁夏农林科学院研究建立了赋权科技成果转化尽职免责机制和职务科技成果转化收益分配机制 ，把成果转化收益 的80％奖励给科技成果完成人 ，让创新全过程参与者分享更多创新红利。

　　改革方案落地见效，需要疾风骤雨 ，也需要春风化雨。明确职务科技成果转化体制机制 的宁夏农林科学院 ，科技成果转化驶上“快车道”。

　　2022年 ，宁夏农林科学院赋权转化新品种、新技术76项 ，合同总金额790.35万元， 是历年最高金额的1.5倍 ；其中“宁芦1号”转让220万元，是历年最高金额的2.75倍。“双创”年度和单项历史新高 ，被宁夏科技厅作为典型案例报送科技部。

　　强化引导 试点改革风生水起

　　另一家试点单位宁夏大学，始终坚持赋予科研人员成果转化最大的决定自主权 ，早在2017年就出台了《促进科研成果转化办法（试行）》 。

　　科研成果是否转化、转化给谁，实际工作中 ，宁夏大学科研人员完全可以自主决定，并允许与技术需求方进行对接洽谈。为鼓励科研人员实施科技成果转化 ，在完成科技成果转化后 ，该校将转化收益的85%直接奖励给成果完成人 。

　　此次宁夏大学职务科技成果赋权改革，便是之前的“延伸版” 。

　　该校成立了科学技术研究院成果转化与奖励办公室 ，大力整合相关资源 ，建立了全校科研成果管理知识产权创造、运用、保护、管理、运营和服务全链条 的工作体系 ；通过科技成果的收集、汇总、评估等工作开展，搭建起成果供给源与企业需求源之间 的桥梁。

　　“我们还组建了宁夏大学科技园发展有限公司 。”该校科学技术研究院成果转化与奖励办公室主任张龙介绍 ，宁夏大学通过搭建技术转移转化中心等平台，深度对接宁夏技术市场 、宁夏技术转移研究院等社会化技术转移机构，打通了转化最后一公里 。

　　以前不想转、不敢转，现在积极转、主动转 。通过多措并举 ，宁夏大学科技成果转化实现重大突破。

　　截至目前，该校已完成科技成果转化项目35项 ，累计签约转化金额1387.7万元 。其中李广宇团队“化学工程与技术”双一流学科建设重要成果之一“煤及危险废物高温热转化气化系列专利”，以专利权及专利申请权转让的形式成功转化给（北京）环球润博能源科技有限公司，签约总金额达1100万元，实现该校科技成果转化项目单笔交易签约金额千万级突破 。

　　诚然，高校科研队伍长期以来在成果转化方面的问题仍然存在 。张龙分析 ，这主要 是因为学校多数科技成果仍 是实验室成果，技术成熟度不高，客观上阻碍了成果转化向纵深推进。

　　“另外，成果转化队伍与机构建设不能满足实际需要 ，既懂科技创新规律 ，又懂市场商务实践，且懂法规制度的专业人才稀缺；企业对新技术落地积极性不高 ，这都打击了科研人员 的积极性，影响了科技成果落地 。”张龙指出。

　　打通堵点 利好信号持续释放

　　“切实松绑最关键 ！只有赋予科研人员更大技术路线决定权 、科研经费自主支配权、组建团队用人权 ，他们才能心无旁骛搞研究 ，聚精会神钻技术 。”宁夏农林科学院党组书记罗成虎一语中 的。

　　科研人员的获得感 、成就感、幸福感增强了 ，继而研发带动产业 、产业反哺研发，形成良性循环。

　　12月14日，宁夏公布2021年度科技进步奖获奖名单。宁夏农林科学院获自治区科学技术重大贡献奖1项 、一等奖1项、二等奖5项、三等奖6项 ，囊括所有奖项 的15% 。

　　宁夏农林科学院农业生物技术研究中心主任杨建国对职务科技成果赋权改革深表赞同 ：“这次我们的科技成果‘宁芦1号’以创纪录 的价格进行转化，不仅表明成果受到企业认可 ，更 是科技工作者价值 的体现 。”

　　让科研人员放开手脚谋转化，宁夏全力打通职务科技成果转化堵点，赋权改革工作井然有序铺开。

　　宁夏科技厅会同自治区党委组织部 、发改委、教育厅等部门，建立了联动推进机制，及时发现改革中出现 的新情况 、新问题，加强研究支持改革试点的政策措施 ，确保试点工作顺利进行。

　　“我们力争充分激发科研人员创新创造活力，促进科技成果转化 ，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供坚强科技支撑。”宁夏科技厅成果转化与科技服务处处长马俊理表示。

　　利好信号持续释放 。

　　近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，第二十一条提出要完善知识、技术 、数据要素配置机制 ，再次明确“深化科技成果使用权 、处置权 、收益权改革，完善职务科技成果转化激励机制。加大科研单位改革力度，支持科研事业单位试行更灵活的岗位 、薪酬等管理制度”。

　　在罗成虎看来，这将为更多科技成果走出实验室、走向生产线安上“加速器”。毕竟 ，站在改革另一端的永远都是产业发展、群众受益 。（本报记者 王迎霞 通讯员 闫 璇）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）