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多部委透露重要信号！******

　　文/李晓喻

　　岁末年初 ，又到部委“年会季” 。从多部委对2023年重点工作的部署中 ，今年中国经济政策几大着力点清晰可见 。

　　大力提振市场信心

　　此前，中央经济工作会议已明确要求“大力提振市场信心” ，提出从改善社会心理预期、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作 。多部委在部署2023年工作时 ，从助企纾困、支持民营经济等方面将提振信心落到实处 。

　　中国人民银行工作会议明确，坚持对各类所有制企业一视同仁，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题。

　　国家发改委副主任赵辰昕称 ，2023年将继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，推动民营企业参与国家重大战略 ，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业的产权保护力度 ，促进民营经济发展壮大 。

　　去年11月 ，国家发改委已发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展 的意见》，提出将支持民间投资参与102项重大工程等项目建设。

　　全国财政工作视频会议提出，增强财政政策的针对性有效性，优化完善助企纾困政策，激发各类市场主体活力 ，落实落细就业优先政策 ，大力提振市场主体信心 。会议明确，今年要完善税费支持政策 ，根据实际情况，该延续 的延续 ，该优化 的优化，着力纾解企业困难 。

　　财政部部长刘昆日前表示，2023年将持续整治违规涉企收费 ，激发活力 ，坚决落实两个“毫不动摇” ，在财政补助 、税费优惠、政府采购等方面，对各类市场主体一视同仁 、平等对待 。

　　工信部部长金壮龙称，今年将全面贯彻《中小企业促进法》，持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督察，开展减轻企业负担专项行动，维护中小企业合法权益。力争到2023年底 ，全国专精特新中小企业超过8万家 、“小巨人”企业超过1万家。

　　努力恢复和扩大消费

　　相比投资和进出口 ，消费目前恢复进度相对缓慢。中央经济工作会议部署2023年经济工作任务时 ，将“着力扩大国内需求”摆在首位，并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

　　商务部新闻发言人束珏婷日前称，将积极采取措施努力恢复和扩大消费，不断增强消费对经济发展的基础性作用。

　　束珏婷表示 ，相关措施包括着力稳定汽车消费 ，支持新能源汽车购买使用，加快活跃二手车市场 。支持餐饮等行业恢复发展 ，促进家电家居消费 ，推动绿色智能家电下乡和以旧换新 ；顺应消费升级趋势，促进绿色消费、智能消费 、健康消费 ，发展首店首发经济；加快推进国际消费中心城市培育建设，稳妥有序推进步行街改造提升 ，统筹开展智慧商圈 、智慧商店示范创建等。

　　近日 ，商务部已公布首批12个全国示范智慧商圈、16个全国示范智慧商店。这些示范商圈和商店将顺应消费需求变化 ，改善居民购物休闲体验 。

　　住房消费仍将 是中国最大 的内需之一 。住建部部长倪虹近日表示，对购买第一套住房 的，要大力支持。首付比、首套利率该降的，都要降下来 。对购买第二套住房的 ，要合理支持 。以旧换新 、以小换大 、生育多子女家庭都要给予政策支持 。

　　全国财政工作视频会议也提出 ，发挥财政稳投资促消费作用 ，强化政府投资对全社会投资的引导带动 ，促进恢复和扩大消费，加力稳定外贸外资 ，着力扩大国内需求。

　　切实保障基本民生

　　刘昆坦言 ，今年财政收支矛盾依然突出 ，但“我们不会在民生支出上退步”，将保持适当支出强度 ，把每一分钱都用到国计民生的关键处 ，持续增进民生福祉 ，努力让人民群众有更多的获得感幸福感安全感 。

　　具体而言 ，这些民生支出包括继续增加对地方教育转移支付规模；加大力度支持健全公共卫生体系 ，保障好疫情防控所需资金 ；积极推进多层次、多支柱养老保险体系建设，保障好因疫因灾遇困群众 、老弱病残等特殊群体 的基本生活等。

　　就业 是最基本 的民生 。人社部部长王晓萍称，2023年将调整优化即将到期的阶段性减负稳岗扩就业政策 ，突出对就业容量大的服务业 、小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持。

　　今年 ，中国高校毕业生将达到1158万人的历史新高 ，求职压力更大 。王晓萍表示 ，将把高校毕业生就业作为重中之重，多渠道促进就业创业 。

　　相关措施包括开辟中小微企业职称评定绿色通道，调动企业吸纳就业积极性 ；发挥好公共就业服务机构作用 ，定期举办招聘活动，招聘网站设立毕业生专区 ，免费向高校和用人单位开放；实施青年专项技能培训计划，开展适合毕业生的短期技能培训等 。

　　防范化解重大风险

　　2023年或将 是世界经济“风急浪高” 的一年 。据国际货币基金组织预计 ，2023年全球经济增速可能降至2.7%，比2022年低0.5个百分点 ，三分之一 的经济体将陷入衰退。经合组织(OECD) 的预测更为悲观 ，认为今年全球经济增速只有2.2% 。经贸问题被日益政治化、大国博弈加剧等也给经济前景埋下隐忧 。

　　在此背景下 ，中央经济工作会议已明确要求 ，要更好统筹发展和安全 ，有效防范化解重大风险 。多部委也对防风险做出专门部署 。

　　国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示，要进一步提高防范化解重大风险能力 ，强化粮食、能源资源 、重要产业链供应链安全保障，以新安全格局保障新发展格局。

　　根据全国能源工作会议，今年要全力提升能源生产供应保障能力，发挥煤炭兜底保障作用 ，夯实电力供应保障基础 ，推动油气增产增供 ，并加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控。

　　针对地方债风险，全国财政工作视频会议部署继续抓实化解地方政府隐性债务风险 ，加强地方政府融资平台公司治理 ，积极配合防范化解重要领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

　　据官方数据 ，截至目前全国政府债务余额占GDP 的比重低于国际通行 的60%警戒线 ，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。

青少年脊柱侧弯之忧浮出水面******

　　对于不少家长来说 ，显而易见的近视、肥胖问题受关注较多 ，而对另一个隐匿性较强 的身体危害却关注不多 ，那就 是青少年脊柱侧弯问题。

　　自2019年以来 ，山东体育学院坚持开展青少年脊柱侧弯筛查与科普志愿服务项目，每年筛查大约1万名青少年学生 。期间发现，对脊柱侧弯不了解、甚至刻意回避这一问题的家长不在少数 。

　　山东体育学院体育科学研究院执行院长 、山东省青少年脊柱健康促进中心主任田雪文近日向中青报·中青网记者介绍 ，大约3%至5%的青少年存在脊柱侧弯问题 ，但很多家长直到孩子 的脊柱侧弯已经到了较为严重的程度才会有所察觉。严重的脊柱侧弯将给孩子的身体健康造成极大危害 ，这既体现在生理上，即压迫 、挤占心脏 、胃肠等脏器的发育空间 ，影响这些脏器 的功能 。同时，也体现在心理上，身姿不正的孩子往往会有自卑感。

　　孩子 的不良坐姿习惯以及在参与一些可能会造成脊柱侧弯的运动时缺乏预防措施，都会给孩子带来脊柱侧弯问题。田雪文特别提到，近年来，很多家长热衷于让孩子 ，特别是女孩，学习舞蹈 ，但因可能存在的训练不科学和预防措施不足 的问题 ，不规范的舞蹈训练导致孩子出现脊柱侧弯的案例也越来越多 。此外 ，一些单侧运动也可能给孩子带来脊柱侧弯的问题。记者之前在采访北京青少年冰球运动时就了解到 ，由于身体长期单侧发力，青少年冰球选手较容易发生脊柱侧弯 。这一现象在青少年长期参加其他单侧运动(如皮划艇、击剑、网球等)时也较为普遍 。

　　早在2019年之前 ，通过设立于山东体育学院 的山东学生体质监测中心每年进行 的大量学生体质测试工作，田雪文发现 ，青少年脊柱侧弯问题日益突出。因此 ，山东体育学院发起了青少年脊柱侧弯筛查与科普志愿服务项目。一方面与学校合作 ，面向广大青少年开展脊柱侧弯的早筛查、早发现，另一方面 ，通过向学生、家长、学校科普脊柱侧弯相关知识，提醒学生、家长关注和预防脊柱侧弯 。

　　田雪文回忆，早期进行学生脊柱侧弯的筛查工作时 ，甚至遇到一些家长对此有误解 。由于脊柱侧弯的检查需要学生脱去上衣 ，一些家长对此非常抵触 ，这主要还 是因为家长们对脊柱侧弯及预防缺乏了解 。

　　田雪文表示 ，根据筛查情况看，脊柱侧弯多发于10至15岁 的青少年，这也是孩子身体发育的一个高峰期。脊柱侧弯早发现，可以通过脊柱保健操等运动手段进行干预 ，使孩子 的脊柱侧弯控制在较轻范围内 ，使其尽可能不对身体健康产生危害。而一旦错过早发现早干预的阶段，脊柱侧弯会随着孩子的身体发育不断加重 ，当脊柱侧弯已经到了较为严重 的程度，就只能进行手术治疗 ，这无疑将大大增加孩子 的痛苦 。

　　对于进行舞蹈训练和长期参与单侧运动 的青少年来说，家长更有必要关注孩子 的脊柱侧弯问题和加强预防措施 。北京一名冰球教练建议 ，孩子在参与单侧运动之余，应积极参与一些均衡性运动 ，如游泳 、跑步、体操训练 、骑自行车等，以促进身体各部位 的全面锻炼、平衡发展 。

　　在开展青少年脊柱侧弯筛查与科普志愿服务项目的3年多时间里，田雪文与团队 的30多名师生欣慰地发现 ，随着家长们对脊柱侧弯的了解程度越来越深 ，他们也会对脊柱侧弯 的早筛查、早干预工作越来越关注和支持 。从整个社会来说，对青少年脊柱侧弯 的问题也越来越重视 。2022年 ，山东省教育厅在山东体育学院正式设立了山东省青少年脊柱健康促进中心 。青少年脊柱侧弯筛查与科普志愿服务项目，也入选了国家体育总局群体司组织开展 的2022年全民健身志愿服务项目库 。

　　青少年脊柱侧弯的发病初期隐匿性较强，却是干预、治疗 的黄金期 。但目前 ，国内大多数家长对脊柱侧弯仍缺乏认知和判断，大规模的青少年脊柱侧弯筛查就显得十分重要。田雪文介绍 ，从山东来说，今年预计对青少年(中小学生)进行脊柱侧弯 的筛查人数将从之前的每年1万人增加到5至10万人 。并通过制作《青少年脊柱健康保健操》《体态瑜伽还你挺拔身姿》《趣味健身操》《青少年体适能》《极简十式太极拳》《八段锦》等视频 ，向广大家长和学生传播脊柱健康的科普知识和训练方法 。

　　中青报·中青网记者 慈鑫 来源：中国青年报

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）